ЦАМТО, 27 июля. Президент России Владимир Путин провел совещание, на котором обсуждалась новая редакция Морской доктрины Российской Федерации. Совещание прошло на борту фрегата «Адмирал флота Советского Союза Горшков».
Как сообщила пресс-служба Кремля, в совещании приняли участие заместитель председателя правительства Дмитрий Рогозин, министр обороны Сергей Шойгу, командующий ВМФ Виктор Чирков, командующий войсками Западного военного округа Анатолий Сидоров.
Ниже вступительное слово В.Путина и основные тезисы доклада Д.Рогозина приведены в изложении пресс-службы Кремля.
В.Путин
«Мы с вами провели работу по обновлению Морской доктрины Российской Федерации. Главная цель этого сложнейшего документа заключается в обеспечении целостной, последовательной и эффективной морской политики России, направленной на защиту государственных интересов.
Доктрина подготовлена, утверждена. Это значимое событие и для будущего флота, и для развития кораблестроения, потому что заказчик, в данном случае флот, Министерство обороны, формулирует то, что нужно на перспективу, а промышленность должна эти задачи реализовывать. В зависимости от этого промышленность подстраивается под новые задачи.
Отмечу, что впервые в доктрину включены положения чисто социального характера. Имею в виду морскую медицину, укрепление здоровья моряков, специалистов морской отрасли. Это очень важная вещь. Люди должны знать, что в стратегических документах по развитию флота, по развитию военно-морской составляющей государство никогда не будет впредь забывать о социальной составляющей этих документов и будет проводить в жизнь то, чего люди ждут в своей службе, при реализации задач, которые стоят перед государством в этой чрезвычайно сложной и важной сфере.
Давайте сегодня поговорим поподробнее о ключевых положениях доктрины. Слово Дмитрию Рогозину».
Д.Рогозин
«Уважаемый Владимир Владимирович, проект новой редакции Морской доктрины Российской Федерации является системообразующим, ключевым документом национальной морской политики, то есть документом стратегического планирования Российской Федерации.
Разработка этого документа шла в рамках Морской коллегии при правительстве Российской Федерации, при ведущей роли Военно-морского флота Российской Федерации. Всего 15 федеральных органов исполнительной власти и организаций принимали участие в разработке новой редакции.
Две причины, почему мы предложили внести некоторые изменения в Морскую доктрину, которая была принята еще в 2001 году на перспективу до 2020 года, – это прежде всего изменение международной ситуации, обстановки в мире и, конечно, укрепление нашей страны как морской державы.
Морская доктрина охватывает четыре функциональных направления, шесть региональных направлений. Четыре функциональных направления – это военно-морская деятельность, морской транспорт, морская наука, а также разработка полезных ископаемых. Шесть региональных направлений – это Атлантика, Арктика, Тихий океан, Индийский океан, Каспий и новое направление – Антарктида, которое добавлено, поскольку в последнее время вокруг Антарктиды развивается достаточно много событий, это очень интересный для России регион.
Основные акценты сделаны на двух направлениях: Арктика и Атлантическое направление. Причины здесь следующие. Атлантическое – в связи с тем, что в последнее время происходит достаточно активное развитие Североатлантического альянса и его приближение к нашим границам, на что, безусловно, Российская Федерация находит свой ответ.
Второй момент связан с тем, что воссоединены Крым и Севастополь с Российской Федерацией, и необходимо принять меры для скорейшей интеграции в экономическую деятельность Крыма и Севастополя. И конечно, восстановление присутствия российского морского флота в Средиземном море.
Что касается Арктики, это обусловлено несколькими событиями. Это рост значения Северного морского пути. Я Вам докладывал, Владимир Владимирович, что мы развернули работы по строительству нового атомного ледокольного флота. В 2017-м, 2019-м и 2020 годах уже три атомных ледокола приступят к работе, к ледовым проводкам. Кроме того, Арктика для нас – это свободный выход в Атлантический и Тихий океаны не ограниченный ничем. И конечно, само богатство континентального шельфа, которое требует внимательного отношения к разработке.
Особый акцент в Морской доктрине сделан на экологические проблемы, потому что для нас важно не только разрабатывать эти богатства, но и сохранить их для будущих поколений.
Появился в Морской доктрине и новый раздел – это судо- и кораблестроение. Во многом это связано с тем, что действительно за последние 10-15 лет у нас появилось кораблестроение, которое в части военного кораблестроения, его объема сегодня сопоставимо с теми задачами, которые решались в советское время. Что касается судостроения в интересах гражданского, коммерческого флота, то здесь мы стимулируем создание частных судостроительных компаний, которые успешно себя проявили.
Важный раздел Морской доктрины касается вопросов государственного управления морской деятельностью. Здесь очерчена роль Морской коллегии при правительстве Российской Федерации, уточнена компетенция других органов государственной власти. И по сути дела, после утверждения Вами Морской доктрины мы можем приступить к формированию всего перечня документов: кратко-, средне-, долгосрочному планированию морской деятельности Российской Федерации».
После заседания в беседе с журналистами Д.Рогозин сообщил, что утвержденная президентом РФ Владимиром Путиным новая редакция Морской доктрины РФ ляжет в основу разработки законопроекта о государственном управлении морской деятельностью.
Основные акценты новой редакции Морской доктрины (цитирование по материалам агентства «РИА Новости»).
Обновленная Морская доктрина России определяет первостепенную важность развития инфраструктуры Черноморского флота в Крыму, отмечая при этом ключевую роль Северного флота в обеспечении безопасности РФ на морских и океанских рубежах.
Внесенные в доктрину изменения объясняются политической обстановкой, сложившейся в Черноморском регионе после вхождения Крыма в состав России, а также сосредоточением на Северном флоте основной ударной и стратегической группировки Военно-морского флота.
Крымский акцент
Согласно обновленному тексту документа, основой политики РФ на Черном море станет ускоренное восстановление и укрепление стратегических позиций, а также поддержание мира и стабильности в регионе.
При этом новая доктрина дает четкие указания по укреплению стратегических позиций России и ставит перед Военно-морским флотом конкретную задачу: совершенствовать состав сил Черноморского флота РФ и развивать их инфраструктуру в Крыму и на побережье Краснодарского края.
Во многом особая роль, отводимая Черноморскому флоту в рамках новой доктрины, объясняется расширившимся спектром задач, возлагаемых на флот после возвращения Крыма в состав России. В частности, Морская доктрина устанавливает необходимость в обеспечении «достаточного военно-морского присутствия Российской Федерации в Средиземноморском регионе на постоянной основе». Безусловно, существенная часть этой работы ляжет на плечи черноморцев, в чем им помогут новейшие боевые корабли и подлодки, начавшие поступать на ЧФ.
Достаточное военно-морское присутствие Российской Федерации, согласно тексту обновленной доктрины, должно быть обеспечено и в Атлантическом океане.
Арктика
К обеспечению присутствия ВМФ в Атлантике и Средиземноморье, разумеется, будет привлечен и Северный, флот, однако перед ним, согласно доктрине, ставится целый ряд уникальных и чрезвычайно важных задач в Арктике.
В первую очередь, речь идет о снижении угроз национальной безопасности РФ и обеспечении стратегической стабильности в Арктическом регионе. Другими словами, России предстоит упрочить свои лидирующие позиции в освоении и изучении морских пространств Арктики.
О том, какая роль в этом деле отводится Северному флоту, можно судить исходя из того, что в соответствии с обновленной доктриной основу национальной морской политики на арктическом направлении составляет «укрепление военно-морского потенциала Российской Федерации, развитие сил и войск Северного флота».
Сотрудничество с Китаем и Индией
На Тихоокеанском региональном направлении, значение которого, согласно доктрине, продолжает возрастать, ключевой задачей для флота обозначено развитие дружественных связей с Китаем, и другими странами региона, которые своим стремительным развитием оказывают существенное влияние на экономическую и военную обстановку в регионе.
Индоокеанское направление в документе по большей части посвящено одному из главных партнеров России по военно-техническому сотрудничеству – Индии. Доктрина отмечает развитие дружественных связей с этой страной как основное направление развития в регионе.
Технологическая независимость
Одним из ключевых пунктов новой Морской доктрины является технологическая независимость отечественного кораблестроения.
В тексте документа прямо говорится о том, что для достижения всех целей национальной морской политики необходимо «обеспечение технологической независимости Российской Федерации в области кораблестроения и военно-морской техники», причем речь идет, в первую очередь, о кораблестроении в рамках государственной программы вооружения.