Глава комитета начальников штабов вооруженных сил Индии, главком ВМС страны адмирал Суриш Мехта считает недопустимыми попытки «вторжения» США в индийскую оборонную сферу. Накануне отбытия с 10-дневным визитом в Вашингтон он дал понять, что Дели не пойдет на подписание предложенного Пентагоном соглашения о сертифицировании конечного пользователя поставляемого оружия и военной техники. «Есть определенные вещи, с которыми мы не можем согласиться, - твердо заявил военачальник. - Как суверенное государство, мы не можем принять вторжение в нашу систему, и в этом заключается фундаментальная сложность. Соединенные Штаты могут иметь с кем-то такие соглашения. Но я в это не верю. Мы платим за поставки определенных технологий, а уж что затем с ними делаем, это наше дело».
Речь идет о стремлении Соединенных Штатов направлять в Индию американских инспекторов для контроля на местах условий соблюдения поставок оружия и боевой техники, усиленно предлагаемых Вашингтоном. И в ходе визита в конце февраля в Дели министра обороны США Роберта Гейтса стороны вели на эту тему интенсивные переговоры, которые закончились безрезультатно, так как Индия хотела бы ограничиться только предоставлением поставщику соответствующей регистрационной документации. Вашингтон настаивает на том, что задержка с заключением соглашения на сей счет, а также ряда других договоренностей «сдерживает активное наращивание американо-индийских оборонных связей».
Нужно сказать, что развитию отношений между Индией и США был дан новый старт несколько лет назад. До этого главным союзником Вашингтона в регионе многие годы был Пакистан. Однако в 2005 году США решили пересмотреть свои позиции в отношении Индии. На практике это проявилось прежде всего в признании Вашингтоном ядерного статуса Индии (несмотря на то, что страна так и не присоединилась к Договору о ядерном нераспространении) в обмен на сотрудничество Дели с США, МАГАТЭ, а также другими странами и международными институтами в ядерной сфере. В марте 2006 года между Дели и Вашингтоном был согласован американо-индийский договор о сотрудничестве в области мирной атомной программы. Он предусматривал в первую очередь разделение индийских ядерных объектов на те, которые относятся к военной, и те, которые относятся к гражданской ядерной программе, а также постановку гражданских ядерных объектов под контроль МАГАТЭ. Кроме того, соглашение открывало Индии доступ к закупке реакторов, уранового топлива и технологий для АЭС и позволяло выйти из-под режима международных санкций в этой области при условии обеспечения определенных гарантий безопасности ядерных материалов.
Помимо сферы ядерной энергетики (оборудование для АЭС) начиная с 2005 года широкое развитие получило сотрудничество Индии и США в военной области. Если говорить о цифрах, то, согласно ежегодному докладу комиссии конгресса США, по итогам 2006 года Индия стала вторым после Пакистана покупателем американских вооружений, заключив контрактов на сумму 3,5 млрд. долларов. И это, надо полагать, далеко не предел. Во время визита Суриша Мехты в США, который проходит в эти дни, стороны планируют подписать еще ряд готовящихся крупных американо-индийских военных контрактов. Как сообщала Times of India, ссылаясь на источники в министерстве обороны страны, Индия готовится купить у США восемь противолодочных самолетов Boeing P8i («Посейдон»). Сумма сделки, предположительно, составит около двух миллиардов долларов. Кроме того, по информации еженедельника «Джейнс дифенс уикли», Индия и США в настоящий период находятся на заключительной стадии переговоров о закупке шести транспортных самолетов С-130J Super Hercules на сумму около 1 миллиарда долларов. Следует вспомнить в этой связи и о том, что в конце апреля этого года завершится объявленный индийским оборонным ведомством тендер на поставку своим ВВС 126 многоцелевых боевых самолетов на сумму 10 млрд. долларов. В нем участвуют сразу два американских авиастроительных гиганта - Boeing и Lockheed Martin. Конкуренцию им составят российская корпорация «МиГ» (со своей новейшей разработкой - многоцелевым истребителем поколения «4++» МиГ-35), а также французская и шведская компании Dassault и Saab.
В феврале влиятельный американский журнал The Weekly Standard озвучил информацию о том, что Белый дом готов безвозмездно передать индийцам авианосец Kitty Hawk, если Дели купит 65 истребителей F/A-18E/F Super Hornet. Речь в данном случае идет об истребителе, который был предложен на вышеупомянутый авиатендер компанией Boeing, и таким образом, по мнению наблюдателей, налицо попытка США оказать давление на Индию в преддверии принятия решения по закупке военных самолетов. Кроме того, утечка в прессе была, возможно, рассчитана также на то, чтобы поколебать решимость Индии по дальнейшему сотрудничеству с российскими компаниями, реализующими проект по модернизации для нужд индийских ВМС авианесущего крейсера «Адмирал Горшков».
Следует также отметить, что в ходе февральского визита в Дели министра обороны США Роберта Гейтса были проведены американо-индийские переговоры о сотрудничестве в сфере противоракетной обороны. Как отметил шеф Пентагона, США и Индия договорились «о проведении совместного анализа возможных потребностей Индии в области ПРО». Пока обсуждение тематики ПРО с индийскими военными находится лишь на стадии «полезного обмена мнениями», и нет речи о конкретных проектах, каким могло бы, например, являться создание нового (индийского) позиционного района американской системы ПРО. Хотя сам факт проведения подобных консультаций говорит о многом. Тем более что с января этого года, согласно сообщениям индийской прессы, американская корпорация Lockheed Martin, разработчик и производитель зенитно-ракетных комплексов Patriot PAC-3 и других систем ПВО и ПРО, начала переговоры с Индией о сотрудничестве в разработке индийской системы противоракетной обороны. В том числе руководители компании отметили, что США могли бы предоставить Индии технологии навигации для ракет-перехватчиков. Примечательно, что подобные инициативы озвучиваются американцами без оглядки на заявления индийских военных о том, что Индия планирует самостоятельно завершить к 2009 году разработку своей системы ПРО. То есть, пока процесс создания индийской ПРО не окончен, США активно стремятся каким-то образом в него внедриться.
Если оценивать в целом развитие американо-индийского военного сотрудничества, то напрашивается вывод, что оно обусловлено не только экономическими, но и политическими мотивами. Причем в основном, как можно было наблюдать на множестве примеров, инициатива и «политическая воля» к такому сотрудничеству исходит из США, которые буквально навязывают индийцам те или иные решения. Поставки американских самолетов в Индию, а также ядерных и, возможно, ракетных технологий должны явиться, согласно замыслам американских стратегов, надежной материальной основой для создания «оси Вашингтон - Дели». И направлена она будет против сразу нескольких геополитических и экономических соперников США в регионе. В первую очередь ее следует рассматривать как геополитический противовес и фактор сдерживания стремительно растущей экономической и военной мощи Китая и даже как стратегию по «окружению» КНР (проведение американо-индийских учений, активное военное сотрудничество, совместная разработка системы ПРО и т.д.). Кроме того, становится очевидным, что в Вашингтоне старательно пытаются разрушить трехстороннее стратегическое партнерство Москвы с Пекином и Дели, которое активно поддерживается многими политиками трех стран, и одновременно хотят воспрепятствовать укреплению позиций Шанхайской организации сотрудничества, где ведущую роль играют Россия и Китай, а Индия наряду с многими другими государствами имеет статус наблюдателя.
Индия явно воспринимается в Америке как некое «слабое звено» в геополитической цепи и одновременно - как одна из немногих азиатских демократий, которую очень хотелось бы привлечь на свою сторону. Неслучайно в США была выдвинута известная идея создания «Большой Центральной Азии» (постсоветская Средняя Азия плюс Ирак, Пакистан, Афганистан и примыкающая к ним Индия), имеющая целью обеспечить лидерство США в регионе. Чуть позже, когда эта стратегия ввиду обострения обстановки в Ираке, Афганистане и Пакистане продемонстрировала свою несостоятельность, ее сменила идея так называемого «демократического квартета АТР» или «восточного НАТО», куда должны войти, помимо самих США, Индия, Австралия и Япония. Цель этого объединения та же - обеспечить продвижение американских интересов в Азиатско-Тихоокеанский регион.
Вопрос, однако, в том, насколько Индия реально заинтересована участвовать в геополитических играх Соединенных Штатов в Азии. Еще с момента заключения «ядерной сделки» с Вашингтоном ряд индийских политиков поставили под сомнение ее выгодность с точки зрения национальных интересов, развития экономики и военного комплекса страны. В частности, критики американо-индийского соглашения отмечали, что оно разрушает независимость Индии в ядерной и оборонной сфере и дает Вашингтону чрезмерные рычаги влияния на внешнюю политику страны. При этом, по их мнению, индийский внешнеполитический курс из традиционного «многовекторного» становится ориентированным на Вашингтон, что не может быть выгодным Индии.
Наиболее жесткую позицию по данному вопросу заняли индийские левые партии, а также Коммунистическая партия Индии, партнер партии «Индийский национальный конгресс» по правящей коалиции. Лидер коммунистов Пракаш Карат заявил в конце марта о намерении партии добиться аннулирования соглашения Дели и Вашингтона о сотрудничестве в ядерной сфере. В противном случае коммунисты грозят выйти из правящей коалиции, и тогда в Индии будут объявлены досрочные парламентские выборы. Нет поддержки в стране и планам расширения сотрудничества с США в оборонной сфере. Тем более что смена вашингтонской администрации ничего хорошего, и это понимают в Дели, Индии не сулит. Джон Маккейн, например, не раз заявлял, что главным американским союзником в регионе является Исламабад. Семейство Клинтонов известно сдержанным отношением к Индии. Именно Билл Клинтон ввел санкции против Дели после проведения Индией ядерных испытаний. Если главой Белого дома станет его супруга, то наверняка эта линия будет продолжена. А Обама вообще настроен еще более антииндийски. Наконец, Индия не может не учитывать тот исторический факт, что США не способны строить партнерство на основе равенства. И то, что Вашингтон сегодня выкручивает Дели руки, добиваясь от индийских властей согласия на нахождение в стране американских инспекторов для контроля над поставками оружия и боевой техники, - еще одно тому свидетельство.