В 2009 году военное ведомство закупит для своих нужд около 50 самолетов - МиГ-29, Су-27СМ, Су-30МК2. Примерно столько же вертолетов - Ка-52, Ми-28Н, Ми-24М и Ми-8МТВ5. А также несколько десятков танков Т-90, боевых машин пехоты БМП-3 и боевых машин десанта БМП-4, бронетранспортеров БТР-80 и БТР-90, зенитных ракетно-пушечных комплексов "Панцирь-С". Они станут поступать в войска батальонными и бригадными комплектами. А, кроме того, Минобороны получит несколько дивизионов берегового ракетного комплекса "Бастион", несколько дивизионов оперативно-тактического комплекса "Искандер-М" и десятки ракет к ним, реактивные системы залпового огня (РСЗО), другие образцы высокоточного оружия, системы тактической разведки, связи и, конечно, стратегические ракетные комплексы "Тополь-М".
Значительно, в десятки раз будут увеличены закупки ракет для ВВС. Класса "воздух-воздух" и "воздух-поверхность". К концу года введен в боевой строй и принят в опытную эксплуатацию стратегический подводный ракетный крейсер "Юрий Долгорукий" с полным комплексом стратегических ракет морского базирования "Булава". А в августе будет поднят в воздух перспективный авиационный комплекс фронтовой авиации (ПАК ФА) - истребитель 5-го поколения, который во многом превосходит аналогичный американский самолет F-22…
Обо всем этом рассказал 5 марта, в минувший четверг, на встрече с журналистами начальник вооружения Вооруженных сил России -заместитель министра обороны России генерал армии Владимир Поповкин. Он не назвал точных цифр, сколько именно будет закуплено того или иного вида военной техники, сославшись на то, что это закрытые данные. Только заметил, что 25 процентов всех средств, отпущенных бюджетом на проведение опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ (НИОКР), а также на закупку оружия и боевой техники будет направлено в ракетно-ядерный комплекс - основу обеспечения безопасности страны. Предприятиям оборонной промышленности уже направлено 75 млн. рублей - 15 процентов стоимости Гособоронзаказа 2009 года, и до конца марта они получат остальные законтрактованные суммы. Тем более, как подчеркнул генерал, "секвестр, связанный с сокращением расходов бюджета, произошедших из-за мирового финансового кризиса, на закупках вооружений никак не скажется. Он (секвестр - Н.П.) на эту сферу не распространяется".
То, что генерал Поповкин не назвал точных цифр Гособоронзаказа, хотя в прошлые годы по основным видам вооружений они иногда звучали в официальных выступлениях руководителей вооруженных сил, связано, по мнению военных экспертов, не только с соображениями секретности, - есть тут и другие соображения.
Начальник вооружения, видимо, не хочет, что называется, подставляться. Ни разу за все последние пятнадцать лет ни одна плановая цифра не совпадала с реальными объемами закупок оружия и боевой техники. Ни одна Государственная программа вооружений, а их, напомним, было три, не оказалась реализованной в задуманном виде. Количество единиц оружия и боевой техники поступало в войска в гораздо меньших объемах, чем требовалось. Почему?
Причин достаточно много. Назовем только одну из них. Не самую главную, не самую второстепенную, но очень важную. За время разработки, испытания и запуска в серийное производство того или иного вида вооружения резко росла цена "изделия". Например, заместитель министра экономического развития и торговли Владислав Путилин несколько лет назад говорил, что цена атомной подводной лодки "Юрий Долгорукий" возросла с момента закладки ее на стапелях Северодвинского завода "Севмашпредприятие" в семь раз (!). Но это было, подчеркнем, несколько лет назад. Если учесть, что строится "Долгорукий" уже двенадцать лет, и до сих пор, в том числе и из-за отсутствия на его борту долгожданной "Булавы", он не вышел из заводской бухты, стоит у достроечной стенки, занимает место у причала, предприятие расходует на него электроэнергию, тепло, платит оклады инженерам и техникам, которые продолжают трудиться на корабле, несет другие расходы, цена корабля возросла от плановой не в семь, а в гораздо больше раз. И дело тут не только в затяжке со сдачей крейсера Военно-Морскому флоту.
За время его строительства росла инфляция, а вместе с ней опережающими темпами стоимость металла, задействованного в его производстве, аппаратуры, что размещена на борту, ядерной силовой установки, что создавалась для него, самой ракеты, которая почему-то не пошла в запланированные сроки, многого-многого другого, без чего боевой корабль не может существовать. И пример с "Долгоруким" далеко не единственный, Он - только показатель того, как не просто, а в большинстве случаев и вообще невозможно заказчику и исполнителю военного заказа уложится в плановую цену заказа. Что можно и нужно сделать, чтобы как можно теснее сблизить плановые и реальные ценовые показатели на военную продукцию? Вопрос, что называется, риторический.
Цена военного "железа" зависит от очень многих факторов, влияющих на экономику. Как государства в целом, так и его отдельных отраслей. Оборонно-промышленного комплекса также. Вице-премьер правительства Сергей Иванов, выступая перед депутатами Государственной Думы, сказал на днях, что правительство постарается удержать стоимость военной продукции в запланированных рамках благодаря таким мерам, как увеличение госзаказа, регулирование цен на продукцию ОПК, субсидирование кредитов и непосредственные финансовые вливания в "оборонку". Помощь ей будет делиться на три вида - обеспечение и стимулирование спроса, стабилизация финансового положения предприятий и поддержка перспективных инвестиционных проектов. Уже сегодня для этого сектора экономики запланировано увеличение расходов на рост инфляции вместо 15 до 25 процентов.
Сергей Иванов сообщил, что в разрабатываемой сейчас новой редакции федерального закона о государственном оборонном заказе предусмотрено обязательное авансирование контрактов. "Производить сложные образцы вооружений и военной техники: самолеты, межконтинентальные баллистические ракеты, подводные лодки - за год это не делается по определению", - отметил заместитель председателя правительства.
В том, что сказал вице-премьер, нет никакого секрета. Не раз принимались решения об авансировании оборонных заказов не в мае и июне месяце, практически через полгода после подписания контракта на их выполнение, а, как минимум, в конце декабря предыдущего года, или в первых числах января. Но Гособоронзаказ-2009 не получил аванса даже к концу февраля нынешнего года. И, как сказал генерал армии Владимир Поповкин, только сейчас на него направлено 15 процентов от запланированных сумм.
А это означает, что два месяца этого года предприятия ОПК "сидели" буквально на голодном пайке, не могли заказать себе необходимые комплектующие и авансировать эти покупки. И опять, как в прошлые годы, придется наверстывать упущенное дополнительным напряжением производственных сил и, естественными, в такой обстановке технологическими дефектами, которые потом придется исправлять, а, значит, тратить на производство заказанной продукции дополнительные расходы, никак не связанные с растущей инфляцией и повышением цены на энергоносители и другие составляющие.
Правда, генерал армии Поповкин не видит больших проблем в росте рыночной стоимости военной продукции. Он говорит, что кризис, безусловно, повлияет на количество закупаемых образцов вооружений. Но не очень сильно. Может быть, на единицы. Цены на рынке достаточно подвижны. Если растет стоимость электроэнергии, то снижается цена металла, перевозок по железной дороге и автомобильным транспортом из-за небольшого падения цен на бензин. Есть другие основания и финансово-экономические рычаги для того, чтобы не допускать резкого скачка цен на боевую технику и оружие и одновременно достигать такого качества этого вооружения, чтобы оно отвечало требованиям современного боя. Он уверен, все, что запланировано на этот год Гособоронзаказом, армия и флот получат во время.
Остается принять обещание заместителя министра на веру. Реальные цифры все равно, к сожалению, от общественности закрыты.
Никита Петров