Сегодня начинается первый в истории визит президента РФ Владимира Путина в Ливию. Вместе с ним в Триполи высадится внушительный десант российских чиновников и топ-менеджеров ключевых корпораций. Москва намерена сделать Триполи своим стратегическим партнером в Северной Африке, ради чего готова списать Ливии долг $4,6 млрд в обмен на заключение оружейных и энергетических контрактов. Впрочем, очередная попытка России закрепиться в этом важном регионе может закончиться ничем.
Одолженный визит
Визит Владимира Путина в Ливию, который начнется сегодня и продлится два дня, как рассказал "Ъ" источник в МИД РФ, до последнего момента находился под угрозой срыва. Нечто подобное происходило на протяжении всех последних лет: ливийский лидер Муаммар Каддафи пригласил президента Путина в Ливию сразу после его победы на президентских выборах 2000 года, но визиты постоянно откладывались. Последний сорвался в июне прошлого года.
На сей раз, похоже, визиту российского президента ничто не должно помешать. В Триполи с ним отправляется на редкость представительная команда. По информации "Ъ", в делегацию входят, в частности, глава МИДа Сергей Лавров, глава Минфина Алексей Кудрин, глава "Газпрома" Алексей Миллер, гендиректор "Рособоронэкспорта" Анатолий Исайкин и президент ОАО РЖД Владимир Якунин.
Главной проблемой в отношениях Москвы и Триполи является вопрос о ливийской задолженности перед СССР за поставки оружия - сумма долга оценивается Минфином в $4,6 млрд. В свою очередь ливийское руководство выдвигает к России встречные претензии: в начале 1990-х Триполи через Внешэкономбанк внес аванс за поставки военной техники, однако сделка сорвалась из-за введения против Ливии санкций ООН в 1992 году. Триполи утверждает, что Россия должна Ливии $100 млн. Минфин настаивает на цифре $70 млн.
Другим камнем преткновения стал вопрос о возвращении Ливии военного имущества (элементы ракетных систем, самолет Ил-76 и подлодка проекта 641 "Бадр"), которое проходило ремонт в России, но не было возвращено из-за введения санкций. По данным источников "Ъ" в оборонной промышленности, Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству РФ настаивает, что вся эта техника давно пришла в негодность, а остаточная стоимость составляет не более $1 млн. Триполи же оценивает сегодняшнюю стоимость своего имущества в $500 млн.
Алжирский вариант
Переговоры активизировались после того, как в декабре прошлого года Триполи посетил глава МИД РФ Сергей Лавров, а в марте - внушительная делегация из Минфина. В результате стороны смогли в общих чертах договориться о том, как будет урегулирован спор. По информации "Ъ" из источников, близких к переговорам, Москва настаивала на сценарии, который предусматривал полное списание долга в обмен на контракты по закупке Ливией российской военной техники на ту же сумму, - аналогичный подход применялся при решении вопроса о задолженности Алжира перед РФ. Проблему с невозвращенными Ливии авансовыми платежами и военным имуществом Россия предлагала решить путем снижения на $300 млн общей стоимости новых закупок оружия. При таком раскладе Триполи должен был за четыре года закупить российского оружия на $4 млрд. Однако ливийские переговорщики просили продлить срок осуществления военных закупок до 2020 года. В итоге Москва пошла на эти уступки, зафиксировав в договоре общую сумму долга $4,6 млрд.
Впрочем, в последний момент в этой сделке явно возникли проблемы. Как заявил в понедельник заместитель главы Минфина Дмитрий Панкин, курирующий переговоры с Триполи, срок согласования всех вопросов пока неясен. "Согласия нет, пока позиции не стыкуются", - сообщил он. По информации "Ъ", яблоком раздора стала сумма, на которую Ливия должна закупить российское оружие: в Триполи сумму $4 млрд сочли высокой и предложили свою цену - $2,3 млрд. Судя по всему, эти спорные вопросы предстоит решать уже лично Владимиру Путину и Муаммару Каддафи.
При этом источники "Ъ" в оборонной промышленности утверждают, что по ряду позиций в области закупки вооружения с Триполи прошли только начальные переговоры. В прошлом году Ливия согласилась приобрести четыре дивизиона зенитных ракетных систем дальнего действия С-300ПМУ-2 и около 20 зенитных ракетных комплексов ближнего действия "Тор-М1". Лишь предварительно обсуждены поставки 12 истребителей Су-35, 12 истребителей МиГ-29СМТ, партии учебно-боевых самолетов Як-130 и вертолетов Ка-52, а также ремонт двух сторожевых кораблей и одного малого ракетного корабля, поставленных ранее. Ливия также выразила намерение приобрести одну подлодку проекта 636.
"Параметры ряда возможных контрактов появятся в ходе визита", - отмечает один из источников "Ъ". Впрочем, собеседники "Ъ" в "Рособоронэкспорте", признавая сложность ситуации, утверждают, что какие-то контракты обязательно будут подписаны. "Вряд ли гендиректор поехал бы в Ливию как простой турист", - полагают они.
Газ вместо оружия
Впрочем, у России есть что предложить Ливии и помимо оружия. Если долг не будет списан полностью за счет военных контрактов, то источником списания могут стать соглашения в энергетической области. Как отмечают эксперты, в этой сфере Ливия может представлять для России немалый интерес: после снятия с нее санкций в 2004 году в стране проводятся тендеры на освоение месторождений нефти и газа (доказанные запасы нефти превышают 5 млрд тонн, газа - 1,5 трлн куб. м). "Страна недавно открылась для иностранцев и представляет огромный интерес для инвесторов, в отличие от Алжира, где практически все ресурсы поделены между западными компаниями", - отмечает аналитик "Тройки Диалог" Валерий Нестеров. Он напоминает, что добыча газа в Ливии быстро растет и из-за отсутствия роста потребления на внутреннем рынке ожидается его "выброс" на рынки ЕС.
Пока что единственными российскими компаниями, выигравшими тендеры в Ливии, стали "Газпром" и "Татнефть". В 2006 году "Татнефть" получила четыре лицензионных блока, а в декабре 2006 года "Газпром" выиграл на тендере возможность добывать нефть и на блоке N 64 с запасами нефти 20 млн тонн. Чуть ранее российская монополия получила 49,9% в двух концессиях BASF, где добывается 5 млн тонн нефти в год.
При этом, судя по всему, наиболее обширные планы в Ливии имеет именно газовая монополия. Серьезность намерений "Газпрома" подтверждает и факт приезда в Триполи Алексея Миллера, о котором "Ъ" рассказал официальный представитель монополии Сергей Куприянов. Скорее всего, господин Миллер, пользуясь поддержкой президента Путина, постарается ускорить реализацию подписанного ранее соглашения с ливийской корпорацией National Oil Company по добыче, транспортировке и переработке углеводородов, а также долевом участии в них "Газпрома".
Кстати, "Газпром" может зайти на ливийский рынок и за счет обмена активами с итальянским энергоконцерном Eni - переговоры об этом идут полным ходом. Eni владеет 50% газопровода GreenStream мощностью 6 млрд куб. м в год, соединяющем два ливийских месторождения, Baфа и Бахр-эс-Салям, на шельфе Средиземного моря и Сицилию. Кроме того, концерн владеет 33,3% акций в нефтяном месторождении Elephant (доказанные запасы 68 млн тонн) и четырьмя лицензиями на разведку и добычу в центральных районах страны Музрук и Куфра, а также долей в заводе по сжижению газа в Марса-эль-Брега (центральная часть страны) проектной мощностью 3,2 млн тонн в год.
А вчера в "Газпроме" "Ъ" неофициально подтвердили, что договорились о строительстве нового газопровода из Ливии в южную Европу. Этот проект может серьезно заинтересовать ливийские власти. По информации "Ъ", долевое участие всех сторон и предстоит обсуждать в Триполи.
Обидная задержка
Несмотря на столь грандиозные планы Москвы, эксперты отмечают, что визит Владимира Путина в Ливию явно запоздал. "После улучшения отношений Триполи с окружающим миром страну уже успели посетить многие западные лидеры. В прошлом году это были Тони Блэр и Никола Саркози, - заявила "Ъ" аналитик НП "Росафроэкспертиза" Алина Волкова.- Если бы визит Владимира Путина не состоялся сейчас, то переговоры о визите пришлось бы начинать сначала, ведь в Триполи Дмитрия Медведева совсем не знают".
При этом к дележу многих активов Россия, по сути, уже опоздала. Например, ОАО РЖД давно проявляло интерес к Ливии, однако в феврале контракты на строительство двух железнодорожных линий протяженностью около 1,2 тыс. км (стоимость проекта - $2,68 млрд) подписала китайская компания Chinese Civil Engineering Company (CCEC). Теперь РЖД намерены участвовать в тендере по сооружению магистрали Сирт-Бенгази протяженностью 550 км, однако выставленная россиянами цена €2,69 млрд не устраивает ливийцев: предложения CCEC намного выгоднее. Тем не менее, как рассказала "Ъ" пресс-секретарь РЖД Александра Буратаева, Владимир Якунин все же отправился в Ливию.
Похоже, даже если Москве удастся заключить в Ливии несколько выгодных контрактов, превратить страну в форпост своих интересов в Северной Африке Россия вряд ли сможет. "Бесполезно делать ставку на страну, которую сейчас все будут рвать на части, - считает Алина Волкова. - К тому же у Ливии вообще не бывает главных партнеров: Каддафи всегда выбирает нескольких и потом умело играет на их интересах".
Александр Габуев, Константин Лантратов, Александра Грицкова, Наталья Гриб