В докладах и выступлениях участников была дана всесторонняя оценка результатам последовательно проводимой работы по совершенствованию законодательной, нормативной правовой и методической базы в области ценообразования на продукцию военного назначения.
Несмотря на позитивные сдвиги в этом направлении, проблемы в ценообразовании остаются. Во многом они обусловлены необходимостью совершенствования процедур формирования, размещения и выполнения государственного оборонного заказа. На этапе формирования оборонного заказа недостаточное взаимодействие государственных заказчиков с организациями промышленности не позволяет в ряде случаев сформировать оптимальную цену на образцы вооружения и военной техники. Несвоевременное размещение государственного оборонного заказа приводит к задержкам его авансирования, в результате организации вынуждены привлекать заемные средства в целях обеспечения своевременного выполнения госзаказа, что в итоге также негативно сказывается и на цене, и на финансово-экономическом состоянии исполнителя.
В части выполнения оборонного заказа Федеральный закон N 94-ФЗ не учитывает особенности формирования затрат при разработке и производстве высокотехнологичной военной продукции с длительным циклом изготовления и не позволяет проводить обоснованную корректировку цены этих государственных контрактов при их исполнении.
Другая часть проблем в области ценообразования обусловлена тем, что нормативные правовые акты по государственному регулированию цен не распространяются на поставщиков сырья, комплектующих частей и материалов.
В результате неконтролируемый рост цены на кооперационные поставки в сумме приводит к незапланированному росту цен на финальные изделия военного назначения.
Вместе с тем действующие нормы антимонопольного законодательства позволяют выявлять факты и противодействовать установлению исполнителями монопольной высокой цены на сырье, материалы комплектующие изделия, необходимые для производства вооружения и военной техники.
Разрабатываемый проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" предусматривает определение основных принципов государственного регулирования цен на военную продукцию в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств и направлен на стимулирование снижения затрат при производстве военной продукции, обеспечение прибыльности производства в целях его развития и модернизации, соблюдение баланса интересов государственного заказчика и головного исполнителя (исполнителя) работ по государственному оборонному заказу.
Военно-промышленная комиссия по итогам обсуждения проблемных вопросов наметила меры по консолидации усилий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти по дальнейшему совершенствованию нормативной правовой базы ценообразования на продукцию военного назначения.
На заседании был также одобрен проект распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении изменений в перечень стратегических организаций, представленный Минэкономразвития России и согласованный с Минобороны России и Рособоронзаказом.
