Глава "Ростехнологий" Сергей Чемезов вчера заявил, что процесс формирования госкорпорации может завершиться до конца апреля. Между тем, как стало известно "Ъ", Минэкономразвития отказалось согласовывать подготовленный господином Чемезовым проект указа президента о передаче госкорпорации госпакетов акций более 500 предприятий. Ведомство Эльвиры Набиуллиной потребовало исключить из этого перечня акции целого ряда предприятий, в том числе КамАЗа и ряда авиакомпаний, а по остальным представить обоснование целесообразности их включения в госкорпорацию. Требования Минэкономразвития могут затянуть процесс формирования "Ростехнологий" на неопределенный срок.
О том, что глава МЭРТа Эльвира Набиуллина вступила в открытую конфронтацию с Сергеем Чемезовым, "Ъ" рассказал источник в аппарате первого вице-премьера Сергея Иванова. "В пятницу на совещании у господина Иванова по вопросу формирования имущественного взноса РФ в капитал "Ростехнологий" Эльвира Набиуллина потребовала обосновать целесообразность включения ряда предприятий в перечень госактивов, на которые претендует госкорпорация", - сообщил "Ъ" источник. Как уже сообщал "Ъ", в конце декабря Сергей Чемезов внес в правительство проект указа президента о формировании имущественного взноса РФ в капитал "Ростехнологий". Изначально документ содержал перечень почти из 250 предприятий. Однако впоследствии список был расширен и теперь насчитывает уже более 500 предприятий. В настоящее время проект проходит согласование в ведомствах.
"Детальный перечень претензий МЭРТа был направлен в Минпромэнерго накануне совещания", - утверждает источник. Как удалось выяснить "Ъ", речь идет о письме за подписью заместителя главы МЭРТа Александры Левицкой, направленном в Минпромэнерго 3 апреля. В МЭРТе "Ъ" подтвердили факт существования такого письма и даже сообщили его номер: 41-20-АЛД-08-ДСП. Комментировать содержание письма в министерстве категорически отказались. Директор департамента имущественных и земельных отношений МЭРТа Игорь Гречухин, подчиненные которого готовили документ, заявил "Ъ", что не может обсуждать его детали, поскольку он имеет гриф "для служебного пользования". В Минпромэнерго факт получения письма подтвердили. Источник в МЭРТе рассказал "Ъ", что позиция министерства в отношении активов "Ростехнологий" довольно жесткая: оно согласует проект указа, если только в нем будут учтены все замечания.
Во-первых, МЭРТ считает нецелесообразной передачу госкорпорации "ряда авиационных активов". В письме госпожи Левицкой, по словам собеседника "Ъ", не уточняется, о каких именно авиационных активах идет речь. Напомним, что "Ростехнологии", в частности, претендуют на контрольный пакет акций AIRUnion, 100% акций ГТК "Россия", ОАО "Владивосток Авиа" (51%) и ОАО "Авиакомпания "Сибирь"" (25,5%). "Потенциальное участие госкорпорации в производственной кооперации с Объединенной авиастроительной корпорацией при производстве новых гражданских самолетов, по мнению МЭРТа, является слабым аргументом в пользу включения в состав "Ростехнологий" авиакомпаний-потребителей продукции ОАК", - пояснил источник "Ъ", знакомый с позицией МЭРТа. По его словам, Минэкономразвития вообще не поддерживает передачу "Ростехнологиям" предприятий, "осуществляющих деятельность в уже сложившейся конкурентной среде и продукция которых не связана с поставками для нужд обороны и безопасности".
Во-вторых, МЭРТ выступает против передачи "Ростехнологиям" 37,8% акций КамАЗа, настаивая на приватизации этого пакета. Приватизация, по мнению МЭРТа, является более предпочтительным вариантом для большинства госактивов. В связи с этим министерство возражает против корректировки прогнозного плана приватизации федерального имущества на 2008 год, из которого "Ростехнологии" предлагают исключить в свою пользу 15 ОАО.
В-третьих, МЭРТ считает нецелесообразной передачу "Ростехнологиям" неконтрольных госпакетов акций ОАО (таких в перечне более 120). Министерство готово сделать исключение только для тех предприятий, в отношении которых подчиненные Сергея Чемезова "обоснованно докажут", что смогут консолидировать контрольный пакет. Наконец, МЭРТ настаивает на том, что включение предприятий в "Ростехнологии" должно сопровождаться детальным обоснованием, подтверждающим необходимость передачи госактивов. В "Ростехнологиях" от комментариев отказались.
Выполнение всех этих требований, по мнению экспертов, ставит под удар планы руководства "Ростехнологий" согласовать проект указа президента до конца апреля. По мнению управляющего партнера коллегии адвокатов "Карабаев и партнеры" Сергея Карабаева, все это выглядит как "вежливый отказ" Сергею Чемезову. "У ведомств, с которыми "Ростехнологиям" предстоит согласовать указ, есть масса способов затянуть этот процесс. Подтолкнуть его может только политическая воля со стороны высшего руководства страны", - считает господин Карабаев. Аналитик ИФД "Капиталъ" Михаил Пак уверен, что, выдвигая множество требований к "Ростехнологиям", МЭРТ "все делает правильно": ""Ростехнологии" замахнулись на огромный объем активов, которые сейчас принадлежат государству, и нет ничего удивительного, что оно хочет знать, что с ними будет дальше".
Отметим, что господину Чемезову уже пришлось сделать ряд существенных уступок оппонентам. Так, оборонному лобби удалось добиться его согласия на то, что государство сохранит "золотую акцию" в ряде оборонных холдингов, которые будут формировать "Ростехнологии". С подачи Сергея Иванова и главы ОАО РЖД Владимира Якунина из перечня активов "Ростехнологий" было исключено ОАО "Уралвагонзавод". Кроме того, на днях первому вице-премьеру удалось отстоять еще один госактив - Центральный научно-исследовательский автомобильный и автомоторный институт (НАМИ).
Елена Киселева