Войти

Белые пятна госкорпораций. Законодатели намерены создать четкие критерии оценки работы новых гигантов

758
0
0

Вчера была предпринята первая попытка предугадать, с какими рисками может столкнуться деятельность государственных корпораций. В Совете Федерации прошел "круглый стол" об особенностях правового регулирования этих структур, созданных, за исключением Агентства по страхованию вкладов (АСВ), в прошлом году.

Созданные совсем недавно госкорпорации сразу получили особый статус и огромные ресурсы. И потому жгучий интерес и общества, и экспертов вызывает единственный вопрос: насколько эффективна будет их деятельность? Судя по шквалу эмоций, который вызвал доклад Валентина Завадникова, возглавляющего Комитет Совета Федерации по промышленной политике, недостатка в критике не будет и в дальнейшем.

Несомненно, экономическим хитом 2007 года можно без преувеличения назвать создание сразу шести госкорпораций и передача им, по экспертным оценкам, активов на 2 триллиона рублей. Среди наиболее известных госкорпораций - "Банк развития и внешнеэкономической деятельности", "Олимпстрой", "Росатом", "Ростехнологии", "Роснанотех" и "Фонд содействия реформированию ЖКХ". АСВ было создано еще в 2003 году и стоит особняком:

его целью является выплата компенсаций вкладчикам канувших в Лету банков.

Мода на создание госкорпораций - разновидности так называемых некоммерческих организаций, целью которых не является извлечение прибыли, возникла неожиданно. Помимо созданных, родились инициативы об учреждении многих других. "Почему так? - спросил в разгар дискуссии научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин. - Да потому что это очень удобно: получать бюджетные средства и государственную собственность". Впрочем, госкорпорации - уже реальность, и затем дискуссия перешла в законодательную плоскость.

По мнению авторов доклада, главным пробелом в законах о создании каждой госкорпорации является либо полное отсутствие критериев оценки успешности их работы, либо критерии существенно отличаются от заявленных целей. "Законы не предусматривают никаких процедур оценки эффективности деятельности руководителей и наблюдательных советов", - утверждается в докладе. Один из выводов в этой связи - рекомендация воздержаться от принятия новых законов о госкорпорациях до "инвентаризации" всех имеющихся проблем и несостыковок.

Глава Комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский считает, что "неизвлечение прибыли, предписываемое законом, будет серьезно искажать экономические реалии в секторах, где действуют госкорпорации". Он даже провел рискованную параллель с Южной Кореей, где практика монополизации отдельных отраслей (создание так называемых чеболей) привела к печальным последствиям. А начальник инспекции Счетной палаты РФ Сергей Матюшкин в соответствии со спецификой своего ведомства выразился в том ключе, что госкорпорпации не должны стать "тихой заводью или воровкой на доверии, иначе от них будут нанорезультаты". Он заявил, что в принятых законодательных актах тема внешнего контроля над ними не отражена и это может снизить интерес частных инвесторов к партнерству с госкорпорациями. А ведь бюджетные средства, как отметил глава государства в Послании Федеральному Собранию в 2007 году, должны стать не главным источником, а катализатором для частных инвестиций.

В свою очередь глава АСВ Александр Турбанов жестко отмел обвинения в неэффективности, заявив, что госкорпорации идут туда, где бизнес не работает и не стремится работать.

Вот и в этом месте дискуссия, пожалуй, и подошла к "моменту истины".

Зампред Комитета РСПП по промышленной политике Владимир Рудашевский отметил стратегический риск: опасность монополизации и сверхцентрализации.

По его наблюдениям, в госкорпорациях "вместо модернизации идет консервация производственных фондов, а значит, будет нарастать отставание".

В итоге первый "разбор полетов" вокруг новых субъектов российской экономики закономерно вышел за рамки одних лишь правовых коллизий, обозначив серьезнейшие вызовы, с которыми "годовалые" госкорпорации столкнулись, по сути, уже вчера - сразу после своего создания.


/И.Велетминский/

28.03.2008
Права на данный материал
принадлежат Российская газета
Материал размещен правообладателем
в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Похожие новости
28.05.2010
Глава Минобороны Сердюков вошел в правкомиссию по высоким технологиям и инновациям
07.12.2009
Госкорпорации: не все точки над "i" расставлены
11.11.2009
Акционирование госкорпораций начнется весной
28.10.2009
Без концентрации ресурсов ряд отраслей не выживет
22.10.2009
Медведев не исключает акционирования госкорпораций
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
loading...
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
  • 14.08 13:46
  • 3
В Китае сообщили об охоте США за технологиями российского супероружия
  • 14.08 13:14
  • 36
Почему Россия не обанкротится, перевооружая свою армию
  • 14.08 13:07
  • 3
В Казани разработали турбореактивный двигатель для беспилотников
  • 14.08 12:14
  • 15
"Руслана" не ждите
  • 14.08 10:18
  • 10
Тип 96 — "Стремительный дракон" — китайский козырь в "Танковом биатлоне"
  • 14.08 10:14
  • 1
Российские комплексы РЭБ взорвали управляемые снаряды в полете
  • 14.08 10:02
  • 2
В США получили дальнодействующий нейтронный луч
  • 14.08 09:16
  • 8
Летчик-испытатель: истребитель Су-57 сможет управлять группой беспилотников
  • 14.08 09:11
  • 2
Танк Т-14 на платформе "Армата" опередил свое время
  • 14.08 09:02
  • 6
Танкисты из России победили в индивидуальной гонке "Танкового биатлона"
  • 14.08 08:59
  • 4
Первый катер нового типа для островных государств Тихого океана
  • 14.08 08:46
  • 24
Россия закупит "плавающие танки"
  • 14.08 07:54
  • 1
Армения рассчитывает в следующем году на участие в "Авиадартсе"
  • 14.08 07:45
  • 1
Российские специалисты отремонтируют более 500 единиц военной техники армии Киргизии
  • 13.08 23:43
  • 3
Россия готова поддержать проект покупки подводных лодок ВМС Филиппин