16 июля Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки целевого и эффективного использования средств федерального бюджета и внебюджетных источников, направленных на реализацию мероприятий ФЦП «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008-2010 гг.» С сообщением выступил аудитор Сергей Агапцов.
В ходе проверки был выявлен ряд нарушений и недостатков в работе координационного совета и государственных заказчиков ФЦП при выработке предложений и обоснований по тематике и объемам финансирования работ, выполняемых в рамках мероприятий.
На Коллегии отмечалось, что в 2008-2009 гг. Роснаукой были перечислены средства федерального бюджета в общей сумме 31,8 млн. руб. в оплату государственных контрактов за работы, большая часть которых относилась к работам, связанным с информационно-аналитическим обеспечением и мониторингом реализации Программы, то есть относилась к деятельности, осуществление которой предусмотрено функциями Роснауки как госзаказчика ФЦП и государственного учреждения «Государственная дирекция целевой научно-технической программы». При наличии действующих научной электронной библиотеки и базы Российского индекса научного цитирования отсутствовала необходимость в принятии координационным советом Программы решения о проведении работ по теме «Обеспечение доступа участников национальной нанотехнологической сети к электронным источникам научно-технической информации, необходимой для проведения исследований и разработок в области нанотехнологий» и заключении Роснаукой госконтракта на выполнение работ по указанной теме, в оплату которого были перечислены в 2008-2009 гг. средства федерального бюджета в общей сумме 193,3 млн. руб.
Как следует из материалов проверки, результаты, полученные в ходе выполнения госконтрактов, заключенных Роснаукой с различными организациями на проведение работ, связанных с созданием информационных сетей для наноиндустрии, в большей части функционально дублируют друг друга. В 2008-2009 гг. в оплату указанных госконтрактов Роснаукой были перечислены средства федерального бюджета в общей сумме 527 млн.руб.
На Коллегии также отмечалось, что в условиях отсутствия основополагающих стандартов на нанопродукцию и нанотехнологии по отраслям применения госзаказчиками заключались госконтракты, для выполнения большей части работ, по которым требуется наличие стандартов на нанопродукцию и нанотехнологии.
Кроме того, проверка показала, что в настоящее время отсутствует надлежащим образом разработанный механизм участия Российской Федерации и государственных предприятий и учреждений, выполняющих научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы гражданского назначения, в доходах, формирующихся в процессе вовлечения в хозяйственный оборот результатов указанных работ.
Коллегия решила направить представление в Министерство образования и науки Российской Федерации и информационное письмо в Правительство России. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания.