22 марта с.г. состоялось событие, которое можно рассматривать как эпохальное в истории постсоветской России. Владимир Путин подписал ряд указов, направленных на создание Объединенной судостроительной корпорации (ОСК) и смежных структур. Возглавить будущий мегахолдинг предложено Александру Бурутину. Это свидетельствует об особом внимании, которое руководство РФ уделяет сегодня национальному судостроению.
Морская держава - это не просто страна, которая строит корабли и суда и имеет многочисленные военно-морской и гражданский флоты. Морская держава - это, с одной стороны, мощное государство, способное надежно защитить свои морские границы и обеспечить соблюдение национальных интересов в Мировом океане, а с другой - достаточно развитая национальная экономика, которая в состоянии эффективно использовать свой флот в интересах повышения конкурентоспособности промышленности и всей страны в целом.
Создание ОСК призвано в корне изменить ситуацию, сложившуюся к настоящему времени в отечественном судостроении. Правительству стало очевидно, что без мощной государственной поддержки - как финансовой, так и организационно-правовой - решить накопившиеся проблемы отрасли нельзя. Только задействуя все возможные механизмы, можно создать научно-технический и технологический задел, который позволит конкурировать с ведущими мировыми центрами судостроения.
Основным документом, подписанным президентом РФ, является указ "Об открытом акционерном обществе "Объединенная судостроительная корпорация", согласно которому этот финансово-промышленный холдинг формируется на базе ОАО "Невское ПКБ". В качестве дочерних компаний будут созданы три региональных субхолдинга: ОАО "Западный центр судостроения" (г. Санкт-Петербург) - на базе ОАО "Светловское предприятие "ЭРА" (г. Светлый Калиниградской обл.); ОАО "Северный центр судостроения и судоремонта" (г. Северодвинск) - на базе северодвинского ОАО "Конструкторское бюро "Рубин-Север"; ОАО "Дальневосточный центр судостроения и судоремонта" (г. Владивосток) - на базе ОАО "НИИ "Берег" (г. Владивосток). В состав упомянутых субхолдингов войдут все госпредприятия в данных регионах. После их акционирования - 100% минус одна акция - наряду с находящимися в федеральной собственности пакетами акций уже существующих сегодня ОАО они будут переданы в уставный капитал трех региональных центров судостроения (судоремонта). Последние же к 1 января 2009 г. должны передать свои активы в уставный капитал "материнской" компании, то есть ОСК. Фактически только после этой даты может идти речь о каких-либо реальных практических шагах по реализации предложенной правительством стратегии развития отечественного судостроения. Важным стало и решение реорганизовать северодвинское ФГУП "МП "Звездочка", в состав которого в процессе акционирования войдет ряд предприятий Мурманской области, Москвы и Краснодарского края. Таким образом, здесь будет сосредоточено сразу восемь верфей и НПО "Винт".
Заметим, что президент РФ не одобрил намерения Минпромэнерго (руководитель - Виктор Христенко) создать два крупных инжиниринговых центра, в которые предлагалось "согнать" все государственные проектно-конструкторские организации, распределив их по надводно-подводному признаку. И это правильно, поскольку в противном случае можно было ожидать монополизацию отдельных направлений конструкторской активности при неизбежном удорожании этапа проектирования кораблей и судов; а в случае сокращения заказов по этой статье - возникновение финансово-экономической неустойчивости таких центров. Теперь же все КБ и ПКБ будут акционированы и подчинены непосредственно ОСК, станут наряду с тремя региональными центрами равноправными членами холдинга. Это на деле обеспечит принцип равнодоступности интеллектуального потенциала конструкторских бюро для всех без исключения предприятий отрасли.
Кроме того, создаются два отдельных научных центра: Крыловский государственный научный центр и Центр технологии судостроения и судоремонта. Причем первый вообще остается вне создаваемой корпорации и даже не акционируется. Также к новому ФГУП будут присоединены Акустический институт имени академика Н.Н. Андреева (г. Москва) и ЦНИИ судовой электротехники и технологии (г. Санкт-Петербург). Что касается второго центра, то он создается на базе известного санкт-петербургского ЦНИИ ТС путем его акционирования и одновременной передачи в его уставный капитал госдолей в ОАО "Завод "Буревестник" и ОАО "Пролетарский завод".
22 марта также подписаны указы, согласно которым создаются новые концерны в области морского приборостроения - ОАО "Концерн "НПО "Аврора" (в него вливаются госпакеты акций владивостокского ОАО "Варяг" и ставропольского ОАО "Нептун") и ОАО "Концерн "ЦНИИ "Электроприбор" (к нему присовокупили госдолю в барнаульском ОАО "АПЗ "Ротор"). Кроме того, состав двух других концернов был расширен: Концерн "Гранит-Электрон" получает акционируемые ФГУП "Северный пресс", Завод имени А.А. Кулакова и "Равенство"; Концерн "Моринформсистема-Агат" пополнится ГМЗ "Салют", Заводом "Топаз" и КБ "Аметист", а также госпакетами акций владивостокского "Изумруда", ульяновской "Кометы" и санкт-петербургского "Меридиана".
В условиях ясных ориентиров и достаточно четкого объема заказов в сфере военного судостроения на период до 2015 г., которые определены, с одной стороны, ГПВ-2015, а с другой - существующими и перспективными программами ВТС с зарубежными странами, основные усилия предлагается сосредочить на развитии гражданского судостроения. При этом наиболее важным направлением выбрано проектирование и строительство судов и морских плавучих сооружений для освоения запасов углеводородов на морском шельфе России, прогнозные объемы добычи которых оцениваются на период до 2030 г. в 110 млн. тонн нефти и 160 куб. метров природного газа ежегодно.
Согласно расчетам правительства в течение 23 лет - с 2007 по 2030 гг. - по программе освоения углеводородных ресурсов континентального шельфа стране понадобятся до 40 морских ледостойких буровых нефтедобывающих платформ; до 14 морских платформ для добычи природного газа; до 55 танкеров ледового класса и танкеров-накопителей; до 20 газовозов ледового класса, которые челночным способом будут доставлять добытое "голубое золото" до потребителей в России и за границей.
Постройка первых двух танкеров усиленного ледового класса (дедвейтом 70 тыс. тонн), можно считать, уже начата - контракт стоимостью 260 млн. долл. был подписан в 2006 г. между ОАО "Совкомфлот" и ФГУП "Адмиралтейские верфи" (при участии ЗАО "Серморнефтегаз").
Впрочем, не забыло правительство и о морском и речном транспортном, рыболовном и научно-исследовательском флотах. Их тоже будут всемерно пополнять, а иначе к 2015 г. мы можем лишиться двух третей "грузовиков" (дедвейтом 5,7 млн. тонн), до 80-90% всех речных судов, судов класса "река-море" и крупных и средних рыбопромысловых судов, а также подавляющей части судов науки. Они попросту состарятся! Вывод: если не строить новых судов, то мы останемся "у разбитого корыта". И никакая "золотая рыбка" не поможет.
Наиболее интересным решением стало предложение назначить главой мегаконцерна ОСК советника президента РФ по вопросам военно-технической политики генерал-лейтенанта Александра Бурутина. Это только лишний раз свидетельствует об обширных знаниях Александра Германовича и о том авторитете, который он имеет у президента России.
Более того, предлагаемое кадровое решение является, пожалуй, наиболее правильным с точки зрения нынешней ситуации и не сможет вызвать каких-либо негативных эмоций со стороны кого-либо из участников данного процесса. По мнению Александра Бурутина, "ситуация глобальной конкуренции на мировом рынке настоятельно диктует целесообразность ликвидации разобщенности российских оборонных предприятий и объединения их научных, финансовых и материальных ресурсов". Бурутин считает, что сегодня "следует отказаться от практики внутренней конкуренции за государственные ресурсы, направляемые на НИОКР, закупку и техническое перевооружение предприятий, а также за рынки сбыта своей продукции". Но осуществить это можно, лишь "объединив управление активами и бизнесом в рамках единой национальной компании. Главное при этом - создать условия для организации дееспособных и рыночно-ориентированных интегрированных структур, сформировать нормативно-правовую базу единой холдинговой стратегии".
Как видим, задачи, которые Александр Бурутин видит применительно к процессу реформирования российского ОПК, в полной мере применимы к процессу реформирования судостроительной отрасли.
/Корр. Владимир ЩЕРБАКОВ/