14 октября официальный Дели наконец-то решил судьбу корабельного зенитного ракетного комплекса "Тришул" (Trishul), разрабатываемого специалистами индийской Организации исследований и разработок в области обороны (Defence Research & Development Organisation или DRDO). Работы по этой программе будут полностью прекращены в декабре, о чем наперебой "протрубили" десятки индийских газет. Однако ситуация на самом деле выглядит несколько иначе.
Приобретение Индией комплекса "Барак" стало предметом расследования.
Вначале, видимо, не зная, как реагировать на слова представителей своего Минобороны, руководство индийской Организации по вопросам оборонных исследований и разработок (DRDO) объявило, что комплекс "Тришул" являлся просто "демонстратором технологий" и никогда не рассматривался в качестве перспективного средства самообороны, а МО Индии никогда и не планировало принимать его на вооружение. Это, впрочем, полностью шло вразрез с более ранними заявлениями высокопоставленных представителей DRDO, Минобороны и правительства страны.
Так, в начале августа с.г. министр обороны Индии Пранаб Мукхерджи сообщил, что работы над ЗРК "Акаш" (Akash) и "Тришул" уже полностью завершены и командования соответствующих видов национальных Вооруженных Сил неоднократно запрашивали разрешение на размещение официальных заявок на закупку этих систем. При этом глава военного ведомства особо отметил, что имевшиеся "определенные технические проблемы" с ракетами этих комплексов полностью выявлены, проанализированы и успешно решены.
Ситуация, таким образом, сложилась настолько неопределенная, что двумя днями позже, 16 октября, официальный представитель МО Индии Шитаншу Кар выступил со специальным заявлением по данному вопросу. По его словам, работы по программе создания ЗРК "Тришул", на которые в течение 22 лет уже потрачено около 3 млрд. рупий, не закрыты и продолжатся далее, как минимум в течение следующего года. "В 2002 г. НИОКР по ракетному комплексу "Тришул" были фактически начаты заново - для устранения возникших многочисленных технических проблем. В период с июня 2003 г. до середины 2006 г. было проведено 20 испытательных пусков новой модификации ракеты. Последние три - в июле 2006 г.", - объяснил Шитаншу Кар. Он также добавил, что на данный момент программа разработки корабельного ЗРК "Тришул" считается "полностью завершенной", но решение о его принятии на вооружение индийскими ВМС еще предстоит рассмотреть.
Немногим позже своего подчиненного решил поддержать и министр обороны Пранаб Мукхерджи. "Я хочу особенно подчеркнуть, что проект "Тришул" не отменен, - заявил он накануне совещания командного состава ВМС Индии в Дели. - Он должен был быть полностью завершен к концу декабря этого года. Однако руководство DRDO попросило дополнительное время на его завершение, и я им его дал - до 29 сентября следующего года". "Что касается ситуации с израильским комплексом "Барак", - продолжал Пранаб Мукхерджи, - то вопрос не в том, плохой он или хороший с точки зрения оружия, как говорят многие наши СМИ, а в том, были ли нарушены правила по закупке иностранных ВВТ и не было ли тогда криминальных эпизодов".
Сотрудничество ВМС Индии и DRDO по программе создания ЗРК "Тришул" было начато еще в 1988 г. (так называемая группа Trishul Induction Trials Team), а с 1994 г. руководство DRDO достаточно длительное время продолжало обнадеживать командование национальных ВМС "совсем скорым завершением работ над комплексом и завершением всех положенных испытаний". Так, в 1996 г. доктор Абдул Калам, возглавлявший тогда DRDO, лично пообещал высшему командованию ВМС Индии завершить работы над "Тришулом" в течение года.
23-24 июля 2006 г. на полигоне Чандипур (Chandipur-on-Sea), что в 15 км от города Баласор, штат Орисса (Balasore, Orissa), прошла пока что последняя серия испытательных пусков комплекса "Тришул". Всего было выпущено три ракеты, во всех случаях стрельба выполнялась с мобильной пусковой установки. 23 июля пуск выполнен в 11 ч. 50 мин. по местному времени. В качестве мишени использовался небольшой БПЛА. Ракета поразила цель на дистанции 9 км, то есть стрельба выполнялась на максимальную дальность. 24 июля был выполнен двухракетный залп: первая ЗУР выпущена с мобильной ПУ в 14 ч. 15 мин. по местному времени, а вторая сошла с пусковой несколькими секундами позже. В качестве мишеней использовались небольшие ЛА.
В общей сложности проведено не менее 50 испытаний данного ЗРК (по другим данным, и того больше - около 80), основным назначением которого была заявлена борьба с противокорабельными крылатыми ракетами противника. Однако, по признанию самих индийских военных и ракетчиков, большая часть этих испытаний (стрельб) оказалась неудачной или же не подтвердила полностью заявленных его разработчиками характеристик. Поэтому в 2003 г. руководству DRDO даже пришлось пойти на закрытие филиала организации в городе Кочи, который занимался преимущественно работами по "Тришулу" - филиал содержался в основном на средства индийских ВМС, которые, будучи разочарованы неудачами программы, решили прекратить финансирование по данной статье.
"Тришул" представляет собой комплекс ПВО/ПРО малой дальности и в качестве боевого средства использует сверхзвуковую двухступенчатую твердотопливную ЗУР. Последняя имеет максимальную длину около 3 м, диаметр корпуса - 0,2 м и оснащена БЧ массой 15 кг. Максимальная дальность стрельбы - 9 км. Кроме основного корабельного варианта, специалисты DRDO вели работы по созданию армейской модификации данного ЗРК - на базе БМП-1 (оригинальное название - Trishul Combat Vehicle (TCV) system). Основным недостатком ЗРК, по мнению офицеров индийских ВМС, является его "многонациональность": РЛС обнаружения - голландская, корабельная система управления стрельбой - шведская, а зенитные управляемые ракеты - российского происхождения, доработанные индийскими специалистами. Соединить все это вместе и заставить нормально работать у индийских специалистов, видимо, и не получается.
В том случае, если решение о закрытии программы "Тришул" будет все же принято в следующем году, DRDO полностью сосредоточится на доработке израильского ЗРК "Барак" (Barak, в переводе с иврита - "Молния") под нужды индийских ВМС. Работы уже начались и ведутся в тесной кооперации с израильскими специалистами. Основная задача - увеличить дальность стрельбы с нынешних 9 км до 60 км. Новый комплекс получил рабочее обозначение "Барак" NG (NG - Next Generation, т.е. "комплекс следующего поколения") или "Барак II". Соответствующее соглашение о намерениях между DRDO и Israel Aircarft Industries подписано в конце 2004 г., а в январе 2006 г. был заключен и сам контракт, который оценивается экспертами примерно в 350 млн. долл. Срок создания модернизированного комплекса определен в четыре года со дня подписания контракта.
Ранее, как известно, руководство ВМС Индии (вопреки протестам руководства DRDO!) закупило семь комплексов "Барак" и несколько сот ЗУР к ним, что стало после смены правительства предметом серьезного разбирательства - с обвинениями во взяточничестве и превышении служебных полномочий. Бывшее морское командование оправдывает свое решение закупить данный ЗРК тем, что только "Барак" подошел по всем параметрам (точнее - "вписался" в габариты) для установки на те надводные корабли, которые изначально предполагалось оснастить "Тришулом".
Так, три фрегата УРО - "Брахмапутра" (INS Brahmaputra), "Биас" (INS Beas) и "Бетва" (INS Betwa) - были подготовлены для установки "Тришула" после того, как бывший в то время руководителем программы д-р Абдул Калам, которого в Индии называют "отцом национальной ракетной программы", заверил правительство в том, что комплекс "Тришул" будет полностью готов уже к 1994 г. Этого не произошло ни тогда, ни позже. Хотя Абдул Калам в письме от 23 июля 1999 г., выступая против закупки израильских ЗРК "Барак", указывает: "Импорт любого иностранного ЗРК займет у нас один-два года, но, с другой стороны, я не вижу причин, препятствующих тому, что комплекс "Тришул" будет полностью готов за это же самое время", - он вновь оказался не прав, так как этот ЗРК даже на стадию испытаний не вышел. В результате индийским адмиралам пришлось опробовать почти полтора десятка различных систем, и лишь израильский "Барак", как уже говорилось, подошел.
Самое интересное, что, как сообщает индийская газета The Hindu, после заявления о решении прекратить работы по программе "Тришул" многие эксперты выразили сомнение и в возможности успешного завершения двух других "проблематичных" программ индийского ВПК - разработки ПТРК "Наг" (Nag) и армейского ЗРК "Акаш". При этом стоит особо отметить, что работы над всеми комплексами велись до сих пор в рамках единой глобальной программы, получившей название "Комплексная программа разработки управляемого ракетного оружия" (Integrated Guided Missile Development Programme), реализация которой была начата в 1983 г. К настоящему времени только ракеты "Притви" (Prithvi) с дальностью стрельбы 150-250 км и "Агни II" (Agni-II) с дальностью стрельбы около 2000 км разработаны, успешно прошли все испытания и приняты на вооружение ВС Индии. Остальные "члены" упомянутой выше программы все еще находятся в стадии "создания".
Одновременно в Индии продолжает набирать силу скандал, связанный с многочисленными фактами нарушения установленных правил и процедур закупки иностранных ВВТ (закон о закупках продукции оборонного назначения от 1992 г.) и даже вскрывшимися фактами многомиллионных взяток, которые имели место в ходе приобретения в 2000 г. семи ЗРК "Барак". Среди обвиняемых оказался и бывший министр обороны Джордж Фернандес. Следователи Центрального бюро расследований Индии (Central Bureau of Investigation) один за другим вскрывают связанные с этой сделкой эпизоды нарушения существующего законодательства по вопросам военно-технического сотрудничества с зарубежными странами, а заодно и взяточничества. Скажем, в первой половине октября представители Central Bureau of Investigation обнародовали предварительные данные расследования, согласно которым обвинение в превышении служебных полномочий в самое ближайшее время может быть предъявлено бывшему командующему ВМС адмиралу Сушилу Кумару и заместителю командующего ВМС вице-адмиралу П. Дж. Якобу, покинувшему этот пост в 2001 г., а также Джайя Джайтли, бывшему президенту партии "Самата" (Samata Party), от которой выдвигался Джордж Фернандес.
По версии следствия, дела с закупкой израильских комплексов развивались следующим образом. В 1995 г. Израиль посетила делегация индийских специалистов DRDO в области ракетной техники. Основная цель поездки - подробнее изучить возможность закупки ЗРК "Барак" (производитель - компания Israel Aircraft Industries). Среди членов делегации был и д-р А.К. Капур, который исполнял тогда обязанности директора программы создания ЗРК "Тришул" в DRDO. 16 декабря 1996 г. Малайям Сингх Ядав, занимавший тогда пост министра обороны страны, направил руководству DRDO запрос о текущем состоянии работ по ЗРК "Тришул". При этом он предлагал в случае их задержки по каким-либо причинам для поддержания боевого потенциала индийского флота закупить несколько систем ПВО иностранного производства. Однако его запрос остался без ответа.
Новая страница истории с израильским комплексом началась в 1997 г., когда командование ВМС Индии предложило в рамках программы модернизации легкого авианосца "Вираат" (INS Viraat) закупить один ЗРК "Барак", установив его на этом корабле. После одобрения данного предложения членами правительственного Комитета по вопросам безопасности (Cabinet Committee on Security) финансовое управление МО направило документы в DRDO - на случай, если имеется аналог национальной разработки и производства. И такой нашелся. 3 ноября 1998 г. главный инспектор "Комплексной программы разработки управляемого ракетного оружия" А. Пиллай направил в Минобороны письменный ответ, что у DRDO имеется аналог данного комплекса ПВО/ПРО, который не только будет готов в самые кратчайшие сроки, но и полностью удовлетворяет военных по ценовым параметрам. Поэтому, по его словам, импорт ЗРК "Барак" на данный момент нецелесообразен.
Однако днем ранее - 2 ноября 1998 г. - занявший пост министра обороны Джордж Фернандес получил приватное письмо от главы израильской компании Israel Aircraft Industries, в котором содержалась "личная убедительная просьба" взять данный вопрос под персональный контроль с целью принятия комплекса "Барак" на вооружение ВМС республики. В течение последующих 20 дней морское командование подготовило и направило на имя главного научного советника министра обороны и правительства Индии Абдула Калама документы на согласование по вопросу закупки израильского комплекса. В свою очередь, д-р Калам, имея на руках положительное решение Комитета по вопросам безопасности от 3 октября 1997 г., закупку одобрил, правда, с оговорками: командование национальных ВМС могло приобрести "для авианосца "Вираат" удовлетворяющий предъявляемым требованиям комплекс только с условием, что это не отразится отрицательным образом на реализации программы по разработке ЗРК "Тришул". После этого документы были направлены в соответствующие финансовые органы.
Но 15 июня 1999 г. командующий ВМС адмирал Сушил Кумар выдвинул предложение закупить уже два ЗРК "Барак", мотивировав это "настоятельной необходимостью". Д-р Калам, ранее длительное время руководивший в DRDO национальной ракетной программой, в письме от 23 июня 1999 г. "категорически возражал" против этого. Одновременно указывалось, что министр обороны страны проинформирован о том, что комплекс "Барак" только в половине случаев на испытаниях поразил цель. К тому же в этом случае возникает реальная зависимость от иностранного государства в вопросе поставок запчастей и боеприпасов. Но, как оказалось, двумя днями позже, 25 июня, адмирал направил на имя министра обороны Джорджа Фернандеса новый запрос. "Министр обороны (Фернандес) оставил без внимания мнение своего научного советника, возражавшего против закупки ракетных комплексов, и 28 июня 1999 г. утвердил запрос Сушила Кумара", - указывается в докладе следователей бюро.
Здесь сделаем небольшое отступление. Наиболее примечательно в этой ситуации то, что в конце 1995 г. - начале 1996 г. тот же д-р Калам высказывался за приобретение одного ЗРК "Барак" - с целью его подробного изучения (и, видимо, использования полученных данных в процессе работы над ЗРК "Тришул")! Именно поэтому после обнародования ЦБР предварительных результатов расследования Джордж Фернандес не стал оставаться в долгу перед своими "обидчиками" и выступил с обвинениями в адрес Сони Ганди и д-ра Калама: "Если они хотят выдвинуть по этому поводу обвинение, то им следует начать с президента (имеется в виду именно Абдул Калам, занимающий в настоящее время этот пост. - Прим. В.Щ.), который первым поднимал вопрос о "Бараке" - еще до того, как я пришел в правительство. Именно д-р Калам заявил, что этот комплекс нам необходим. Если бы не он, то дело пошло бы совсем не так. Когда же я занял пост министра обороны, то получил запрос от командования ВМС на покупку данного комплекса. Я последовал совету д-ра Калама, бывшего тогда научным советником министра обороны, и принял решение приобрести комплекс". Словом, пошла настоящая война компроматов.
Но продолжим историю. 8 августа 2000 г. упоминавшийся ранее д-р Капур направил на имя вице-адмирала Якоба письмо, в котором указывал, что в ходе поездки пятилетней давности им так и не была предоставлена возможность подробно изучить возможности ЗРК "Барак", а проведенные тогда в их присутствии показательные стрельбы носили явно ограниченный, проще говоря, "формальный" характер (хотя, по имеющейся у автора информации, во время стрельб израильский комплекс поразил мишень "противокорабельная крылатая ракета", летевшую всего лишь на высоте 5 м над уровнем моря, так что присутствовавшие там же представители ВМС Сингапура немедленно пожелали приобрести данный комплекс). По этой причине д-р Капур призывал командование индийских ВМС не торопиться с принятием решения о приобретении данных комплексов, настаивая на необходимости дополнительного изучения "Барака".
Был в истории с покупкой "Барака" и еще один малоизвестный российскому читателю эпизод. Во второй половине 90-х годов в Индии шла настоящая "холодная война" между министром обороны Джорджем Фернандесом и командующим ВМС адмиралом Вишну Бхагватом. Последний в 1995 г., будучи еще заместителем командующего, высказался за приобретение небольшого количества ЗРК "Барак" для всестороннего изучения. Однако когда он стал командующим, то почему-то изменил свою позицию и встал в жесткую оппозицию новому министру обороны, который в 1998 г. добился отставки строптивого адмирала. И тут грянул знаменитый Каргильский конфликт - командование ВМС оказалось в весьма сложном положении, поскольку корабли не имели эффективных средств защиты от современных противокорабельных крылатых ракет, закупленных Пакистаном (в частности, ПКР "Гарпун" и "Экзосет"). По словам бывшего командующего ВМС Индии адмирала Сушила Кумара, именно Каргильский конфликт заставил Минобороны отказаться от ожидания "журавля в небе" и приобрести у израильской компании уже не один или два, а как минимум шесть ЗРК "Барак".
Все складывалось как нельзя лучше для сторонников сделки по израильским комплексам. Поэтому уже 3 сентября 1999 г. Джордж Фернандес направил на имя секретаря Министерства обороны Т. Прасада (осуществляет административное руководство аппаратом МО Индии) служебную записку, в которой указал на то, что "установка комплекса "Барак" на корабли индийских ВМС является абсолютно необходимой, а потому Комитет по вопросам безопасности должен быть извещен о жизненно важной необходимости этого контракта с целью получения его соответствующего разрешения" (перед этим Т. Прасад сообщал главе МО о том, что комитет уже отклонил ряд запросов на приобретение управляемого ракетного оружия и просил отложить решение данного вопроса до окончания выборов в стране).
Давление возымело действие: 2 марта 2000 г. комитет одобрил решение министра обороны, и 23 октября 2000 г. между сторонами был подписан соответствующий контракт - но уже на покупку у израильской компании семи ЗРК "Барак". Причем стоимость соглашения - 268,63 млн. долл. - оказалась на 17 млн. долл. больше, чем изначально запрошенная в 1996 г. производителем цена. И в ходе расследования выяснилось, что удорожание оружия не было случайным. Согласно показаниям Р. Джайна, бывшего казначея партии "Самата", занимавший тогда пост министра обороны Джордж Фернандес и президент этой партии Джайя Джайтли получили 3% "комиссионных" от общей суммы контракта, а сам казначей - еще 0,5%.
Страсти накалились до такого предела, что возмущенные представители индийских партий левого толка потребовали от правительства страны ввести против фирмы Israel Aircraft Industries, разработчика и производителя ЗРК "Барак", санкции, аналогичные тем, которые были применены по отношению к южно-африканской компании Denel.
Впрочем, министр обороны Пранаб Мукхерджи 17 октября в своем специальном выступлении особо подчеркнул, что ситуации с нарушениями, выявленными в отношении закупок ЗРК "Барак" и крупнокалиберных винтовок производства южно-африканской компании Denel, являются совершенно разными. Поэтому официальный Дели пока не планирует применять какие-либо санкции в отношении производителя комплекса "Барак".
На сегодня Израиль является вторым по объему закупок партнером Индии в сфере ВТС после России (ежегодный объем ВТС составляет, по данным МО Индии, соответственно 900 млн. и 1,5 млрд. долл.). Введение санкций против компании IAI приведет к настоящему кризису и существенно подорвет боевой потенциал ВС Индии. Особенно если учитывать тот факт, что израильские фирмы, в отличие от российских оборонщиков, принимают участие в большинстве программ, реализуемых Минобороны Индии в рамках реформирования и перевооружения ВС. Кроме того, израильские компании и правительственные организации, по утверждению индийских СМИ, привлечены к работам над как минимум пятью "секретными проектами стратегического значения". В том числе - к созданию средств доставки ядерного оружия. "Израиль - это в большинстве случаев не поставщик готовых платформ, а системный интегратор в многочисленных проектах. А это существенно повышает его ценность и незаменимость для индийских Вооруженных Сил, - заявил в интервью американскому еженедельнику Defense News бригадир в отставке Рахул Бхонсл, прошедший многие годы службы в индийских Сухопутных войсках. - Израильские компании "сплели" в Индии более обширную и прочную сеть, чем россияне. Индия просто не может взять и в одночасье порвать связи с Израилем".
На защиту ЗРК "Барак" активно встал нынешний командующий ВМС республики адмирал Арун Пракаш. Выступая перед представителями индийских СМИ в середине октября, он объявил, что данный комплекс является одним из лучших в мире в своем классе. "Из 14 проведенных пусков в 12 мы добились прямого попадания в цель и ее уничтожения, - говорил он. - Из двух неудачных пусков один произошел по вине оператора, а во втором случае - по сугубо техническим причинам, которые уже устранены. Индийский флот доволен этим комплексом. Он лучшее, что у нас есть в этой области".
Впрочем, надо принимать во внимание тот факт, что через несколько месяцев Арун Пракаш уйдет со своего поста. На его место будет назначен адмирал Суреш Мехта. А "новая метла", как известно, метет по-новому. Например, бывший командующий Западным военно-морским командованием ВМС Индии вице-адмирал в отставке Маданджит Сингх (Vice Admiral (Ret.) Madanjit Singh) сообщил 11 октября в интервью одному из индийских телеканалов (затем оно появилось в газете The Times of India), что в свое время он выступал против приобретения ЗРК "Барак" для национальных Военно-морских сил, основываясь на результатах испытаний, которые показали комплекс не с лучшей стороны. Цитируем Сингха: "Никто не говорит, что "Барак" - плохое оружие. Но оно было создано для израильских ВМС, оперативная деятельность которых существенно отличается от деятельности нашего флота. Израильские корабли меньше по водоизмещению и не находятся в море так долго, как наши, и, соответственно, их корабельное вооружение не испытывает таких нагрузок, как у нас. Индийские ВМС располагают комплексами ПВО и ПРО российского производства, установленными на фрегатах УРО типа "Тальвар", которые по своим возможностям намного лучше израильского "Барака".
Тем временем скандал вокруг приобретения ЗРК "Барак" все же начал приносить свои негативные политические плоды. Так, возникли проблемы и "взаимное недопонимание" в ходе переговоров по вопросам закупки у Израиля УР "Кристал Мейз" (Crystal Maze) класса "воздух-поверхность" и УР "Питон" (Python) класса "воздух-воздух", а также крылатых ракет "Поупай" (Popeye). В непонятном положении пока оказался и совместный проект по разработке модернизированного ЗРК "Барак" NG. Скорее всего, именно это вынудило израильское правительство активно включиться в проводимое в Дели расследование.