Расширением присутствия США пытаются компенсировать потерю влияния
Новая стратегия национальной безопасности США во внутренней политике ведет ко все большей профанации демократических свобод, их фактической подмене тоталитаристскими институтами, а во внешней – к гегемонии через реализацию агрессивных глобалистских концепций.
В начале февраля 2015 года США обнародовали новую стратегию национальной безопасности. Представил этот политический меморандум президент США Барак Обама. Многие исходные положения речи американского лидера при ближайшем рассмотрении оказались либо, мягко говоря, не соответствующими реальному положению дел, либо попыткой выдать желаемое за действительное.
«Сегодня Соединенные Штаты, – заявил Барак Обама, – сильнее и находятся в наилучшем положении для того, чтобы воспользоваться возможностями нового столетия и оградить наши интересы от рисков неспокойного мира».
Но неспокойный мир генерируют сами американцы. За всю свою историю США участвовали более чем в 200 войнах и вооруженных конфликтах, действуя почти всегда на чужой территории. Уже в этом веке Соединенные Штаты выступили непосредственными организаторами нескольких гражданских войн.
20 марта 2003 года с вторжения сил США и их союзников с целью свержения режима Саддама Хусейна началась иракская война.
8 августа 2008 года. Кровопролитие в Южной Осетии. Провальная попытка США начать войну с Россией, использовав Грузию.
19 марта 2011 года. Западные страны с подачи США создали повод для вторжения в Ливию.
Осень 2013 года. Попытка вторжения в Сирию под видом защиты ее граждан от антинародного режима.
Март 2014 года. 300 вооруженных американских наемников – сотрудников частной охранной фирмы открыто высаживаются в Киеве для оказания помощи евромайдану.
Сентябрь 2014 года. Начало бомбардировок территории Ирака и Сирии, подконтрольных террористам ИГИЛ, без санкции ООН.
Американские мечты
«Укрепление экономического могущества Америки, – сказал в своей речи американский лидер, – является основой нашей национальной безопасности и важнейшим источником нашего влияния за рубежом. После Великой рецессии мы создали почти 11 миллионов новых рабочих мест, и это самый длительный за всю нашу историю период увеличения занятости в частном секторе. Безработица опустилась до самого низкого уровня за шесть лет. Мы стали мировым лидером по добыче нефти и газа. Мы продолжаем задавать темп развитию науки, технологий и инноваций в глобальной экономике».
После пятипроцентного роста в 2014 году Международный валютный фонд (МВФ) во второй раз в этом году понизил прогноз роста экономики США – до 2,5 процента в 2015-м и до трех процентов в 2016-м.
Основной причиной будущего кризиса может стать огромный и постоянно растущий государственный долг США. В настоящий момент его размер составляет рекордные 17,786 триллиона долларов. Размер госдолга растет постоянно, так как государственные расходы почти всегда превышают доходы. Все менее прибыльным оказывается банковский сектор. Кроме того, неминуемой грядущей угрозой становится ускоряющееся старение населения США. Таким образом, несмотря на наблюдаемый в начале года рост, экономическая цикличность все же одержит верх над системой национального хозяйства, которую, как считают специалисты, в 2015 году ожидает спад. Это принесет американским корпорациям снижение прибыли, а также вызовет сокращение добычи сланцевой нефти. Кстати сказать, уже в мае 2015-го впервые за пять лет на первое место в мире по добыче и нефти, и газа вышла Россия.
«Мы также получаем выгоду от наших молодых и растущих трудовых ресурсов, от прочной и диверсифицированной экономики, – уверяет президент США. – В основе наших экономических преимуществ лежит предпринимательский дух американских рабочих и компаний. Наша система высшего образования лучшая в мире, и она каждый год влечет к себе все больше самых талантливых студентов со всего мира… К нам по-прежнему едут иммигранты со всех уголков планеты, обогащая нашу страну своей энергией и предпринимательскими талантами».
С 1997 года в ряде стран, в том числе в США, неуклонно падает IQ населения, а половина государственных школ не вышла на уровень общенациональных нормативных показателей. 85 процентов американцев имеют законченное среднее образование, но 80 процентов взрослого населения не знают, что такое молекула. Длительное время потребности в сильных математиках, физиках, специалистах IT-технологий, химиках, биологах США удовлетворяют за счет выходцев из республик бывшего СССР, Китая, Индии и других стран.
«Мы обновили свои альянсы от Европы до Азии», – рапортует Барак Обама.
20 апреля 2015 года в Нью-Йорке начался 9-й раунд переговоров между представителями США и Евросоюза по вопросу о заключении Трансатлантического договора о торговом и инвестиционном партнерстве (ТТИП). Официальные лица по обе стороны Атлантики в качестве главного аргумента в пользу договора называют цифру 100 миллиардов долларов. Якобы на такую сумму увеличится совокупный ВВП США и 28 стран – членов ЕС. Прежде всего образуется огромная зона свободной торговли для населения 800 миллионов человек. Все пошлины для стран ЕС и США исчезнут, а для внешних рынков, вроде России и Китая, резко поднимутся. При этом будут уравнены в правах государства и корпорации. Произойдет унификация всего, в том числе промышленных стандартов, подтверждения квалификации и норм права. «Супергосударство» будет жестче координировать законодательства стран – членов ЕС. То есть иммиграционные лазейки на национальных уровнях исчезнут.
Если посмотреть на этот процесс в глобальном масштабе, то станет очевидно, что США одновременно приближаются к заключению договора о свободной торговле с Азиатско-Тихоокеанским регионом. Проект Транстихоокеанского партнерства (ТТП) охватывает 12 стран региона (без Китая). ТТП призвано стать альтернативой АСЕАН и АТЭС, которые США считают недостаточно эффективными. Оно должно обеспечить контроль США над тихоокеанской зоной в противовес Китаю. Договор с Европой будет своеобразной основой данной системы. После заключения двух мегасоглашений США возьмут в клещи главного конкурента и геополитического соперника – Китай.
На сегодня имеются серьезные опасения, что проекты ТТИП и ТТП будут реализованы, несмотря на все возражения. Таким образом, США делают ставку на сколачивание собственного мегаблока, в котором и европейцы, и азиаты будут играть подчиненную роль. Это нанесет серьезный удар по концепции многополярногo мира.
Все оттенки гегемонии
Говорил президент США и о серьезных вызовах, которые грозят национальной безопасности, об угрожающих Америке экстремизме, терроризме, кибератаках и, разумеется, российской агрессии.
В то же время, по информации бывшего сотрудника американских спецслужб Эдварда Сноудэна, АНБ не ограничивается тотальной слежкой, но еще и разрабатывает наступательные технологии в сетевом пространстве. Цель – вывести в случае конфликта из строя инфраструктуру противника – от командных центров до банкоматов. Электронным шпионажем и цифровыми войнами в АНБ занимаются до 40 тысяч человек, и на эту программу тратятся миллиарды.
Что же касается российской агрессии, то Вашингтон настолько очевидно продвигает антироссийскую линию в свой внешней политике, что это не является ни для кого секретом. Однако причины подобного поведения вовсе не те, что озвучиваются Госдепом. Пока в западных СМИ продолжаются демонизация России и нагнетание международной обстановки, самые продуманные планы Вашингтона сталкиваются со все новыми препятствиями и рушатся. Многие начинают понимать, что российские вооружения преследуют оборонительные цели.
Причислив к глобальным вызовам человеческой цивилизации и ускоряющееся воздействие климатических изменений, и вспышки инфекционных заболеваний, Барак Обама подчеркнул, что Соединенные Штаты обладают уникальной возможностью мобилизовать мировое сообщество. Но все больше экспертов говорят о том, что американское влияние в мире неуклонно снижается. Все чаще страны, в том числе и Латиноамериканского региона, стараются огородить себя от военного влияния и вмешательства Вашингтона. За границей находится более 730 баз США, больше всего их в Германии (305), Японии (158) и Южной Корее, а в общем они расположены в 38 странах. Кроме того, американское военное присутствие наблюдается еще в 123 государствах, народы которых все чаще заявляют протест против иностранного влияния на их жизнь и суверенитет.
«Успешная стратегия обеспечения безопасности американского народа и продвижения интересов нашей национальной безопасности должна начинаться с одной неоспоримой истины – Америка должна быть лидером, – заявил президент США. – Сильное и устойчивое американское лидерство крайне важно для основанного на правилах международного порядка благополучия, а также человеческого достоинства и права всех народов… Вопрос заключается не в том, должна или нет Америка лидировать. Вопрос состоит в том, как мы должны лидировать».
Различные концепции несомненного, с точки зрения заокеанских политологов, мирового лидерства США стали создаваться с начала 90-х годов. Дискуссии среди политической и академической элиты Америки ведутся лишь о характере и перспективах этого глобального лидерства.
Игил, Эбола и Россия
Свои идеи о необходимости реализации концепции гегемонии США представители Республиканской партии обосновывают тем, что в мире отсутствуют государства, сопоставимые по военной мощи с США. И в этих условиях необходимо приложить максимальные усилия не только к укреплению, но и к увеличению разрыва в военном потенциале с другими странами. А усилив позиции НАТО в регионах, где США не имеют стратегических интересов, можно снизить экономические и военные расходы. Американский политолог и специалист по истории международных отношений Эндрю Дж. Бацевич отмечает следующие особенности. В частности, осуществление имперской власти заключается не в непосредственном воздействии на сателлитов, а в развитии промежуточных институтов, то есть международных и региональных организаций, в деятельности которых США играют определяющую роль. Таким образом, в политическом истеблишменте формируется неоимперское видение места и роли США на мировой арене, предоставляющее Америке возможность глобального распространения своего либерально-демократического опыта посредством морального убеждения и политической кооптации или посредством насилия, если это необходимо.
«Мы возглавляем международные коалиции, которые борются с серьезными вызовами со стороны агрессии, терроризма и болезней, – сказал Барак Обама. – Мы возглавляем команду из 60 с лишним партнеров в глобальной кампании по ослаблению, а в конечном счете и по разгрому Исламского государства Ирака и Леванта (ИГИЛ) в Ираке и Сирии».
В свое время в интервью телеканалу Vice News Барак Обама сообщил, что создание Исламского государства Ирака и Леванта – это результат непродуманной политики администрации президента Джорджа Буша-младшего, в результате которой в 2003 году американская армия вторглась в Ирак. Президент отметил, что в данном случае вина лишь косвенная – в результате сильно активизировалась деятельность «Аль-Каиды», ответвлением которой стала организация ИГИЛ. Однако о финансировании ИГИЛ и «Аль-Каиды» американскими же спецслужбами и поддержке этих организаций арабскими шейхами – союзниками США ничего не было сказано.
Особого комментария заслуживает и следующее заявление Барака Обамы: «Среди прочего мы работаем над тем, чтобы остановить наплыв иностранных боевиков в эти страны, и при этом оказываем давление на «Аль-Каиду». Мы возглавляем международные усилия, направленные на то, чтобы остановить и пресечь распространение смертельного вируса Эбола. Действуя в связке с нашими европейскими союзниками, мы реализуем жесткие санкции против России, повышая для нее издержки и сдерживая ее агрессию».
При этом Министерство обороны США раскрыло итоги секретного совещания в начале июня 2015 года, в ходе которого Пентагон признал неэффективность санкций против России. Запад считает, что они оказали влияние только на российскую экономику. Не видя намерений Москвы изменить курс, Пентагон решает скорректировать свой. Как альтернативу антироссийским санкциям он увеличивает военную поддержку европейских стран.
Разность потенциалов
«Мы стараемся создать для себя исторические возможности, – говорит президент Соединенных Штатов. – Перебалансировка наших усилий в направлении Азии и Тихоокеанского региона приводит к углублению связей со все новыми союзниками и партнерами. После реализации Транстихоокеанского партнерства мы получим новые возможности в торговле и инвестициях, а также новые высококачественные рабочие места у себя дома и во всем регионе, где осуществляется более 40 процентов мировой торговли. Мы готовы в полной мере раскрыть потенциал наших взаимоотношений с Индией».
Развитие российско-индийского военного сотрудничества спутало Вашингтону все карты. Укрепляя военные связи с Нью-Дели, он планировал переиграть дипломатические успехи Москвы в Азии и углубить противоречия между Индией и Китаем.
Стратегия провалилась. Противоречия между двумя крупнейшими странами Азии существуют, но их противостояние по ожесточенности сильно уступает конфронтации между США и КНР.
Вопреки официальной риторике высокопоставленных представителей, высокопарно рассуждающих на публике о крепнущем двустороннем сотрудничестве и возможном установлении между великими державами отношений нового типа, в реальности в американо-китайских отношениях силен дух соперничества, не говоря уже о кардинальных различиях в идеологии, системе ценностей, политико-экономической модели.
Наибольшего накала противостояние между США и Китаем может достичь в связи с активно продвигаемой Пекином идеей создания новой региональной системы безопасности в АТР, которая должна прийти на смену ныне функционирующей, базирующейся преимущественно на двусторонних союзнических отношениях США с пятью странами региона. На основании звучавших в течение прошедшего года высказываний китайских высокопоставленных лиц в Вашингтоне пришли к выводу о том, что Пекин намерен стимулировать создание новой системы региональной безопасности без участия США с опорой на принцип «Азия для азиатов».
Говорил Барак Обама и о наращивании инвестиций в Африке, что, по словам американского президента, ускоряет доступ этого быстрорастущего региона к энергетике, здравоохранению и продовольственной безопасности.
В последние годы военная экспансия США на Африканском континенте становится все более явной. Российские эксперты уже отмечали, что борьба за Африку первоначально проявилась в появлении пиратов у побережья Сомали. Рост их активности пришелся на 2006–2007 годы – начало активной реализации экономической программы Китая по освоению Африки. Есть основания полагать, что эта активность контролируется и направляется. Стоит отметить, что основными противниками принятия международного законодательства о борьбе с пиратством выступают США и Великобритания, блокирующие соответствующие инициативы, продвигаемые другими странами на уровне ООН. Очевидно, что центр зарубежной активности Пентагона перемещается из Европы в восточные и южные районы земного шара, а военные базы выстраиваются по так называемой дуге нестабильности, протянувшейся от Африки через Ближний Восток, Кавказ, Среднюю и Южную Азию до Корейского полуострова. Фактически происходит глобальное перераспределение американского военного присутствия. В октябре 2008 года было создано специальное формирование – Африканское командование вооруженных сил США (AFRICOM), символизировавшее стремление Соединенных Штатов к распространению своего военного присутствия на Черном континенте. Театр действий Африканского командования распространяется на 53 страны. США и Франция пока остаются крупнейшими игроками на этой сцене. Но отношения между ними все больше походят на соперничество. Наиболее отчетливо оно проявляется в стремлении обеспечить своим крупнейшим компаниям доступ к африканским нефтяным ресурсам.
Таким образом, анализ аргументации обоснования американским руководством своих глобалистских амбиций свидетельствует, с одной стороны, о явном заблуждении и переоценке возможностей и демократических завоеваний, а с другой – о намеренной подтасовке и искажении информации, которая становится основой национальной стратегии.
Окончание следует.
Евгений Горгола, доктор экономических наук, профессор, член Академии проблем военной экономики и финансов
Сергей Викулов, доктор экономических наук, профессор, почетный член РАРАН
Опубликовано в выпуске № 25 (591) за 8 июля 2015 года