Ряд военных депутатов Госдумы РФ, среди которых экс-директор ФСБ генерал армии Николай Ковалев, бывший министр обороны генерал-полковник Игорь Родионов, экс-командующий Московским округом Внутренних войск генерал-полковник Аркадий Баскаев, а также многие другие народные избранники выступили с законопроектом, который должен обязать государство тратить на оборону не менее 3,5% от ВВП. Как заявил член комитета Госдумы по обороне генерал Николай Безбородов, данный документ будет рассмотрен парламентариями в среду, и у него есть уверенность, что "депутаты поддержат его, проявят подлинную заботу о реальной модернизации нашей армии".
По словам Безбородова, "сейчас вопреки задаче, поставленной руководством государства, обеспечить такое состояние Вооруженных сил, чтобы они были способны вести борьбу в глобальном, региональном, а если потребуется, то и в нескольких локальных конфликтах, доля ВВП, направляемая на нужды обороны, все время уменьшается". Парламентарий озабочен тем, что доля расходов по статье "Национальная оборона" упала с 2,84% от ВВП в 2005 году до 2,63% в 2007 году: "Такой подход, по сути, создает серьезные помехи для модернизации Вооруженных сил".
Данный тезис, конечно же, не нов. Безбородов и ряд депутатов уже не первый год лоббируют увеличение военных расходов, но большинство в парламенте в прежние годы было против. Но сейчас ситуация особая - предвыборная, и, учитывая, что значительную часть голосующих, как и в прежние времена, составляет военный электорат, можно допустить, что идеи генерал-депутатов могут быть поддержаны парламентариями. Тем более что бюджет на будущий год должен быть принят в перво й половине 2007 года и его параметры будут определены с перспективой на трехлетний период. То есть показатели финансового плана страны станут своеобразным агитдокументом для партий, которые вновь захотят победить этой осенью на парламентских выборах.
3,5% от ВВП при нынешних параметрах расходов на оборону - это 41,24 млрд. долл. Это больше, чем тратит сегодня на военные нужды Китай, - в 2006 году военный бюджет в Поднебесной составил 36,7 млрд. долл., или всего 1,62% от ВВП страны. Здесь надо заметить, что китайская армия в два раза больше российской (2,3 млн. чел.). При этом ей хватает средств как "на прокорм" солдат и офицеров, так и на модернизацию войск и военно-морских сил. В России же полное перевооружение, скажем ВВС, планируют только к 2020 году. То есть китайцам хватает средств на активную модернизацию армии и флота, а вот в России, которая уже сейчас тратит на оборону не меньше средств, чем КНР, этот процесс растянут на полтора десятка лет.
Ответ прост, если учесть, что стоимость военной продукции и ресурсов в РФ растет из года в год, обгоняя инфляцию, и значительно выше, чем в КНР. Об этом открыто говорил министр обороны страны Сергей Иванов, посещая в августе прошлого года дальневосточные оборонные предприятия, где призывал приморских оборонщиков искать технологии конкуренции с более дешевым производством Южной Кореи и Китая. По признанию первого заместителя председателя Военно-научного комитета Генштаба ВС РФ Александра Конотопа, "в период 2003-2005 годов стоимость военной продукции по некоторым показателям выросла в 4 раза". В бытность заместителем министра Минэкономразвития нынешний первый заместитель председателя военно-промышленной комиссии при правительстве РФ - министр Владислав Путилин сетовал корреспонденту "НГ" на то, что правительство очень озабочено тем, что за последние годы стоимость производства, к примеру, ракеты "Тополь-М" возросла в три раза, "обогнав все мыслимые и немыслимые темпы инфляции в стране".
Аргументы армейских лоббистов просты: если Российская армия планирует перевооружаться, то это требует денег и, видимо, увеличения военного бюджета. О том, что проблема лежит в другой плоскости - в неэффективной российской экономике, которая из года в год и увеличивает стоимость военной продукции, предпочитают не говорить.
У народных избранников есть большой шанс добиться увеличения военных расходов до 3,5% от ВВП. Но действительно ли от этого станет мощнее армия, или деньги попросту опять будут потрачены впустую, сказать сложно.