Президент России Владимир Путин и Правительство РФ продолжают наращивать усилия по возрождению оборонно-промышленного комплекса (ОПК), по обеспечению силовых структур государства самым современным вооружением и военной техникой (ВиВТ). При этом упор делается на ужесточение контроля за расходованием выделяемых средств, оптимизацию государственных трат на оборону. Безусловно, подписание Владимиром Путиным указа о создании Федерального агентства по поставкам вооружений, военной и специальной техники - важнейший шаг в этом направлении.
По сути, с созданием агентства выстраивается четкая и эффективная система обеспечения силовиков ВиВТ, исключающая нецелевые расходы в рамках госзаказа и позволяющая сэкономить миллиарды рублей.
Министерства теперь будут определять, что им необходимо, а новое агентство - размещать этот заказ на предприятиях промышленности.
Напомним, что о необходимости объединения системы заключения контрактов и обеспечения выполнения гособоронзаказа для всех силовых структур Президент России Владимир Путин говорил еще два года назад в обращении к Федеральному Собранию. То, что каждое силовое ведомство заказывало необходимую номенклатуру вооружений и военной техники самостоятельно, не всегда отвечало государственным интересам.
В итоге получалось, что цены на одно и то же изделие для разных ведомств могли различаться, оборонная промышленность необоснованно завышала стоимость ниокровских работ, несколько раз изобретая одно и то же оружие для разных структур.
Словом, если брать весь комплекс закупок ВиВТ для силовиков, то единых и прозрачных подходов в нем не было, неэффективность существующей системы давно стала очевидной.
Впрочем, за минувшее время в рамках Министерства обороны РФ удалось объединить тыловое хозяйство и организовать единую для всех силовых ведомств систему закупки горюче-смазочных материалов, продовольствия и вещевого имущества. С 2007 года закупки осуществляются на основе открытых тендеров под контролем тыла Вооруженных Сил. И это положительный опыт оптимизации государственных расходов.
Но растущий год от года госзаказ требует дальнейших шагов в этом направлении. В 2007 году только по линии Минобороны в рамках ГОЗ выделяется 302,7 млрд. руб. По сравнению с прошлым годом госзаказ вырастет на 29 процентов, причем впервые большая его часть пойдет на разработку, закупку и ремонт вооружения и военной техники. Таким образом, ГОЗ-2007 создает основы для качественного изменения состояния нашей обороны и безопасности.
При этом Вооруженные Силы, как неоднократно отмечал заместитель председателя Правительства РФ - министр обороны России Сергей Иванов, переходят от покупки единичных образцов ВиВТ к масштабным, комплектным закупкам. Естественно, растет финансирование и других силовых министерств.
Как сообщил председатель Комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин, около пяти триллионов рублей будет выделено на реализацию Госпрограммы вооружения на период 2007-2015 годов. Более 4 триллионов из них будет израсходовано в интересах Вооруженных Сил.
Уже сейчас мнения экспертов по поводу создания нового агентства практически совпадают. Создание единой системы по размещению заказов на производство вооружений и военной техники видится решающим шагом в централизации расходов на военную организацию государства.
Фактически новое агентство станет аналогом Госкомоборонпрома или Министерства оборонной промышленности, которые существовали еще в 90-х годах прошлого века и были упразднены после многочисленных "реформ".
Как заявил заместитель председателя Правительства РФ - министр обороны России Сергей Иванов, агентство будет полностью гражданским, и тем самым с людей в погонах снимается обязанность по распределению огромных финансовых средств. Оно будет следить и за единой ценовой политикой, что крайне важно. Новая структура будет формироваться за счет всех силовых структур, и его примерная численность составит 1.100 гражданских специалистов. Главу агентства будет определять Правительство РФ.
/ Андрей ГАРАВСКИЙ/