Инициативы вице-премьера - министра обороны Сергея Иванова об общественном контроле за армией, прозвучавшие на коллегии Минобороны; его же высказывания о реформе системы закупок (они совпали с завершившейся выставкой поставщиков Тыла Вооруженных сил); голосование в Госдуме по бюджету-2007, в котором "оборонный сегмент" если еще не встал вровень со своими "западными аналогами", то все же на шаг приблизился к ним. Целая серия событий конца прошлой недели дает повод задуматься о том, как будет меняться Российская армия в следующем году и что ждать от отечественных Вооруженных сил. "Известия" попробовали проанализировать ситуацию.
Ответ на вопрос, чем, собственно говоря, станет заниматься Российская армия в ближайшее время, дал Сергей Иванов: "Добиться такого состояния Вооруженных сил, которое позволило бы одновременно вести борьбу в глобальном, региональном, а если потребуется - и в нескольких локальных конфликтах". Получается, нужно научиться противостоять вероятному противнику на два фронта, а то и больше. Хотя о противостоянии как таковом речи не идет. Сергей Иванов на ежегодной коллегии Минобороны заметил: Россия активно сотрудничает в вопросах безопасности со многими странами мира, в том числе с США, и НАТО, но чтобы ее голос был услышан, а главное, воспринят теми, к кому он обращен, каждое произнесенное слово, во-первых, должно быть аргументировано, а во-вторых, подкреплено эффективной экономикой и реальной военной мощью государства.
Реальная военная мощь государства - уже данность. Не случайно Верховный главнокомандующий - президент Владимир Путин заявил: "Период пожарного "латания дыр" и элементарного выживания в армии и на флоте закончился. Армия и флот вновь обретают мощь, силу, внутреннюю твердость. А главное – к людям в погонах возвращается осознание своей государственной значимости и востребованности".
Цифры и факты также говорят о том, что армия ушла от "элементарного выживания". Бюджет военной организации государства при сохранении доли в 2,6- 2,7 процента от ВВП в абсолютных цифрах постоянно растет. 19 частей и соединений переведены на контрактный принцип комплектования - к 2008 году 70% военнослужащих будут контрактниками, появились деньги на оборону (в бюджете-2007 выделено более 820 млрд рублей), закупка современных вооружений идет полным ходом (в ближайшие 10 лет на это уйдет почти 5 трлн рублей), индексируется денежное довольствие офицеров и контрактников (до сентября 2008 года оно увеличится на 40%). Продолжается обеспечение жильем военнослужащих. В 2007 году военные должны получить 44 тысячи квартир. К 2010 году нужно обеспечить жильем всех, кто заключил контракт до 1 января 2008 года.
Видимо, в следующем году на базе Центра заказов и поставок вооружения и техники будет организовано Федеральное агентство по закупкам вооружения, техники и материальных средств. "Именно ему все силовые структуры делегируют часть своих функций, связанных с заказами и управлением финансами", - заметил Иванов. Это позволит оздоровить обстановку вокруг армейских поставок.
Согласно действующей концепции развития воздушно-космической обороны на период до 2016 года, планируется принять на вооружение новые РЛС предупреждения о ракетном нападении "Воронеж", загоризонтные РЛС "Контейнер", РЛС "Небо", "Подлет" и "Резонанс". Говоря о профессиональной подготовке Вооруженных сил, глава военного ведомства отметил, что быть профессионалом по ведомости и на деле - совсем разные вещи.
- Сейчас уже созданы все условия, чтобы войска занимались своим делом, - говорит глава Минобороны. - Растут масштабы учений, количество задействованных в них военнослужащих и образцов военной техники. Но в погоне за количеством мы часто проигрываем в качестве подготовки. Более того, еще не изжиты формализм и шаблонность при подготовке к учениям. Планы не всегда реальны и конкретны, а львиная доля времени уделяется тренировкам и проведению так называемых активных фаз учений. Да, это зрелищно. Да, солдаты и офицеры приобретают хороший тактический опыт. Но нужно учитывать и тот факт, что иногда отработка действий войск происходит в ущерб гораздо более рутинной подготовке руководящего состава частей и подразделений.
Армия-2007 - это еще и переход на новую систему управления. Не случайно Сергей Иванов напомнил, что практически завершено формирование регионального командования "Восток". "Это серьезный шаг к строительству межвидовых региональных группировок войск на важнейших стратегических направлениях, который меняет всю структуру управления армией и флотом"?- считает Иванов. Следом за "Востоком" Минобороны начнет формировать аналогичные командования - "Юг", "Север".
Как заметил Сергей Иванов, анализ военно-политической обстановки в мире наглядно свидетельствует, что доминирующей тенденцией ее развития по-прежнему является ужесточение конкуренции ведущих держав за доступ к сырьевым, энергетическим, научно-технологическим ресурсам. Такое положение дел, а также новые вызовы и угрозы, особенно исходящие от международных террористических и экстремистских организаций, вынуждают принимать адекватные меры. Россия имеет сегодня такую возможность и активно наверстывает упущенное за последние годы время.
/Дмитрий Литовкин/