Курс президента Владимира Путина на диверсификацию экономики конкретизируется. Окончательный план еще не готов. Хотя сравительственные источники "Газеты" полагают, что в этом году послание президента Федеральному собранию будет посвящено именно диверсификации промышленности. Тем не менее вчера на форуме "ОПОРЫ России" "Малое и среднее предпринимательство в развитии промышленности и технологий" приглашенные на него чиновники, в первую очередь глава Роспрома Борис Алешин, сообщили некоторые подробности диверсификации по-русски.
Технологический прорыв должны обеспечить госхолдинги, которые сначала покроют всю российскую промышленность, а затем избавятся от непрофильных активов. Малому же бизнесу останется лишь собирать крохи с государственного стола.
Объединяй и властвуй
Опыт создания госхолдингов по примеру ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация" (ОАК) государству явно понравился, хотя своей успешности пока не доказал. "До 2015 года во всех отраслях промышленности будут появляться аналоги ОАК", - заявил вчера на форуме "ОПОРЫ России" "Малое и среднее предпринимательство в развитии промышленности и технологий" глава Роспрома Борис Алешин. На вопрос корреспондента "Газеты", в каких именно отраслях государство собирается создать холдинги, Алешин ответил: "Во всех!" В частности, помимо авиа- и судостроения, с которыми все уже более или менее ясно, он перечислил "пороховую промышленность, двигателестроение и автомобилестроение". Государство не доверяет частному бизнесу и хочет самостоятельно в каждой отдельной отрасли стимулировать подъем за счет реструктуризации холдингов и отказа от непрофильных активов. "Роль государства - провести эту реструктуризацию", - подчеркнул Алешин.
Отсечь лишнее
По словам Алешина, государство должно дать толчок этой реструктуризации,так как сами руководители предприятий с трудом расстаются с непрофильными, но родными активами. По замыслу Роспрома, необходимо ликвидировать "анклавность российской экономики", а груз непрофильных активов предприятия могут переложить на аутсорсинг малому и среднему бизнесу. По мнению Алешина, "это даст старт взаимодействию с малыми и средними предприятиями". Например, проектирование, производство, маркетинг и сбыт остаются в ведении головной компании, а все остальные работы выполняются сторонними структурами.
Таким образом, в придуманной государством схеме выпуском конечной продукции будет заниматься госхолдинги, а подносчиком патронов будет частный бизнес.
Долю малого и среднего бизнеса в промышленности за счет этого планируется увеличить до 40% с нынешних 15%. Кроме того, промышленная реформа нужна не только для стабилизации внутренней экономики, но и с целью выхода на экспортные рынки. "Необходимо дальнейшее укрупнение компаний-"финишеров", которые будут конкурентоспособны не только на территории России, но и на мировом уровне", - заявил Алешин. По его мнению, "Объединенная авиастроительная корпорация" (ОАК) как государственная компания "также должна пройти путь реструктуризации". Заставят ли сделать то же самое "Газпром" и "Рособоронэкспорт"?
Холдинги и конкуренты
Основным собственником холдингов государство будет только на ранней стадии их формирования, утешает Борис Алешин. Сейчас, когда "контрольный пакет" крупных промышленных предприятий сконцентрирован в руках государства, мы только зафиксируем госдолю, а затем в процессе вывода предприятий на IPO будет происходить уменьшение доли государства за счет привлечения средств частных инвесторов, заявил он вчера. "Суть промышленной политики государства -- вывод в листинг компаний, а значит, их частичная приватизация". За лидирующую роль государства в процессе промышленной реформы выступает и директор департамента экономического анализа и перспективного планирования Минпромэнерго Станислав Наумов. "В рамках повышения конкурентоспособности экономики нам нужно навести порядок в структуре активов в промышленности", - говорит он. "Однако это не означает, что не может быть параллельных центров", - добавляет Наумов, считая, что государство не будет препятствовать деятельности независимых консолидаторов. Он привел в пример судостроительные VIP-проекты, запущенные Минпромэнерго. Они предусматривают строительство новых верфей частным бизнесом. Однако если за подряды у госхолдингов малые предприятия будут конкурировать между собой, то в вопросе, нужна ли госхолдингам внутренняя конкуренция, консолидированного мнения у чиновников пока нет.
По словам Алешина, "на всех уровнях, кроме корпораций, должно быть не менее двух поставщиков, что в потенциале должно обеспечить работой малый бизнес".
/ ЕВГЕНИЙ БЕЛЯКОВ/