Войти

Белые пятна госкорпораций. Законодатели намерены создать четкие критерии оценки работы новых гигантов

786
0
0

Вчера была предпринята первая попытка предугадать, с какими рисками может столкнуться деятельность государственных корпораций. В Совете Федерации прошел "круглый стол" об особенностях правового регулирования этих структур, созданных, за исключением Агентства по страхованию вкладов (АСВ), в прошлом году.

Созданные совсем недавно госкорпорации сразу получили особый статус и огромные ресурсы. И потому жгучий интерес и общества, и экспертов вызывает единственный вопрос: насколько эффективна будет их деятельность? Судя по шквалу эмоций, который вызвал доклад Валентина Завадникова, возглавляющего Комитет Совета Федерации по промышленной политике, недостатка в критике не будет и в дальнейшем.

Несомненно, экономическим хитом 2007 года можно без преувеличения назвать создание сразу шести госкорпораций и передача им, по экспертным оценкам, активов на 2 триллиона рублей. Среди наиболее известных госкорпораций - "Банк развития и внешнеэкономической деятельности", "Олимпстрой", "Росатом", "Ростехнологии", "Роснанотех" и "Фонд содействия реформированию ЖКХ". АСВ было создано еще в 2003 году и стоит особняком:

его целью является выплата компенсаций вкладчикам канувших в Лету банков.

Мода на создание госкорпораций - разновидности так называемых некоммерческих организаций, целью которых не является извлечение прибыли, возникла неожиданно. Помимо созданных, родились инициативы об учреждении многих других. "Почему так? - спросил в разгар дискуссии научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин. - Да потому что это очень удобно: получать бюджетные средства и государственную собственность". Впрочем, госкорпорации - уже реальность, и затем дискуссия перешла в законодательную плоскость.

По мнению авторов доклада, главным пробелом в законах о создании каждой госкорпорации является либо полное отсутствие критериев оценки успешности их работы, либо критерии существенно отличаются от заявленных целей. "Законы не предусматривают никаких процедур оценки эффективности деятельности руководителей и наблюдательных советов", - утверждается в докладе. Один из выводов в этой связи - рекомендация воздержаться от принятия новых законов о госкорпорациях до "инвентаризации" всех имеющихся проблем и несостыковок.

Глава Комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский считает, что "неизвлечение прибыли, предписываемое законом, будет серьезно искажать экономические реалии в секторах, где действуют госкорпорации". Он даже провел рискованную параллель с Южной Кореей, где практика монополизации отдельных отраслей (создание так называемых чеболей) привела к печальным последствиям. А начальник инспекции Счетной палаты РФ Сергей Матюшкин в соответствии со спецификой своего ведомства выразился в том ключе, что госкорпорпации не должны стать "тихой заводью или воровкой на доверии, иначе от них будут нанорезультаты". Он заявил, что в принятых законодательных актах тема внешнего контроля над ними не отражена и это может снизить интерес частных инвесторов к партнерству с госкорпорациями. А ведь бюджетные средства, как отметил глава государства в Послании Федеральному Собранию в 2007 году, должны стать не главным источником, а катализатором для частных инвестиций.

В свою очередь глава АСВ Александр Турбанов жестко отмел обвинения в неэффективности, заявив, что госкорпорации идут туда, где бизнес не работает и не стремится работать.

Вот и в этом месте дискуссия, пожалуй, и подошла к "моменту истины".

Зампред Комитета РСПП по промышленной политике Владимир Рудашевский отметил стратегический риск: опасность монополизации и сверхцентрализации.

По его наблюдениям, в госкорпорациях "вместо модернизации идет консервация производственных фондов, а значит, будет нарастать отставание".

В итоге первый "разбор полетов" вокруг новых субъектов российской экономики закономерно вышел за рамки одних лишь правовых коллизий, обозначив серьезнейшие вызовы, с которыми "годовалые" госкорпорации столкнулись, по сути, уже вчера - сразу после своего создания.


/И.Велетминский/

28.03.2008
Права на данный материал
принадлежат Российская газета
Материал размещен правообладателем
в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Похожие новости
22.05.2012
Ставки в глобальной игре
28.05.2010
Глава Минобороны Сердюков вошел в правкомиссию по высоким технологиям и инновациям
07.12.2009
Госкорпорации: не все точки над "i" расставлены
28.10.2009
Без концентрации ресурсов ряд отраслей не выживет
11.08.2009
Проверка главных
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
loading...
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
  • 24.01 02:27
  • 163
Источник: стратегический подводный беспилотник "Посейдон" получит скорость более 200 км/ч
  • 24.01 02:12
  • 2
В Мурманской области разбился бомбардировщик Ту-22М3
  • 24.01 02:04
  • 31
Источник: ВМФ планирует поставить на боевое дежурство до 32 аппаратов "Посейдон"
  • 24.01 00:37
  • 1
Под Уфой показали возможности воссозданных инженерно-штурмовых подразделений
  • 24.01 00:23
  • 15
ВМФ России получит облегчённый вариант "Циркона"
  • 24.01 00:01
  • 9
Военный экзоскелет разработки АО "ГБ Инжиниринг"
  • 23.01 22:57
  • 15
Армия США заключила новый контракт на поставку израильских КАЗ Trophy
  • 23.01 21:41
  • 85
С космодрома Байконур осуществлен успешный пуск ракеты-носителя "Протон-М" с космическим аппаратом Минобороны России
  • 23.01 21:14
  • 4
Убийцей сирийского «Панциря-С» оказался примитивный израильский дрон
  • 23.01 20:26
  • 1
Двигатели РД-171, РД-180 и твердотопливные ускорители могут быть применены в создаваемой сверхтяжелой ракете "Енисей" - глава РКЦ "Прогресс"
  • 23.01 18:43
  • 4
Армия Израиля опубликовала видео уничтожения комплекса "Панцирь" в Сирии
  • 23.01 18:34
  • 27
"Танк будущего" Т-14 повторит судьбу пятибашенного советского монстра Т-35
  • 23.01 18:16
  • 41
В Сирии заявили об отражении средствами ПВО израильского удара
  • 23.01 18:12
  • 1
США: милитаризация космоса для защиты от российских и китайских ракет (Defence24, Польша)
  • 23.01 18:09
  • 1
Госиспытания российского экзоскелета планируется закончить в 2020 году