ЦАМТО, 28 февраля. Введение санкций СБ ООН на поставку вооружений Ливии в наибольшей степени затрагивает интересы России и Франции. В то же время, эмбарго введено против режима М.Каддафи, и в случае его отстранения от власти ситуация может измениться.
Эмбарго, объявленное СБ ООН, не имеет конкретных сроков и, очевидно, снятие эмбарго на поставку вооружений будет зависеть от развития внутриполитической ситуации в стране.
Как уже отмечал ЦАМТО ранее, с учетом текущей ситуации, которую можно охарактеризовать как «форсмажорную», вопрос о дальнейших возможных поставках вооружений Ливии, очевидно, необходимо будет решать с новыми властями после отмены санкций СБ ООН.
В случае, если М. Каддафи удастся удержать власть, эмбарго на поставки вооружений Ливии будет сохранено на весть период его нахождения у власти.
По данным ЦАМТО, по состоянию на 1 января 2011 года объем контрактных обязательств на поставку ПВН в Ливию всеми поставщиками, заключенных в 2007-2010 гг., составляет 3,506 млрд дол.
В баланс по перспективным закупкам Ливии включено пакетное соглашение с Россией на сумму 1,8 млрд дол, хотя на текущий момент этот контракт не вступил в силу, поскольку до конца не отработаны финансовые параметры сделки (Россия и Ливия 29 января 2010 года подписали пакетный контракт на поставку вооружений на сумму в 1,3 млрд евро или 1,8 млрд дол по курсу валют на момент заключения соглашения). Без учета пакетного соглашения с Россией, объем контрактных обязательств Ливии, заключенный со всеми поставщиками в 2007-2010 гг., составляет 1,706 млрд дол.
По планируемому экспорту ПВН в Ливию по периоду 2010-2013 гг. на основании имеющегося портфеля заказов первое место занимает Россия (1,99 млрд дол - с учетом контракта по пакетному соглашению, который еще не вступил в силу). Второе место занимает категория «неизвестный» (поставщик пока не определен) - 686 млн дол, третье место – Италия (442 млн дол).
Франция, по данным ЦАМТО, имеет заказы на поставку ПВН в Ливию в 2010-2013 гг. на сумму 387 млн дол, Хорватия – 20 млн дол.
Следует отметить, что большую часть этих контрактных обязательств еще только предстояло реализовать, поскольку фактический объем поставок ПВН Ливии в 2010 году составил 431 млн дол (в том числе по контрактам, которые были заключены до 2007 года).
Франция
Несмотря на четвертое место Франции по планируемым поставкам ПВН в Ливию в 2010-2013 гг., потери Франции по «перспективным» программам, которые в силу «форсмажорной» ситуации могут оказаться нереализованными, значительно выше.
По авиационной тематике Франция является основным конкурентом России на рынке Ливии. В частности, компания «Дассо авиасьон» уже достаточно давно подготовила предложение по поставке Ливии 14 многоцелевых истребителей «Рафаль».
В декабре 2007 года Франция и Ливия подписали меморандум о взаимопонимании по вопросам военно-технического сотрудничества, которым предусматривалось предоставление Парижу эксклюзивных прав на проведение переговоров с Триполи по поставкам ВиВТ на общую сумму 4,5 млрд евро. Помимо 14 истребителей «Рафаль», меморандум о взаимопонимании предусматривал возможность поставки 35 вертолетов, в том числе EC-725 и восьми вертолетов огневой поддержки «Тигр», дивизиона самоходных артиллерийских установок «Цезарь», около 100 бронемашин производства «Некстер» и «Панар», 50 машин обеспечения, а также проведение модернизации РЛС системы ПВО и 17 истребителей «Мираж» F.1.
Ситуация с выполнением соглашений, содержавшихся в этом меморандуме, до момента начала массовых народных выступлений в Ливии была неизвестной. Возможно, какие-то программы планировалось осуществить параллельно с закупкой российских вооружений.
Россия
Общие потери России на рынке вооружений Ливии могут составить 4,5 млрд дол.
Предыстория заключения пакетного контракта с Ливией следующая. С Триполи уже достаточно длительное время готовился пакетный контракт на сумму около 2,3 млрд дол. Схема заключения пакетного контракта аналогична тому, который был реализован с Алжиром – списание госдолга Ливии России в обмен на обязательство по закупке российских вооружений. Минфин РФ оценивал задолженность Ливии на начало 2008 года в сумме 4,6 млрд дол.
В пакетном контракте первоначально были предложены ЗРС С-300ПМУ-2 (4 дивизиона), ЗРК Тор-М1» (20 комплексов), РСЗО, ОБТ Т-90С (до 48 ед.), модернизация ОБТ Т-72 (до 145 ед.), 4 типа вертолетов (с соответствующими тренажерами) – Ка-52, Ка-28, Ми-17 и Ми-35М. Кроме того, Триполи была предложена к закупке авиационная техника, ДЭПЛ проекта 636 (2 ед.), ремонт имеющихся в составе ВМС Ливии фрегатов и патрульных катеров, поставленных ранее (два фрегата и один ракетный катер).
В ходе визита в апреле 2008 года В.Путина в Ливию стороны подписали межправительственное соглашение о списании ливийского долга в сумме 4,5 млрд дол в обмен на контракты для российского ОПК. В ходе переговоров согласованная ранее сумма долга была сокращена на 100 млн дол.
Контракты на закупку новых систем ВиВТ тогда заключены не были. Стороны ограничились подписанием меморандума о намерении по закупке ЗРС С-300ПМУ-2, ЗРК «Тор-М1», 48 ОБТ Т-90С, одной ДЭПЛ проекта 636 «Кило», РСЗО. По имеющимся данным, тогда же с Ливией было достигнуто предварительное соглашение о закупке 12 истребителей Су-35 потенциальной стоимостью (с учетом вооружения, МТО и обучения) около 800 млн дол.
В 2009 году прошли сообщения о подписании нескольких небольших по стоимости контрактов на модернизацию вооружений советского/российского производства, находящихся на вооружении ВС Ливии. По имеющимся данным, один из контрактов, подписанных в 2009 году, касался модернизации 145 ОБТ Т-72 (оценочно 70 млн дол),
Из крупных программ следует отметить подписанный в 2008 году с Ливией контракт стоимостью около 200 млн дол на поставку трех ракетных катеров типа «Молния».
То есть по состоянию на начало января 2010 года из общей суммы списания ливийского долга в сумме 4,5 млрд дол в обмен на контракты для российских компаний, были заключены контракты на сумму около 300 млн дол.
С учетом пакетного контракта, заключенного в январе 2010 года, общая сумма заказа составила около 2,1 млрд дол. То есть, согласно ранее достигнутой договоренности с ливийской стороной, в перспективе еще планировалось согласовать и подписать контракты на поставку российских ВиВТ на сумму около 2,4 млрд дол.
Согласно данным по состоянию на начало января 2010 года, пакетный контракт на переговорах с Ливией включал 12-15 ед. Су-35, 4 ед. Су-30МК, 6 ед. Як-130. Обсуждалась также возможность закупки нескольких военно-транспортных самолетов Ил-76 и ЗРПК «Панцирь-С1».
Детализация пакета заказа Ливии не афишировалась. В то же время, по ряду позиций пакетного заказа некоторая информация имеется. В части стрелкового вооружения следует отметить следующее. Еще в 2005 году «Ижмаш» выполнил контракт с Ливией на поставку партии автоматов АК. Причем на тот момент Ливия являлась лидером по экспорту для концерна «Ижмаш» автоматов АК сотой серии. На нынешнем этапе, скорее всего, речь шла о поставке партии готовых изделий до начала производства в Ливии автоматов АК по лицензии. В этой части пакетного заказа было предусмотрено также завершение строительства и запуск в эксплуатацию в Ливии предприятия по лицензионной сборке автоматов АК. В 2004 году «Рособоронэкспортом» был подписан контракт на строительство в Ливии производства автоматов Калашникова. По имеющимся данным, предприятие было построено, но до сих пор не введено в эксплуатацию. В новом соглашении речь шла о модернизации технологического оборудования под выпуск автоматов АК сотой серии. Кроме того, очевидно, что при принятии решения о достройке и модернизации предприятия по производству автоматов АК, стороны должны были согласовать условия по продаже лицензии.
На начало 2011 года не было известно, присутствует ли в пакетном заказе вертолетная тематика, ЗРК ближней и средней дальности, РСЗО и военно-морская техника. Судя по стоимости пакетного контракта, что-то из этого перечня в общем заказе присутствует.
Получила подтверждение информация о заказе Ливией 6 УБС Як-130. В пакетный контракт на поставку вооружений Ливии был включен заказ на поставку 6 УБС Як-130.
По условиям соглашения, Ливия должна была получить первые два самолета в 2011 году, а остальные - в 2012 г. Фактическая стоимость закупки не уточнялась. Оценочно, стоимость заказа с учетом вооружения, обслуживания и обучения персонала могла составить 180 млн дол.
Из оставшейся «неизвестной» части авиационной составляющей, по состоянию на начало этого года переговоры еще продолжались. По имеющимся данным, речь шла о закупке 4 истребителей Су-30МК и Су-35 (12 ед.), а также военно-транспортных самолетов Ил-76.