ЦАМТО, 13 сентября. Производственные мощности ОПК Украины избыточны, поэтому ориентация на экспорт является единственным вариантом для выживания оборонной отрасли страны. Такой вывод следует из анализа дискуссии, состоявшейся на минувшей неделе в рамках «Первого Всеукраинского форума оборонной промышленности».
Как сообщает «Дифенс экспресс», в ходе дискуссии было отмечено, что ВС Украины выступают заказчиком не более 5-7% ПВН, производимой ОПК страны. Остальная продукция идет на экспорт, при этом объем поставок ПВН Украины и услуг военного назначения в 2009 году достиг 1,2 млрд дол.
Можно предположить, что даже с учетом существенного увеличения ГОЗ, и реального начала перевооружения украинской армии, заказ национальному ОПК не превысит 15-20% от общего объема производимой продукции. Причем для достижения даже этого результата потребуется достаточно длительное время. В этой связи, очевидно, что единственной альтернативой для выживания украинского ОПК является экспорт ПВН.
Основным партнером Украины в сфере ВТС является Россия. Более 100 украинских предприятий ОПК принимают участие в кооперационных отношениях с российскими субъектами экономической деятельности.
За последние 2-3 года ежегодный объем экспорта Украины в Россию ЦАМТО оценивает в объеме около 250 млн дол по экспортным контрактам России (поставки комплектующих). Примерно в ту же сумму оценивается стоимость заказов субподряда на поставку комплектующих в составе финальных образцов вооружений для российской армии. В целом это составляет около 500 млн дол в год, то есть более половины всего украинского военного экспорта.
Украина является одной из немногих стран, военный экспорт которой с достаточной степенью достоверности оценить по общепринятой методике по финальным изделиям крайне затруднительно. Во-первых, достоверность представляемых Украиной данных в Регистр ООН оставляет желать лучшего. Особенно низкая транспарентность касается поставки оружия Украиной в Грузию. Кроме того, Украина лишь по ограниченной номенклатуре изделий является финальным поставщиком. В то же время, Украина выполняет большой объем субподрядных работ по военным экспортным контрактам России и заказам для российской армии.
По данным ЦАМТО, идентифицированный военной экспорт Украины (без учета России) в 2009 году составил 210 млн дол. С учетом заказов РФ этот объем составляет около 710 млн дол. «Дифенс экспресс», как было сказано выше, дает цифру по 2009 году 1,2 млрд дол.
В период президентства Виктора Ющенко развитие ВТС между Украиной и РФ сдерживалось различным отношением стран к НАТО. Прямым следствием настойчивого стремления Украины войти в НАТО стало сокращение объемов российско-украинского сотрудничества в сфере ВТС.
В новых условиях, после победы на президентских выборах Виктора Януковича, для восстановления кооперационных связей, в первую очередь, необходимо организовать работы по долгосрочным крупным проектам, которые не подвластны сиюминутной конъюнктуре.
Одним из них может стать восстановление серийного производства самолетов Ан-124-100 «Руслан». Эта программа по своему масштабу претендует на лидирующую роль в совместных проектах российского и украинского авиапрома на ближайшие 15-20 лет.
Еще одним совместным проектом, который, кстати, реализуется в интересах НАТО, является программа САЛИС. Третьим проектом может встать совместное завершение работ по разработке и испытаниям ВТС Ан-70.
Уровень кооперации двух стран по военным программам можно проиллюстрировать на следующих примерах. В КБ «Южное» осуществляется сервисное обслуживание российских МБР РС-20. Компания «Артем» поставляет ракеты «воздух-воздух». Предприятие «Фотоприбор» производит комплектующие для комплексов «Хризантема-С». Завод «Лорта» поставляет вычислительные комплексы для ЗРС С-300. КБ «Арсенал» специализируется на производстве различных типов ГСН.
Двигатели ОАО «Мотор Сич» устанавливаются как на вертолеты, производимые Россией по экспортным заказам, так на вертолеты, предназначенные для российской армии. Эти поставки для Украины являются серьезной статьей военного экспорта, оценить который можно только по косвенным данным. По данным ЦАМТО, стоимостной объем поставок Россией в 2000-2007 гг. вертолетов Ми-8/Ми-17 и Ми-24/Ми-35 оценивается в 4,34 млрд дол. При этом доля Украины в этих контрактах за тот же период составляет около 650 млн дол (эта сумма не учитывает стоимость двигателей, поставленных для вертолетов, предназначенных для российской армии).
Украина выступает в роли крупного субподрядчика по поставкам двигателей для УБС Як-130 (программа производства двигателей между Россией и Украиной разделена в пропорции 50 на 50), судовых силовых установок (в частности, для фрегатов, поставляемых на экспорт) и др.
В то же время, Украина активно работает в направлении диверсификации военного экспорта. В перспективе очень крупные оборонные поставки планируется реализовать с Китаем, Индией, Ираком, Таиландом, Египтом, Бразилией и рядом других стран.
Китай в перспективе может стать для Украины вторым по значимости партнером в сфере ВТС после России. Прежде всего, сотрудничество будет продолжено по авиационной тематике (УТС/УБС и военно-транспортные самолеты), авиационному вооружению и корабельным судовым установкам, в том числе для перспективных китайских авианосцев.
С Китаем в декабре 2009 года был заключен контракт на поставку двух ДКВП «Зубр» и организацию лицензионного производства еще двух ДКВП этого проекта (315 млн дол). В рамках реализации этого контракта в сентябре 2010 года на верфях Феодосийской судостроительной компании (ФСК) «Море» были заложены два ДКВП «Зубр».
Крупная программа по ремонту и модернизации ВТС Ан-32 реализуется с Индией (105 ВТС Ан-32 на сумму 397,7 млн дол).
С Египтом в стадии реализации находится контракт, подписанный в декабре 2009 года на модернизацию 200 ОБТ Т-62 и 200 БТР Т-62 ТОПАS.
В июле 2010 года Таиланд высказал намерение закупить дополнительно 121 украинский БТР-3E1 «Гардиан» на сумму 4,6 млрд бат (142,5 млн дол). В 2007 году был подписан первый контракт на поставку Сухопутным войскам Таиланда 96 БТР-3E1 на сумму 3,9 млрд бат (около 123 млн дол).
В 2009 году Украина подписала с Ираком крупнейший в своей истории контракт на поставку ПВН на сумму 545 млн дол. Сделка предусматривает поставку Ираку 420 ед. БТР-4 (460 млн дол), 6 самолетов Ан-32В-300 (80 млн дол), а также модернизацию 2 вертолетов Ми-8Т (5 млн дол). Заключенный контракт – это первый этап в рамках реализации крупного проекта военно-технического сотрудничества с Ираком. Эта, и возможные будущие сделки Украины и Ирака финансируются за счет средств, выделяемых Ираку правительством США в рамках программы модернизации армии. По имеющимся данным, США выделили Ираку 2,5 млрд дол на закупку вооружений на Украине.
В сентябре этого года Украина и Бразилия обсудили планы по созданию на территории Бразилии СП по производству бронетехники, в том числе танков массой до 40 тонн. Для полицейских подразделений Бразилии будут поставляться БТР «Дозор-Б». Кроме того, будет налажено их производство в Бразилии. Достигнута договоренность об участии Черноморского судостроительного завода в тендере на поставку ВМС Бразилии пяти патрульных кораблей и пяти фрегатов. Украина предложила также оказать техническое содействие Бразилии в реализации программы военно-транспортного самолета KC-390.
По данным ЦАМТО, в региональном аспекте по периоду 2001-2008 гг. в структуре украинского экспорта по фактическому стоимостному объему поставок ПВН первое место занял регион Ближнего Востока (26,9%), второе место – страны на постсоветском пространстве (24,6%), третье место – регион АТР (17,3%). В дальнейшем акцент в поставках ПВН будет смещаться в сторону АТР (прежде всего, Китай, Индия и Таиланд), Ближнего Востока (Ирак), а также регион Латинской Америки (Бразилия).
По периоду 2001-2008 гг. Украина, по данным ЦАМТО, поставила военную продукцию в 58 стран. Без учета России, лидером по импорту в этот период является Грузия (252,3 млн дол), второе место занимает Ирак (252 млн дол), третье место - Азербайджан (235,4 млн дол).
Последующие места с объемом идентифицированного импорта в 2001-2008 гг. более 100 млн дол занимают Китай (231,7 млн дол), ОАЭ (148 млн дол), Ливия (138 млн дол), Пакистан (137 млн дол), Туркмения (132 млн дол), Йемен (122 млн дол), Египет (120 млн дол), Иран (112 млн дол), Алжир (107 млн дол), Македония (105 млн дол), Греция (102 млн дол) и Судан (102 млн дол).
Все это говорит о том, что, несмотря на масштабное сотрудничество в сфере ВТС с Россией, стоимостная доля РФ в общем балансе украинского экспорта ПВН будет постепенно сокращаться, даже в случае начала реализации масштабных совместных проектов, указанных выше.
В этой связи Россия и Украина на рынках третьих стран будут выступать как прямые конкуренты. Следует отметить, что по состоянию на текущий момент соглашение о взаимодействии на рынках третьих стран, подписанное 18 июля 2003 года, фактически не действует.
В то же время, важным событием стало подписание соглашения между правительством РФ и Кабинетом министров Украины о взаимной охране прав на результаты интеллектуальной деятельности, которые используются или получены в ходе двустороннего ВТС. Это соглашение было подписано по итогам межгосударственной украинско-российской комиссии Путин-Ющенко в Киеве 22 декабря 2006 года.
Стороны обязались согласовывать вопросы, связанные с охраной прав на результаты интеллектуальной деятельности, предотвращать правонарушения в данной сфере. Россия и Украина будут предоставлять друг другу нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере интеллектуальной собственности, обмениваться как опытом по вопросам охраны прав на результаты интеллектуальной деятельности, так и опытом международного сотрудничества и информацией об участии каждой из сторон в других международных договорах, определяющих особенности охраны прав интеллектуальной собственности.
Соглашением также предусмотрена возможность признания сторонами информации, которой они обмениваются, конфиденциальной, а также установлен механизм ее защиты.
Документ заключен сроком на пять лет с автоматическим продлением на последующие периоды.