Войти

Белые пятна госкорпораций. Законодатели намерены создать четкие критерии оценки работы новых гигантов

767
0
0

Вчера была предпринята первая попытка предугадать, с какими рисками может столкнуться деятельность государственных корпораций. В Совете Федерации прошел "круглый стол" об особенностях правового регулирования этих структур, созданных, за исключением Агентства по страхованию вкладов (АСВ), в прошлом году.

Созданные совсем недавно госкорпорации сразу получили особый статус и огромные ресурсы. И потому жгучий интерес и общества, и экспертов вызывает единственный вопрос: насколько эффективна будет их деятельность? Судя по шквалу эмоций, который вызвал доклад Валентина Завадникова, возглавляющего Комитет Совета Федерации по промышленной политике, недостатка в критике не будет и в дальнейшем.

Несомненно, экономическим хитом 2007 года можно без преувеличения назвать создание сразу шести госкорпораций и передача им, по экспертным оценкам, активов на 2 триллиона рублей. Среди наиболее известных госкорпораций - "Банк развития и внешнеэкономической деятельности", "Олимпстрой", "Росатом", "Ростехнологии", "Роснанотех" и "Фонд содействия реформированию ЖКХ". АСВ было создано еще в 2003 году и стоит особняком:

его целью является выплата компенсаций вкладчикам канувших в Лету банков.

Мода на создание госкорпораций - разновидности так называемых некоммерческих организаций, целью которых не является извлечение прибыли, возникла неожиданно. Помимо созданных, родились инициативы об учреждении многих других. "Почему так? - спросил в разгар дискуссии научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин. - Да потому что это очень удобно: получать бюджетные средства и государственную собственность". Впрочем, госкорпорации - уже реальность, и затем дискуссия перешла в законодательную плоскость.

По мнению авторов доклада, главным пробелом в законах о создании каждой госкорпорации является либо полное отсутствие критериев оценки успешности их работы, либо критерии существенно отличаются от заявленных целей. "Законы не предусматривают никаких процедур оценки эффективности деятельности руководителей и наблюдательных советов", - утверждается в докладе. Один из выводов в этой связи - рекомендация воздержаться от принятия новых законов о госкорпорациях до "инвентаризации" всех имеющихся проблем и несостыковок.

Глава Комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский считает, что "неизвлечение прибыли, предписываемое законом, будет серьезно искажать экономические реалии в секторах, где действуют госкорпорации". Он даже провел рискованную параллель с Южной Кореей, где практика монополизации отдельных отраслей (создание так называемых чеболей) привела к печальным последствиям. А начальник инспекции Счетной палаты РФ Сергей Матюшкин в соответствии со спецификой своего ведомства выразился в том ключе, что госкорпорпации не должны стать "тихой заводью или воровкой на доверии, иначе от них будут нанорезультаты". Он заявил, что в принятых законодательных актах тема внешнего контроля над ними не отражена и это может снизить интерес частных инвесторов к партнерству с госкорпорациями. А ведь бюджетные средства, как отметил глава государства в Послании Федеральному Собранию в 2007 году, должны стать не главным источником, а катализатором для частных инвестиций.

В свою очередь глава АСВ Александр Турбанов жестко отмел обвинения в неэффективности, заявив, что госкорпорации идут туда, где бизнес не работает и не стремится работать.

Вот и в этом месте дискуссия, пожалуй, и подошла к "моменту истины".

Зампред Комитета РСПП по промышленной политике Владимир Рудашевский отметил стратегический риск: опасность монополизации и сверхцентрализации.

По его наблюдениям, в госкорпорациях "вместо модернизации идет консервация производственных фондов, а значит, будет нарастать отставание".

В итоге первый "разбор полетов" вокруг новых субъектов российской экономики закономерно вышел за рамки одних лишь правовых коллизий, обозначив серьезнейшие вызовы, с которыми "годовалые" госкорпорации столкнулись, по сути, уже вчера - сразу после своего создания.


/И.Велетминский/

28.03.2008
Права на данный материал
принадлежат Российская газета
Материал размещен правообладателем
в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Похожие новости
07.12.2009
Госкорпорации: не все точки над "i" расставлены
11.11.2009
Акционирование госкорпораций начнется весной
22.10.2009
Медведев не исключает акционирования госкорпораций
11.08.2009
Президент зачистит госкорпорации
27.02.2008
Южная Корея показала России. Премьер Виктор Зубков побывал в Сеуле
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
loading...
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
  • 18.10 18:53
  • 15
Истребитель Су-57 на испытаниях превзошел лучшие американские аналоги
  • 18.10 18:42
  • 774
Корпорация "Иркут" до конца 2018 года поставит ВКС РФ более 30 истребителей Су-30СМ
  • 18.10 18:02
  • 15
"Дефиант" станет основой будущего боевого вертолета
  • 18.10 17:35
  • 1
Бронированная армада: устаревшие танки превратят в боевых роботов в Китае
  • 18.10 17:30
  • 13
"Росэлектроника" представила портрет "инженера будущего"
  • 18.10 17:20
  • 3
В чем новейшие иракские Т-90С превосходят российские Т-72Б3?
  • 18.10 15:40
  • 11
Филиппины. Реализуется "Полетный план 2028"
  • 18.10 15:36
  • 197
Великобритания в ответ на "агрессию России" испытала аналог "Панцирь-С1"
  • 18.10 15:32
  • 5
Стала известна стоимость ледокола "Лидер"
  • 18.10 15:30
  • 2
Россия накроет Сирию невидимым куполом
  • 18.10 14:41
  • 5
Ударная мощь: новые фото алжирской версии Т-90СА появились в Сети
  • 18.10 14:38
  • 2
Свыше 2 млрд рублей направят на модернизацию самарского ПАО "Кузнецов"
  • 18.10 12:52
  • 1
Созданное маршалом Устиновым охраняет Россию даже сегодня
  • 18.10 12:36
  • 39
"Зенитная пехота" нацелилась на баллистические ракеты
  • 18.10 12:21
  • 2
Минобороны создаст нормативную базу для подготовки специалистов военно-политической работы