Войти

Частный "Калашников"

3289
3
-1
Презентация новых разработок концерна Калашников в рамках международного военно-технического форума Армия-2017. Архивное фото
Презентация новых разработок концерна Калашников в рамках международного военно-технического форума Армия-2017. Архивное фото.
Источник изображения: © РИА Новости / Михаил Воскресенский

Возможная приватизация концерна "Калашников" обсуждается не первый год, а 49% акций компании уже сейчас принадлежат частным инвесторам. Весной 2017 года госкорпорация "Ростех", контролирующая 51% акций концерна, приняла решение об увеличении доли частных инвесторов до 75% минус одна акция, а в ноябре "Коммерсант" со ссылкой на источники сообщил о намерении двух из трех частных инвесторов выйти из концерна, продав свои доли. Портал iz.ru разбирался в возможных последствиях.

Приватизационные перспективы

О новой волне приватизации "оборонки" говорят давно, в качестве потенциальных кандидатов на продажу называют в том числе флагманов отрасли, входящих в состав ГК "Ростех": "Уралвагонзавод", "Высокоточные комплексы", "Вертолеты России", собственно "Калашников" и ряд других предприятий, при этом в ряде случаев частные инвесторы уже владеют той или иной долей в соответствующих компаниях. Все названные компании являются производителями техники, составляющей основу боевой мощи Вооруженных сил — танки Т-72 и Т-90, оперативно-тактические ракетные комплексы "Искандер", средства ПВО, боевые вертолеты, стрелковое оружие и управляемые боеприпасы разных типов, а также разрабатывают перспективные системы вооружения. 

Последствия возможных продаж оцениваются двояко: с одной стороны, передача в частные руки пакетов акций успешно работающих предприятий способна принести немалый доход, а в ряде случаев и повысить качество управления компаниями, с другой — негативный опыт приватизации 1990–2000-х годов, для ряда предприятий окончившийся катастрофой, должен предостерегать от поспешных решений в этой сфере.

Танк Т-90 во время демонстрационного показа современных и перспективных образцов вооружения, военной и специальной техники в рамках международного военно-технического форума "Армия-2017" на полигоне "Алабино"

Фото: РИА Новости/Григорий Сысоев

Ключевым инструментом регулирования данной проблемы в настоящее время является Федеральный закон от 29.04.2008 № 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".

Этот закон, принятый во время активного формирования холдингов, сегодня составляющих основу структуры оборонной промышленности, должен был исключить повторение печальных инцидентов предыдущего периода. Суть закона заключается в установлении ограничений на участие иностранных инвесторов в капитале стратегических предприятий и исключении контроля над такими предприятиями из-за рубежа. В соответствии с положениями закона сделки, которые могут привести к сосредоточению в руках иностранных инвесторов крупных пакетов акций стратегических предприятий, требуют одобрения государства. 

Этот механизм позволяет государству (в первую очередь в лице ФАС) контролировать и при необходимости пресекать прямые продажи акций стратегических предприятий зарубежным инвесторам. Вместе с тем российские реалии, где владение акциями предприятий часто осуществляется через цепочку промежуточных организаций, ставят эффективность этого регулирования под сомнение: сделки с акциями (долями в капитале) материнских компаний уже не подпадают под действие закона.

На текущий момент 57-ФЗ позволяет контролировать участие иностранных частных инвесторов на первом уровне владения.

Но начиная со второго уровня владения частный инвестор, контролирующий материнское предприятие, вправе передавать свои акции (доли) куда угодно. Более того для инвестора потенциально очевидно желание обезопасить себя лично от возможных санкций, что является очевидной причиной ухода в офшорные зоны.

Кроме того, начиная со второго уровня владения, существует вообще не регулируемый законодательно риск залога пакетов акций (долей в капитале) под долговые обязательства, в том числе и третьим лицам, неконтролируемого дробления и перепродажи пакетов и долей, физического вывода активов, включая продажу производственных мощностей, передачу в аренду производственных площадей и тому подобных действий.

В случае с "Калашниковым" речь идет о двух юридических лицах: ООО "ТКХ-Инвест" и контролируемом им ООО "Транскомплектхолдинг", которое, в свою очередь, владеет 49% акций "Калашникова".

Оперативно-тактический ракетный комплекс "Искандер"

Фото: РИА Новости/Михаил Воскресенский

Объявившие недавно о своем выходе из этого бизнеса Андрей Бокарев и Искандер Махмудов, каждый из которых располагает 25-процентной долей в капитале "ТКХ-Инвест", таким образом, могут распоряжаться своими пакетами не попадая под действие № 57-ФЗ, то же самое относится и к владельцу 50-процентной доли "ТКХ-Инвест", гендиректору "Калашникова" Алексею Криворучко, который, впрочем, пока не проявлял желания расстаться с этим активом.

Тем не менее ситуация складывается следующим образом: потенциальный инвестор может приобрести долю в капитале "ТКХ-Инвест", получив таким образом возможность распоряжения контрольным пакетом акций "Калашникова".

При этом сделка попадет под действие № 57-ФЗ в том случае, если он сам уведомит ФАС России о намерении совершить подобную сделку, а в случае недобросовестных российских инвесторов не спасет и это.

Проблемы и последствия

Подозревать любого потенциального инвестора в недобросовестности вряд ли продуктивно, однако в текущей ситуации возникает ряд потенциальных уязвимостей, а также риск возможных бизнес-решений, расходящихся с интересами выполнения гособоронзаказа и подрывающих конкурентоспособность активов на зарубежных рынках, плюс ко всему риск социальных последствий в населенных пунктах, где предприятия концерна являются градообразующими.

Реальным механизмом восстановления интересов государства в данном случае предполагается судебный спор, однако к моменту выноса судебного решения ситуация уже может быть необратимой.

Следует учитывать, что сказанное может касаться не только "Калашникова", но и всех стратегических холдингов, пакеты акций которых могут быть переданы в частные руки с последующим переходом к иным владельцам.

Танки Т-14 "Армата" механизированной колонны войск Московского гарнизона Центрального военного округа во время тренировки к военному параду, посвященному 71-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне

Фото: РИА Новости/Илья Питалев

Решение проблемы возможно двумя путями. Наиболее простой ведомственный путь — включение контролирующих юрлиц (в случае с "Калашниковым" — "ТКХ-Инвест" и ООО "Транскомплектхолдинг") в список стратегических, что автоматически распространит на них действие № 57-ФЗ, однако в этом случае придется принимать подобные решения при каждой новой продаже акций других концернов, что вряд ли можно назвать эффективным решением.

Более долгий, но и более надежный путь заключается в принятии поправок к № 57-ФЗ, которые распространили бы действие его норм не только на сами стратегические предприятия, но и на контролирующие компании, а также изменили бы действующий порядок согласования с госорганами сделок с таким имуществом.

Учитывая, что приватизация в ближайшие годы может коснуться ряда ключевых предприятий в различных отраслях, — как уже сказано, планы приватизации касаются не только "Калашникова" — подобный механизм мог бы обеспечить достаточно надежную защиту интересов российской промышленности в целом. Возможные последствия небрежности хорошо известны — в особо запущенных случаях деятельность предприятия может быть парализована на очень длительные сроки, при этом в наличии за рубежом государственных и бизнес-структур с соответствующими интересами сомневаться не приходится.


Илья Крамник

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Похожие новости
07.09.2020
Оборонка идет ва-банк
27.08.2018
Чем запомнится "Армия-2018". Итоги крупнейшего оружейного форума
04.09.2017
Оружейные университеты в парке "Патриот"
28.08.2017
Бронетанковый дебют "Армии-2017": итоги оружейного форума
25.08.2017
Директор кластера "Вооружение" "Ростеха": "Армата" пойдет в армию с 2019 года
06.01.2014
ГОЗ 2013. Почему Минобороны и предприятия ОПК сумели найти общий язык
3 комментария
№1
23.11.2017 11:48
продажа акций это один из способов привлечения капитала в компанию, при условии, что будет не просто продана доля государства абы кому, а будет всё "по чесноку": допэмиссия с размещением на открытом фондовом рынке.

Целью как раз должно являться привлечение финансовых ресурсов ради осуществления какой-то крупной инвестпрограммы. Значит эта программ должна появиться ДО того как будет допэмиссия. И все должны видеть, что есть команда, которая эту программу реализует, потому что их главный доход будет не в зарплате, а в опционах на акции. Если их работа будет успешной, то акции в цене сильно вырастут, а они смогут закрыть опционы с большой прибылью (разницей от цены опциона и ценой акции по результату их работы) или остаться акционерами. Все должны видеть, что команда ставит на карту всё своё будущее. Эта программа должна выглядеть аппетитно, как это делали Джобс и Маск, чтобы у всех слюни текли от предвкушения будущих прибылей и дивидендов. Значит в СМИ должны быть публикации на эту тему, мол, мы такое - такое можем разработать, что весь мир будет покупать.

А сейчас, при подготовке к допэмиссии, необходимо сделать отчётность предприятия "прозрачной" и понятной, определить когда и как государство может и будет вмешиваться в деятельность предприятия (возможно такое уже есть), чтобы инвесторы не боялись неизвестности.
Вот в таком виде приватизация может принести полезные плоды. Хотя и не обязана. Бизнес это всегда риск. А если просто сбагрят контрольник, кому сами решат, то это просто очередная прихватизация будет.
0
Сообщить
№2
23.11.2017 18:34
Давно пора навести порядок. Всё по-чубайсятине живём.
0
Сообщить
№3
26.11.2017 19:26
]  
    " Эффективный менеджмент" частников в ВПК приводит к технологической деградации и финансовому краху и банкротству некогда успешных оборонных предприятий. Примеров много, самые свежие " Курганмашзавод" ,"Мотовилиха", и т.д. Схема " бизнеса" этих частников - покупаются предприятия ВПК, имеющие большой запас прочности, доставшийся им от СССР и имеющий производственный актив. Под залог этого актива, а чаще всего, спекулируя на важности выполнения ГОЗ, берутся огромные кредиты у государства . Реально-же эти кредиты уходят в оффшоры или в экономики стран Европы и США. Наглядный пример - финансовый крах Концерна " Тракторные заводы" и входящих в его состав оборонных предприятий ОАО" Курганмашзавод" ОАО "ВгТЗ , ООО "Липецкий завод колёсных тягачей" . Кредитный долг концерна перевалил за 85 млрд руб, кредитный долг оборонного стратегического предприятия " Куранмашзавод" более 40 млрд руб. Обновление оборудования 0,08 % при норме 10%, за 10 лет правления частников Болотина и Бакова цеха завода превратились в музеи  станков прошлого века. На  исчезнувшие неизвестно куда 1,5 млрд $  США можно было переоснастить несколько заводов !!
0
Сообщить
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
    Обновить
  • 29.03 16:24
  • 1
«Спутниковые снимки не подтверждают»: в польской прессе опровергли заявления ВСУ о якобы уничтожении десантных кораблей ВМФ РФ
  • 29.03 16:11
  • 1
Самолет с уникальной конструкцией крыла получил разрешение на первый полет
  • 29.03 16:04
  • 17
Теракт в "Крокусе" свидетельствует о целесообразности создания специальной российской силовой структуры
  • 29.03 15:52
  • 445
Без кнута и пряника. Россия лишила Америку привычных рычагов влияния
  • 29.03 15:50
  • 4
Нарышкин призвал окончательно очнуться от либерального дурмана девяностых
  • 29.03 15:43
  • 1
Балтийский флот пополнит современный многофункциональный буксир
  • 29.03 15:09
  • 0
Три столпа НАТО: Запугивание, провокации, агрессия
  • 29.03 09:50
  • 16
Российские корабли накрыла «Штормовая тень»
  • 29.03 09:29
  • 1
Стало известно о преодолевающей любую ПРО российской ракете
  • 29.03 09:19
  • 2683
Как насчёт юмористического раздела?
  • 29.03 07:39
  • 4
Ходаковский: экономика и демография - две «ахиллесовых пяты» Украины
  • 29.03 07:28
  • 1234
Корпорация "Иркут" до конца 2018 года поставит ВКС РФ более 30 истребителей Су-30СМ
  • 29.03 07:22
  • 11
Глава Ростеха анонсировал возобновление выпуска самолётов радиолокационного обнаружения и управления А-50У
  • 29.03 03:34
  • 4
Раскрыто назначение трехтонной российской бомбы
  • 28.03 22:28
  • 1
Заявления Генерального прокурора России о деприватизации предприятий ОПК