Изменения в конституции РФ и российский ответ на американскую ПРО стали главными темами комментариев к посланию президента РФ Федеральному собранию. Как и следовало ожидать, в России наибольший отклик вызвали инициативы Дмитрия Медведева об увеличении президентского срока. Что касается западных политиков и журналистов, то там восприняли намерение разместить ракетный комплекс "Искандер" в Калининградской области как попытку испытать на прочность новоизбранного президента США Барака Обаму.
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов назвал содержание президентской речи неординарным и устремленным в будущее. Спикер поддержал предложение президента выдвигать в сенаторы только членов региональных парламентов, отметив, что замены в верхней палате парламента будут проводиться постепенно. Что касается внесения "точечных изменений" в конституцию, касающихся увеличения срока полномочий президента до шести лет, а депутатов Госдумы - до пяти лет, то, по мнению Миронова, поправки в основной закон могут быть рассмотрены уже в текущем 2008 году.
Спикер Госдумы и лидер "Единой России" Борис Грызлов заявил, что законопроекты о продлении сроков полномочий могут быть внесены Дмитрием Медведевым уже в течение ближайших двух недель. Аналогичной позиции придерживается и начальник правового управления главы государства Лариса Брычева, которая рассказала, что все предложения по модернизации политической системы могут быть подготовлены до конца текущего года, однако уточнить, когда они будут введены в действие, она не смогла. Ранее Брычева пояснила, что увеличение сроков полномочий президента и депутатов Госдумы не распространяется на действующих главу государства и членов нижней палаты парламента.
По мнению первого вице-премьера Игоря Шувалова, увеличение срока президентства не означает усиления одной из ветвей власти, а является модернизацией всей политической структуры. Вместе с тем один из ближайших соратников Владимира Путина заметил, что хотя новая конструкция кажется ему интересной и работоспособной, "но подробности ее еще необходимо обсуждать".
С критикой увеличения сроков президентства и депутатства выступили правозащитники. Лидер движения "За права человека" Лев Пономарев считает, что с подобной инициативой можно было бы подождать, так как в настоящее время имеются более актуальные задачи.
Геннадий Зюганов также выразил недовольство речью президента: "Предыдущие послания ползли по ельцинской грязной вороватой колее. Сегодня хотелось услышать ответы на ряд вопросов. К сожалению, я не услышал, что делать с промышленностью, как развивать транспорт, что делать, чтобы стройки не остановились".
При этом лидер КПРФ не стал комментировать предложение президента о необходимости ротации партийного руководства. Владимир Жириновский со своей стороны заявил о готовности покинуть пост лидера ЛДПР: "Зюганову пора на пенсию, и я тоже перемещусь, но останусь на боевом посту, нужно дать дорогу молодежи".
В российской прессе также обсуждается увеличение президентских и депутатских сроков. Большинство изданий сходится во мнении, что изменение конституции было задумано под Путина, и Медведев просто выполняет ранее разработанный план. В пользу этой версии наиболее интересные подробности приводит газета "Ведомости", которая со ссылкой на источник в администрации президента утверждает, что план по изменению был разработан еще в 2007 году под руководством Владислава Суркова.
Тот же источник предположил, что Медведев может досрочно сложить с себя полномочия, мотивировав это изменением конституции, и президентские выборы могут состояться уже в 2009 году. Однако пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков заявил, что не видит оснований для возвращения Путина в президентское кресло в следующем году.
В то же время другой источник "Ведомостей", также близкий к администрации президента, полагает, что избирательная кампания Путина уже стартовала, и 20 ноября на съезде "Единой России" он в качестве председателя партии выступит с программным заявлением. Стоит отметить, что сам Путин вообще никак не прокомментировал президентское послание.
Лидеры ведущих западных стран также воздержались от комментариев к выступлению российского президента. В Госдепартаменте США выразили "разочарование" намерением разместить «Искандеры» у границ с Польшей, вновь подчеркнув, что элементы ПРО в Европе размещаются для защиты от иранских ракет и не направлены против России.
В Пентагоне подчеркнули, что позиция США по этому вопросу не изменится в связи c российскими инициативами, а в НАТО заявили, что размещение ракет может привести к ухудшению отношений между Россией и альянсом.
Литовский президент Валдас Адамкус назвал решение России разместить ракеты "не имеющим разумного объяснения", а министр иностранных дел Чехии Карел Шварценберг охарактеризовал подобные шаги со стороны Москвы как "неудачные". В то же время глава польского правительства Дональд Туск заявил, что не придает особого значения заявлению Медведева. По словам премьера, в Варшаве привыкли к тому, что "Россия постоянно недовольно ворчит по всякому поводу".
В Тбилиси также не увидели намеков на измение российской политики в отношении Грузии, а глава грузинского МИДа Эка Ткешелашвили назвала выступление Медведева "агрессивным".
В западной прессе внимание, как и следовало ожидать, уделили скорее военным инициативам российского президента, чем внутриполитическим. Большинство изданий отмечают антиамериканскую риторику Медведева, сравнивая его в этом смысле с Путиным, и считают обещание разместить системы подавления американской ПРО в Калининградской области вызовом только что избранному президенту США Бараку Обаме.
В целом западные СМИ сходятся в том, что Медведев не собирается вступать в конфронтацию с Обамой, а скорее напоминает ему о неразрешенных проблемах, накопившихся за время правления предыдущей вашингтонской администрации. Несмотря на броские заголовки ("Медведев бросает вызов Обаме" - The Financial Times, "Россия предупреждает о размещении ракет" - The New York Times) большинство статей написано во взвешенно-нейтральном тоне.
Многие авторы сходятся в том, что президентское послание не случайно было перенесено на день, когда в США станут известны итоги президентских выборов. В своем выступлении Медведев ни разу не упомянул Обаму по имени, однако внешнеполитический раздел его речи был очевидно предназначен для того, чтобы дать понять новому хозяину Белого дома, какие темы в Москве считают ключевыми для развития двусторонних отношений: размещение элементов американской ПРО у границ России и расширение НАТО.
В то же время отмечается, что уже после своего выступления Медведев направил поздравительную телеграмму Обаме, в которой выразил надежду на улучшение российско-американских отношений при новом президенте.
Западные аналитики также предполагают, что жесткая антиамериканская фразеология во внешнеполитическом блоке речи Медведева была во многом предназначена для российской аудитории, которая не испытывает к Америке особых симпатий. В результате россияне услышали то, что и хотели услышать - обещания не забывать про нужды простых людей, развивать демократию и самоуправление, добиваясь в то же время учета интересов России на международной арене.
Андрей Кузнецов