МОСКВА. Эксперты СИПРИ ошибаются в своих оценках относительно объемов поставок Россией продукции военного назначения (ПВН) в Китай, утверждая, что их объем в 2007 году сократился по сравнению с 2006 годом на 63%. Очень спорным также является высказывание экспертов СИПРИ относительно того, что "спад в российско-китайских отношениях не будет временным".
Еще более голословным является утверждение СИПРИ о том, что общий объем российского экспорта в 2007 году снизился на 29% по сравнению с 2006 г.
Тем не менее, как утверждает СИПРИ, в 2007 г. Китай остался крупнейшим получателем российских вооружений: 28% российского экспорта вооружений (против 54% в 2006 г.). Долю Индии в российском экспорте вооружений СИПРИ определяет в 2007 году в 20% (против 15% в 2006 г.).
В российских СМИ довольно вяло отреагировали на обнародованный 31 марта доклад СИПРИ. Это была либо просто констатация фактов, которые приводит СИПРИ, либо недостаточно аргументированная попытка опровергнуть данные по столь резкому снижению поставок российской ПВН как в Китай, так и в целом по всем странам, с которыми Россия поддерживает отношения в сфере ВТС.
С учетом того, что СИПРИ является, наряду с другими тремя агентствами, - Исследовательской службой библиотеки конгресса США (CRS), Лондонским международным институтом стратегических исследований (IISS) и Американским агентством по контролю над вооружениями (ACDA) - влиятельным мировым институтом по исследованию торговли оружием, к его мнению в мире прислушиваются. В этой связи последняя публикация СИПРИ, безусловно, затрагивает интересы России, как второго в мире по объемам продаж экспортера вооружений, поскольку обнародование ошибочных данных столь уважаемым в мире институтом подрывает имидж и престиж России на мировом рынке оружия, искажая картину российского экспорта.
По данным АРМС-ТАСС, по объему поставок ПВН по итогам 2007 г. Россия уверенно заняла второе место - 7646 млн дол против 4761 млн дол в 2006 году. Эти цифры касаются только идентифицированных поставок. В идентифицированный экспорт из-за недостаточного количества имеющейся информации не входят данные по стоимости оказанных услуг по МТО, сервисному обслуживанию, поставке запчастей и оборудования. На эти виды работ в среднем в год приходится от 8% до 10% от всего объема российского экспорта, поэтому идентифицированный экспорт всегда меньше официальных данных.
Генеральный директор "Ростехнологий" Сергей Чемезов в январе 2008 года озвучил официальную цифру по объему поставок ПВН "Рособоронэкспортом" в 2007 году - 6,1 млрд дол. С учетом того, что на долю остальных субъектов ВТС в 2007 году пришлось от 1,4 до 1,5 млрд дол, общие официальные итоговые цифры по 2007 году ожидаются в сумме 7,5-7,6 млрд дол.
Достаточно большая разница по 2006 году с официальными данными - 4761 млн дол против 6500 млн дол - объясняется тем, что несколько крупных поставок, реализованных во второй половине декабря 2006 г., в подсчете АРМС-ТАСС учтены уже 2007 годом. Кроме того, в баланс по 2006 году не включена стоимость поставки Алжиру самолетов МиГ-29СМТ по причине расторжения в марте 2008 года этого контракта.
Судя по имеющимся контрактным обязательствам (портфель заказов составляет около 32 млрд дол), в ближайшей перспективе объем поставок российских вооружений не снизится. В частности, по уже подписанным контрактам в случае исполнения графика поставок российский экспорт ПВН в 2008 году составит 8840,8 млн дол, в 2009 - 7202,6 млн дол и в 2010 г. 5699,0 млн дол. Что касается 2009 и 2010 гг., то за счет подписания новых контрактов, объем экспорта, безусловно, будет выше.
В отношении Китая следует отметь следующее. СИПРИ прав в том отношении, что российский экспорт ПВН в Китай действительно сокращается, но этот процесс не носит столь резкого характера.
По данным АРМС-ТАСС, в 2007 году Китай занял второе место в рейтинге крупнейших импортеров российских вооружений. Объем поставок Россией продукции военного назначения (ПВН) в Китай в 2007 году составил 1366 млн дол. Для сравнения: в 2006 году объем российских поставок ПВН в Китай составил 1564,6 млн дол (по 2006 году Китай занял первое место среди импортеров российских вооружений). В номинальном выражении сокращение поставок по 2007 году по сравнению с 2006 годом составило 14,5%.
На текущий момент основной проблемой с Китаем является урегулирование вопроса по контракту на поставку 34 военно-транспортных самолетов Ил-76МД и 4 самолетов-заправщиков Ил-78 стоимостью более 1 млрд дол, заключенному "Рособоронэкспортом" и Минобороны Китая в 2005 году.
Из-за неурегулированности вопроса по этому контракту в 2006 и 2007 гг. дважды отменялось заседание российско- китайской межправительственной комиссии по ВТС, в результате чего "подвисли" несколько крупных контрактов, которые находились на стадии подписания.
Однако и у России имеются свои претензии к Китаю. Есть многочисленные примеры копирования Китаем российских образцов военной техники, причем зачастую закупка единичных образцов осуществлялась в обход законных процедур в третьих странах, минуя Россию. Затем это скопированное оружие предлагается Китаем на международный рынок, сужая, таким образом, экспортный потенциал российской ПВН.
Несмотря на имеющиеся проблемы в двусторонних отношениях, имеющийся спад в российско-китайском военно- техническом сотрудничестве следует рассматривать как временное явление. Китай будет вынужден продолжить взаимодействие с Россией в области разработки оборонных технологий, поскольку другой альтернативы у Пекина нет. Некоторое сужение ниши России на рынке Китая будет ощущаться, прежде всего, в области поставки готовой продукции. Однако потенциал технологического сотрудничества двух стран очень большой. Поэтому нельзя согласиться с теми, кто утверждает, что речь идет о потере для России китайского рынка.
В целом, по данным АРМС-ТАСС, первая десятка крупнейших импортеров российских вооружений по итогам 2007 года выглядит следующим образом:
Индия - 1779,7 млн дол (23,3%), Китай - 1366,0 млн дол (17,9%), Венесуэла - 996,3 млн дол (13,0%), Алжир - 862,3 млн дол (11,3%), Иран - 627,6 млн дол (8,2%), Египет - 565,0 млн дол (7,4%), Малайзия - 564,8 млн дол (7,4%), Вьетнам - 176,7 млн дол (2,3%), Казахстан - 152,7 млн дол (2,0%), Сирия - 100,0 млн дол (1,3%).
Во второй эшелон с объемами импорта от 75 до 25 млн дол (в порядке убывания) вошли: Индонезия, Судан, ОАЭ, Марокко, Португалия, Перу, Мексика.
Третий эшелон с объемами импорта от 15 до 5 млн дол вошли Испания, Южная Корея, Хорватия, Франция, Непал, Болгария, Япония, Польша, Кипр.
Данные по 2006 году выглядят следующим образом.
Первая десятка: Китай - 1564,6 млн дол (32,9%), Индия - 885,2 млн дол (18,6%), Иран - 787,4 млн дол (16,5%), Венесуэла - 520,2 млн дол (10,9%), Египет - 202,5 млн дол (4,3%), Марокко - 130,0 млн дол (2,7%), Алжир - 121,5 млн дол (2,6%), Йемен - 115,0 млн дол (2,4%), Южная Корея - 93,2 млн дол (2,0%), Ирак - 65,0 млн дол (1,4%).
Второй эшелон с объемами импорта (в порядке убывания) от 40 до 15 млн дол составили Канада, Чехия, Испания, Словакия, Казахстан, Польша, Судан, Индонезия, Бангладеш, Беларусь.
Третий эшелон (менее 10 млн дол): Перу, Уругвай, Мьянма, Мексика, Киргизия, Колумбия, Эритрея.