Немецкое правительство собирается «европеизировать» программы по производству вооружения и одновременно ввести более строгий контроль над экспортом. Это противоречит интересам других стран ЕС – прежде всего, Франции.
В будущем Германия намеревается глубже сотрудничать с европейскими партнерами в области ОПК. Это изложено в соответствующем меморандуме правительства за авторством министра обороны Урсулы вон дер Ляйен (ХДС) и министра экономики Зигмара Габриэля (СДПГ).
Как отмечается в документе, европейская оборонная промышленность до сих пор остается в ведении отдельных государств. «Европа позволяет себе роскошь одновременно иметь множество программ по производству бронетехники, три европейских истребителя соперничают друг с другом, а также имеет место серьезная конкуренция в области надводных кораблей и подводных лодок». Однако, согласно меморандуму, Европе нужна «единая и эффективная оборонная промышленность, если мы всерьез готовы нести общую ответственность в области политики безопасности».
В данном документе правительство определило список ключевых технологий, которые непременно должны иметь немецкое происхождение. В него входят подводные лодки, танки, средства разведки, а также защитное снаряжение. Представители оборонной промышленности с особым интересом ждали публикации списка «ключевых технологий». Дело в том, что именно от него зависит, какие виды вооружений немецкие оборонные компании смогут в будущем выводить на экспорт. Министр экономики Габриэль имеет более жесткую позицию по контролю над экспортом вооружений, нежели его предшественник Филипп Рёслер (СвДП). Именно это стало причиной раздоров между Габриэлем и немецким ОПК.
Обкатка начнется с Krauss-Maffei
Объединение европейской оборонной промышленности – все же легче казать, чем сделать. С одной стороны, федеральное правительство хочет установить «единые внитриевропейские стандарты по экспорту военных технологий». При этом не должны ставиться под сомнение «политические принципы немецкого правительства касательно экспорта вооружения и иной продукции военного назначения». Последнее утверждение, однако, может вскоре подвергнуться испытанию.
Сейчас протекает слияние немецкого производителя бронетехники Krauss-Maffei Wegmann и французского оборонного концерна Nexter Systems. Именно в новом концерне можно найти применение для слабого экспортного контроля Франции. Основные соглашения по слиянию были подписаны в середине 2014 г. Возможно, специально к французскому государственному празднику 14 июля.
Далее требуется согласие на слияние от антимонопольных служб. При этом «зеленый свет» должно дать еще и немецкое правительство. Компания под рабочим названием «KANT» будет иметь равное участие немецкой и французской сторон, а штаб-квартира будет расположена в Нидерландах.
Планы по контролю в странах-экспортерах
Помимо публикации меморандума, немецкое правительство усилило контроль по недопущению реэкспорта вооружения странами-импортерами. В будущем планируется, что немецкие представители будут осуществлять на местах контроль над вооружением и, в частности, стрелковым оружием типа снайперских винтовок, пистолетов и револьверов. Тем самым правительство хочет предотвратить нелегальную перепродажу оружия. Страны, замеченные за серьезными нарушениями, будут вноситься в «черный список».
Пока что ограничить нелегальный реэкспорт из стран-импортеров практически невозможно. Показательный случай произошел в начале года, когда на телевидении и в интернете появились фотографии саудовских самолетов, сбрасывающих ящики с оружием на территории Йемена – страны, в которой бушует гражданская война. Как выяснилось, в ящиках находились автоматы G3.
Саудиты производят винтовки G3 (с 1969 г.) и G36 (с 2008 г.) по лицензии немецкой компании Heckler & Koch. Проводить инспекции с целью выяснения случаев реэкспорта можно только с разрешения саудовской стороны. И этого разрешения (как призналось минэкономики в коротком ответе на запрос «Зелёных») Саудовская Аравия не предоставила.
Мартин Грейве