Развертыванию дорогостоящих систем вооружений за рубежом – асимметричный ответ
Под военно-технической политикой (ВТП) следует понимать систему взглядов и практических действий, реализуемых высшими органами государственного управления, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации непосредственно в целях военно-технического обеспечения военной безопасности государства. А объектами ВТП выступают: система вооружения, оборонно-промышленный и научно-технический комплексы, а также область военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.
Причем важно отметить, что сегодня идет процесс трансформации всей системы военно-технических отношений, выход их на качественно новые рубежи.
В настоящее время создаются основы для качественного изменения нашей способности к обороне и безопасности, становления современного облика российских Вооруженных сил. Данный облик ВС и военной организации в целом формирует базис военно-технического обеспечения национальной безопасности, определяет ориентиры и перспективы военно-технической политики Российской Федерации.
В сфере системы вооружения – это скоординированное развитие и эффективное использование стратегических вооружений, решающих задачи ядерного сдерживания, а также систем и комплексов сил общего назначения, в первую очередь в интересах повышения эффективности действий тактических воинских формирований. При этом ключевым направлением является развитие информационно-управляющих и информационно-ударных систем на базе передовых телекоммуникационных технологий.
Основные задачи в области вооружений таковы.
Разработка перспективных систем вооружения, прежде всего – высокоточного (интеллектуального) оружия, информационного, нелетального и других видов оружия на новых физических принципах. Безусловно – совершенствование и ядерных средств поражения. Сюда же следует отнести разработку перспективных космических и авиационных средств, противоракетных комплексов и систем ПВО, значительной номенклатуры военно-морских и сухопутных вооружений.
Создание интегрированных систем и средств разведки, управления и связи, навигационно-временного и других видов обеспечения, их межвидовую совместимость.
Развитие информационно-управляющих систем и их интеграцию с системами оружия новых поколений.
Развитие базовых и критических военных технологий, технологий двойного назначения, а также внедрение роботизации, микроминиатюризации и нанотехнологий.
И наконец – курс на всемерное обеспечение унификации, стандартизации и многофункциональности вооружения и военной техники.
Важнейшим (узловым) моментом в развитии системы вооружения должна стать ориентация на асимметричное противодействие созданию и развертыванию дорогостоящих систем вооружения в основных зарубежных странах.
В организационно-техническом плане ближайшими задачами должно стать завершение перехода к единым системам технического обеспечения и закупок вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, функционирующих в интересах всех «силовых» министерств и ведомств государства.
В сфере развития ОПК стержневым вопросом является оптимизация его структуры и состава путем формирования системообразующих интегрированных холдингов, ориентированных на выпуск высокотехнологичной продукции военного, двойного и гражданского назначения. В рамках деятельности таких холдингов предусматривается эффективное решение всего комплекса вопросов – от загрузки мощностей, обновления основных производственных фондов до диверсификации производства, обеспечения прав защиты результатов интеллектуальной деятельности. Таким корпорациям будет способствовать значительная независимость и от гособоронзаказа, доля которого в их деятельности может не превышать 30–40%.
Важнейшие задачи связаны с совершенствованием системы управления оборонно-промышленным комплексом, трансформацией сложившейся отраслевой структуры ОПК в современную диверсифицированную структуру, ориентированную на производство конечной продукции, объединением ресурсов гособоронзаказа, частного капитала и возможностей военно-технического сотрудничества для формирования научно-технического задела по созданию перспективных технологий.
В сфере военно-технического сотрудничества должны быть проявлены агрессивный наступательный характер, инициатива и последовательность действий в расширении рынков и объемов сбыта российской продукции военного назначения за счет всего набора рычагов государственной поддержки, использования разнообразных форм сотрудничества с инозаказчиками, изыскания новых источников и схем финансирования экспортных сделок, улучшения сферы сервисных услуг, в том числе по послепродажному обслуживанию поставленной ранее продукции. Важно предусмотреть использование потенциала мировых интеграционных процессов, активное участие в деятельности транснациональных корпораций, особенно на фоне вступления России во Всемирную торговую организацию.
Касаясь содержания и структуры новой военной доктрины, полагал бы целесообразным вопросы военно-технических отношений отразить отдельным подразделом, обеспечив системный подход в изложении. Это то, что отсутствует в существующих доктринальных установках. Из содержания новой редакции военной доктрины должны вытекать конкретные установки и ориентиры, на базе которых должна формироваться современная и перспективная военно-техническая политика государства.
/Александр Бурутин/