Войти

Корпорация «Россия». Сделана попытка направить госсредства в приоритетные отрасли

1377
0
0

При обилии поступающих предложений руководству страны предстоит решить, какие госкорпорации действительно нужны. Предложения о создании на базе федеральных активов всё новых госкорпораций в дополнение к уже созданным сыплются как из рога изобилия. Что стоит за этим стремлением перестроить управление крупнейшими активами?

В нашей стране уже создано восемь государственных корпораций, среди которых «Олимпстрой», Росатом, Фонд содействия реформированию ЖКХ, «Нанотехнологии», Объединённая авиастроительная корпорация и ряд других. Руководство страны публично заявляло, что их число будет ограниченным. Но предложения продолжают поступать. Так, предлагается создать структуру по строительству автомобильных дорог, по управлению почтой. Комитет по рыболовству лоббирует создание компании в своей сфере. Мин­здравсоцразвития России – по обеспечению населения лекарствами. Буквально неделю назад Минтранс России выступил ещё с одним предложением – создать госкорпорацию на базе Федерального агентства по геодезии и картографии (Роскартография).

На последней пресс-конференции перед журналистами президент Владимир Путин сообщил о том, что одной из причин создания госкорпораций стала неудача административной реформы, начатой в 2004 году. Раздел на три составляющие (министерство – агентство – служба) себя не оправдал. «Министерства всё время пытались перетянуть на себя одеяло административных полномочий», – заметил президент. В результате пришлось переходить на форму управления, когда во главе важнейших активов государства, которые предстоит реформировать, стоят лично преданные главе государства люди, в честности и профессионализме которых он абсолютно уверен. По-другому быть просто не может. По закону «О некоммерческих организациях» ГК – это «не имеющая членства некоммерческая организация, учреждённая Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций». Руководители госкорпораций назначаются и подчиняются лично президенту. Эксперты утверждают, что в таких условиях объективно проверить, что происходит в госкорпорации, а также выяснить её эффективность, практически невозможно.

«Госкорпорации – это надёжная узда, сдерживающая безудержную рыночную стихию, погоню за сверхприбылями даже в ущерб стратегическим интересам страны, – выразил общее мнение сторонников такого подхода руководитель госкорпорации «Российские технологии» Сергей Чемезов. – Сегодня владельцы небольших предприятий-поставщиков ведут агрессивную ценовую политику. И небольшая фирма, от которой зависит поставка комплектующих, способна остановить работу всего гиганта».

Бывший премьер Михаил Фрадков, который выступал против широкого создания таких структур, на одном из заседаний правительства заметил, что для чиновников ГК?– это очень заманчивая идея. «За тобой все государство, поэтому можно работать так же спокойно, как в правительстве, только воровать не надо», – сыронизировал г-н Фрадков.

Противников ГК действительно много, и они выдвигают серьёзные аргументы против бесконтрольного размножения этой, фактически чрезвычайной формы управления. Это и бывший руководитель МЭРТ Герман Греф, считающий, что из госкорпораций нужны только «Олимпстрой», Банк развития и Росатом. И руководитель аналитического управления президента Аркадий Дворкович, полагающий, что с подавляющим большинством задач может справляться и частный бизнес. Глава РСПП Александр Шохин, опасается, что в ГК может уйти весь госзаказ, а бизнес останется обделённым.

Высказываются сомнения и в эффективности данной меры. По мнению эксперта Госдумы Владимира Бабкина, попытка создания под крышей государства концернов, конкурентоспособных в глобальных масштабах, обречена на провал по нескольким причинам. Производство в России находится в плачевном состоянии. В подобной ситуации руководители концернов вынуждены будут ограничиться разработкой документации, а само воплощение проектов в конкретный продукт всё равно будет проводиться на мощностях зарубежных компаний.

К этому можно добавить ещё одно обстоятельство, объясняющее странную тягу чиновников к новым структурам. Положение руководителя крупной государственной корпорации мало того, что коммерчески гораздо более привлекательнее службы в правительстве, но и гораздо устойчивее, чем руководителя любого федерального ведомства. Ведь его судьбу может решить только президент, в то время как уже скоро после выборов предстоит явная перетряска портфелей в министерствах. А в госкорпорации будут крутиться огромные деньги (только нескольким первым ГК передадут 620 млрд руб.), обеспечивая политический вес и влиятельность её руководителю. Так что в ближайшее время нам, очевидно, предстоит услышать не об одном плане по созданию новых структур под конкретных людей.

Однако критиковать и находить минусы в любом решении легко, а вот конкретных предложений, что делать с теми отраслями, куда бизнес пока не идёт, а мы в свою очередь теряем конкурентные преимущества на мировых рынках, никто пока не высказывал. Государственные инвестиции сюда в любом случае нужно предохранить от разворовывания и сделать так, чтобы они были эффективными.

В то же время руководство страны очевидно отдаёт себе отчёт в крайнем характере этой меры. «В целом будем стремиться к тому, чтобы в течение нескольких лет после серьёзных капиталовложений и инвестиций со стороны государства, после поднятия и технологического уровня, и капитализации этих компаний постепенно выводить эти компании на IPO, – сообщил журналистам на пресс-конференции президент Владимир Путин. – И делать их частью рыночного хозяйства вплоть до полной продажи отдельных их частей, когда они будут восстановлены и конкурентоспособны не только в стране, но и на международных рынках, вплоть до полной их приватизации на условиях без нанесения ущерба государству. В этом цель конечная – мы не собираемся переходить к государственному капитализму ни в коем случае».

20.02.2008
Права на данный материал
принадлежат Гудок
Материал размещен правообладателем
в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Похожие новости
28.05.2010
Глава Минобороны Сердюков вошел в правкомиссию по высоким технологиям и инновациям
08.10.2007
Сбербанк не сберег своего президента. Андрей Казьмин может лишиться должности
11.08.2009
Проверка главных
29.12.2007
Джентльмены раздачи
04.12.2007
Уроки переодевания «Рособоронэкспорта»
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
loading...
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
  • 24.09 02:12
  • 1
Военные готовят аэродромы на юге России для базирования истребителей пятого поколения
  • 23.09 20:45
  • 7486
Минобороны: Все авиаудары в Сирии пришлись по позициям боевиков
  • 23.09 20:02
  • 30
Танковый застой: Т-14 "Армата" еще долго не получит 152-мм пушку
  • 23.09 19:48
  • 8
Начнется ли распад Украины
  • 23.09 18:41
  • 245
У авиабазы Хмеймим пропал с радаров российский военный самолет
  • 23.09 12:14
  • 27
Плазму загнали в трубу
  • 23.09 10:45
  • 17
Впервые за долгие годы: САУ "Малка" приняли участие в крупных учениях
  • 23.09 10:19
  • 5
Израиль надеется победить в британском конкурсе ДРЛО
  • 23.09 09:34
  • 7
Представленное президентом Порошенко новое оружие вызвало смех
  • 22.09 21:12
  • 281
Вариант компоновки перспективного авианосца
  • 22.09 18:55
  • 5
Проблемы российского участия в программе создания окололунной орбитальной станции
  • 22.09 18:27
  • 702
Корпорация "Иркут" до конца 2018 года поставит ВКС РФ более 30 истребителей Су-30СМ
  • 22.09 18:20
  • 9
Обзор программы создания Ил-114-300
  • 22.09 13:01
  • 2
ЧФ рассматривает вопрос постоянного присутствия в Азовском море
  • 22.09 11:39
  • 10
National Interest (США): Забудьте про С-500 и Су-57 ПАК ФА. У российских военных большие планы на будущее