Войти

Основные итоги деятельности федеральных органов исполнительной власти в 2007 г. и задачи на 2008 г.

3877
0
0

Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации


Системные меры в промышленности и энергетике


1. Проведение промышленно-энергетического форсайта


В течение 2007 года Минпромэнерго России продолжало разработку и реализацию собственной программы научно-технологического прогнозирования (промышленно-энергетического форсайта), основанной на принципах государственно-частного партнерства. Промышленно-энергетический форсайт является продолжением работы Министерства по прогнозированию развития промышленности и энергетики. Главная цель этого проекта состоит в том, чтобы совместно с предприятиями и регионами создать обоснованную и согласованную картину будущего ключевых отраслей. Минпромэнерго России проводило форсайт применительно к металлургической промышленности и химическому комплексу, а также по теме "Энергоэффективное общество" на период до 2020-2030 гг.


Приказом Минпромэнерго России от 24 июля 2007 г. № 281 "Об организации работ по научно-технологическому прогнозированию развития промышленности и энергетики России (промышленно-энергетическому форсайту)" создан Координационный комитет по форсайту. В его состав вошли представители стратегических управлений российских промышленных и энергетических компаний, структурных подразделений Министерства для согласования позиций государства, бизнеса и научных организаций в деятельности по развитию промышленности и энергетики. 19 декабря состоялось первое заседание Координационного комитета.


2. Создание системы технического регулирования. Разработка новой редакции закона "Об обеспечении единства измерений"


Вступил в силу Федеральный закон от 1 мая 2007 г. № 65 ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании". В Правительство Российской Федерации внесены предложения по организации работ по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией новой редакции закона "О техническом регулировании", а также План распределения между федеральными органами исполнительной власти законодательных актов в соответствии с их компетенцией. Данные предложения рассмотрены и одобрены на заседании Правительственной комиссии по техническому регулированию 6 ноября 2007 г.


В 2007 году была разработана новая редакция федерального закона "Об обеспечении единства измерений". Проект закона принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении. Подготовлен, заслушан и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации доклад "О состоянии и развитии работ в области обеспечения единства измерений в Российской Федерации". Организована работа Совета по законодательной и прикладной метрологии при Минпромэнерго России. Проведено 6 заседаний Совета, на которых рассмотрены вопросы, связанные с подготовкой новой редакции федерального закона "Об обеспечении единства измерений", проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. № 100 "Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг", разработкой отдельных проектов правил по метрологии, метрологическим обеспечением при разработке технических регламентов, и другие вопросы.


Подготовлены проекты постановлений Правительства Российской Федерации "Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия" и "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия".


3. Разработка закона, регулирующего участие иностранных инвесторов в стратегических отраслях российской экономики


Разработан, внесён в Правительство Российской Федерации, поступил на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации и принят в первом чтении проект Федерального Закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в коммерческие организации, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности Российской Федерации". Рассмотрение законопроекта во втором и третьем чтениях запланировано на март 2008 года. Законопроект направлен на создание таких правовых условий и механизмов участия иностранных инвесторов в капитале российских стратегических организаций, которые бы, с одной стороны, обеспечили защиту национальных интересов Российской Федерации, а с другой, способствовали бы формированию в Российской Федерации предсказуемого и прозрачного делового климата для иностранных инвесторов.


Промышленная политика


4. Создание интегрированных структур в оборонно-промышленном комплексе


1 ноября 2007 г. одобрен системный проект и проекты нормативных правовых актов по созданию интегрированной структуры "Объединённая двигателестроительная корпорация". В эту интегрированную структуру войдут 4 производственно-конструкторские группы (ОАО "НПО "Сатурн" и его дочерние предприятия, группа уфимских предприятий, Пермский моторостроительный комплекс, Самарский двигателестроительный комплекс). Наряду с созданием Объединённой двигателестроительной корпорации в авиационной промышленности формируется интегрированная структура ФГУП "Научно-производственный центр газотурбостроения "Салют", также предполагается создание интегрированной структуры с участием ОАО "Завод им. В.Я. Климова". В рамках федеральной целевой программы "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2007-2010 гг. и на период до 2015 г." ведутся работы по разработке критических промышленных технологий, необходимых для создания двигателя 5-го поколения.


5. Повышение конкурентоспособности гражданского судостроения.


Создание ОАО "Объединённая судостроительная корпорация"


Приказом Минпромэнерго России от 6 сентября 2007 г. № 354 утверждена "Стратегия развития судостроительной промышленности на период до 2020 г. и на дальнейшую перспективу". Данная стратегия предполагает ряд мер и мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности отечественного гражданского судостроения в области научно-технологической базы и в области развития производственных мощностей. В рамках Стратегии разработан проект Федеральной целевой программы "Развитие гражданской морской техники на 2009-2016 гг.". Основные положения ФЦП были одобрены на заседании Правительства Российской Федерации 8 ноября 2007 г. В разработке находится законопроект, предусматривающий льготное налогообложение для предприятий судостроительной отрасли. Утверждена схема реструктуризации отрасли. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2007 г. № 365 было решено образовать Правительственную комиссию по обеспечению интеграции предприятий судостроительного комплекса Российской Федерации. По итогам работы комиссии корпорация получила Свидетельства о регистрации и постановке на учет в налоговом органе, началась работа по формированию ее структуры. 100 % акций предприятия находятся в федеральной собственности.


6. Создание современных автомобилестроительных производств на территории Российской Федерации


По итогам реализации режима "промышленной сборки" было заключено восемнадцать инвестиционных соглашений с крупнейшими мировыми автопроизводителями, общая сумма инвестиций по которым составляет более 3,6 млрд. долларов. Реализация этих соглашений предусматривает создание производственных мощностей объемом более 1,2 миллиона автомобилей и более 35 тысяч рабочих мест.


7. Создание условий для инвестиционной деятельности в лесопромышленном комплексе


Для стимулирования инвестиционного процесса в отрасли принят Лесной Кодекс. В соответствии с ним Министерство разработало Положение о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, которое утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов". Также был принят ряд постановлений Правительства, в которых утвержден график поэтапного повышения экспортных пошлин на необработанную древесину, отменены импортные пошлины на ввозимое высокотехнологичное оборудование и экспортные пошлины на всю продукцию переработки древесины.


8. Разработка Стратегии развития химической и нефтехимической промышленности


На заседании Правительства Российской Федерации 8 ноября 2007 г. одобрены основные положения Стратегии развития химической и нефтехимической промышленности на период до 2015 г. Программа предлагает увеличить долю продукции высокой переработки до 70%, долю сырья и полуфабрикатов - до 30%. Стратегией предусмотрено увеличить за семь лет производство в химической промышленности в 3,4 раза. Доля химического и нефтехимического комплекса в ВВП должна возрасти с 1,7 до 2,9%.


9. Разработка ФЦП "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники"


Приказом Минпромэнерго России утверждена "Стратегия развития электронной промышленности России на период до 2025 г.". Стратегия направлена на реализацию мероприятий по обеспечению разработки и организации выпуска отечественной электронной компонентной базы (ЭКБ) и будет осуществляться в три этапа. Основным инструментом реализации стратегии является одобренная Правительством Российской Федерации Федеральная целевая программа "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники на 2008-2015 гг.". Разработанная Минпромэнерго России ФЦП направлена на восстановление базовых уровней электроники в России, а также предусматривает создание условий для производства устройств ГЛОНАСС, GPS.


Энергетическая стратегия


10. Создание топливно-энергетической инфраструктуры на Востоке России


Приказом Минпромэнерго России от 3 сентября 2007 г. № 340 была утверждена Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона России (АТР). Главной целью Восточной газовой Программы является формирование в регионе эффективной газовой промышленности и создание на этой основе условий для его динамичного социально-экономического развития и качественного повышения уровня жизни населения региона. В соответствии с планом первоочередных мероприятий начата работа по достижению целей Программы. Определены четыре новых центра газодобычи: Сахалинский, Якутский, Иркутский и Красноярский. Промышленная добыча газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке ведется на наиболее подготовленных к эксплуатации месторождениях шельфа о. Сахалин (проекты "Сахалин-1" и "Сахалин-2"). Энергетическая стратегия России предусматривает создание восточносибирского направления экспорта нефти, способствующего формированию в Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия) новых центров добычи нефти и выход России на энергетический рынок АТР. Освоение нефтяных месторождений Восточной Сибири (Талаканское, Ванкорское) и строительство нефтепроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" в совокупности с реализацией Восточной газовой Программы создают перспективу обеспечения основного прироста добычи углеводородов за счёт Восточной Сибири и Дальнего Востока. Восточное направление развития топливно-энергетического комплекса формирует структурные изменения в нефтегазовой отрасли, которые будут определять параметры отрасли на долгосрочный период.


11. Поддержание глобального энергодиалога


Организовано участие федеральных органов исполнительной власти и заинтересованных организаций в единой российской экспозиции и деловой программе на 20-м Всемирном энергетическом конгрессе-выставке в Риме "World Energy-2007". Участие в 20-м Всемирном Энергетическом конгрессе-выставке в Риме "World Energy-2007" позволило раскрыть достижения ведущих отечественных предприятий, продемонстрировать крупные инвестиционные и инновационные проекты и представить Россию как одного из главных участников международного энергетического сообщества.


Организована и проведена Международная энергетическая неделя "Московский энергетический диалог". В мероприятиях приняли участие руководители российских и зарубежных органов власти, международных организаций (МЭА, МЭФ), крупнейших энергетических компаний, представителей экспертных и научных кругов. Основной целью диалога стало всестороннее обсуждение вопросов устойчивого развития и обеспечения безопасности глобального энергетического рынка, повышения надежности поставок энергоносителей, формирования глобальной энергетической инфраструктуры, разработки и внедрения инноваций в области энергетики, развития возобновляемых источников энергии, создания условий для расширения сотрудничества крупнейших игроков энергетического рынка. Особое внимание в рамках "МЭН-2007" было уделено энергетической стратегии России и развитию внутреннего энергетического рынка с учетом долгосрочных приоритетов государственной политики в электроэнергетике, в газовой и нефтяной отраслях, а также повышению энергоэффективности российской экономики.


Организована и проведена совместно с ЮНЕСКО конференция министров "Энергетика в изменяющемся мире". В рамках конференции были обсуждены следующие вопросы: энергетические вызовы современности, наука и устойчивое энергетическое развитие, сокращение энергетической бедности. По итогам конференции было подготовлено Обращение к саммиту "Группы восьми" в Хайлигендамме (Германия).


Проведен ряд встреч с Комиссаром ЕС по энергетике А.Пиебалгсом с целью налаживания диалога между Россией и Евросоюзом в сфере энергетики.


12. Завершение реформирования электроэнергетики и реорганизации РАО "ЕЭС России". Разработка Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики


Продолжается формирование нормативно-правовой базы функционирования электроэнергетики. Внесены изменения в Федеральный закон от 30 марта 2003 г. № 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период…". При этом соблюдены интересы миноритарных акционеров в рамках реорганизации компании. Принят федеральный закон от 4 ноября 2007 г. № 250-ФЗ, направленный на уточнение ряда норм законодательства РФ об электроэнергетике с целью создания прочной правовой и экономической основы для дальнейшего функционирования создаваемых в отрасли компаний в сочетании с совершенствованием системы государственного регулирования и контроля.


Принято постановление Правительства Российской Федерации, которым утверждены методика расчета и правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике. Во исполнение указанного постановления Правительства Минпромэнерго России приступило к реализации мер по ликвидации межтерриториального перекрестного субсидирования. В настоящее время соответствующие Соглашения подписаны с девятью из двенадцати субъектов Российской Федерации.


Практически сформирована целевая структура электроэнергетики. С окончательной реорганизацией ОАО РАО "ЕЭС России" 1 июля 2008 г. электроэнергетическая отрасль будет состоять из двух секторов - конкурентного и монопольного. Конкурентный сектор - частная собственность и рынок, монопольный сектор - государственная собственность и госрегулирование. В генерации сформированы шесть ОГК и четырнадцать ТКГ. По окончании реорганизации государство сохранит контрольный пакет в ГидроОГК и ОАО "Интер РАО ЕЭС". В неконкурентном секторе сформированы компании: ОАО "ФСК ЕЭС", под контроль которого передаются магистральные сетевые компании; ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС" - оперативно-диспетчерское управление; некоммерческое партнерство Администратор торговой системы (НП АТС), исполняющее функции организатора торгов на оптовом рынке электроэнергии (мощности). В процессе формирования находятся одиннадцать межрегиональных распределительных сетевых компаний (МРСК), которые по окончании реорганизации войдут в состав ОАО "Холдинг МРСК".


Подготовлена для внесения в Правительство Российской Федерации генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 г., которая конкретизирует приоритеты и параметры развития электроэнергетической отрасли с учётом оптимального использования топливно-энергетических ресурсов и передовых технологий, определяет на долгосрочный период рациональную, экономически эффективную структуру размещения электроэнергетических объектов.


Одним из важнейших итогов года следует признать начало широкомасштабного привлечения инвестиций и начало либерализации рынка электроэнергии. За счет продажи акций энергетических компаний привлечено денежных средств в размере более 500 млрд. рублей.


Министр промышленности и энергетики Российской Федерации В.Б. Христенко

о планах работы министерства на 2008 год


- В энергетической политике в наступающем году ожидается принятие ряда ключевых решений, которые будут касаться подготовки к либерализации внутренних цен на газ, дальнейшей либерализации рынка электроэнергетики (мощности), а также активизации инвестиционного процесса в электроэнергетике.


Этот год будет важен и для развития трубопроводной инфраструктуры, в первую очередь, на азиатско-тихоокеанском направлении. Должно завершиться строительство первой очереди нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан", который начнет заполняться нефтью с месторождений Западной Сибири и с вновь разработанных месторождений в Восточной Сибири. Нефть будет экспортироваться в Китай, а также в другие страны АТР.


Наступающий год будет ознаменован дальнейшим укреплением позиций России в рамках глобального энергодиалога. Причем речь идет не только о поставках нефти и газа. Уже сегодня мы активно предъявляем свои позиции и в других сферах энергетики, таких как атомная и гидрогенерация. По всем направлением международного энергетического сотрудничества Россия будет играть роль ключевого игрока и партнера.


Большие события будут происходить в отечественной промышленности. К полноценной деятельности приступит Объединённая авиастроительная корпорация, выйдет на завершающий этап корпоративных процедур Объединённая судостроительная корпорация. Продолжится работа по формированию интегрированных структур в двигателестроении, других подотраслях ОПК.


В металлургии и химической промышленности в рамках разработанных стратегий ожидаются значительные объемы инвестиций в реконструкцию и модернизацию производств, а также создание мощностей по выпуску конкурентоспособной продукции с высокой долей добавленной стоимости.


Задачи на следующий год в лесопромышленном комплексе - повысить глубину переработки леса, для чего будет запущены порядка 5-10 инвестиционных проектов.


В планах развития транспортного машиностроения на следующий год - разработка и запуск в производство электровозов с улучшенными показателями экономичности и экологичности.


В электронной промышленности намечается реализация ряда научно-производственных проектов в рамках ФЦП, которые, я убежден, окажутся прорывными для развития отрасли.



Министерство обороны Российской Федерации


1. В 2007 году важнейшим направлением деятельности Министерства обороны Российской Федерации оставалось поддержание боевой готовности и развитие стратегических ядерных сил.


В Тейковском соединении заступил на боевое дежурство первый в РВСН полк, оснащенный новейшим, не имеющим аналогов в мире, подвижным грунтовым ракетным комплексом "Тополь-М". В конце декабря 2007 года в этом соединении заступит на боевое дежурство второй дивизион с тремя мобильными пусковыми установками "Тополь-М".


На Государственном испытательном космодроме "Плесецк" проведен первый испытательный пуск прототипа новой межконтинентальной баллистической ракеты (МБР) РС-24, оснащенной разделяющейся головной частью.


Принятие на вооружение МБР РС-24 повысит боевые возможности ударной группировки РВСН по преодолению систем противоракетной обороны, укрепив потенциал ядерного сдерживания российских стратегических ядерных сил (СЯС). Эта ракета придет на смену многозарядным МБР РС-18 и РС-20 и будет способна в составе СЯС России надежно обеспечивать безопасность страны и ее союзников.


В соответствии с графиком ведется строительство подводных лодок стратегического назначения проекта "Борей". Покинул сборочный цех и встал на линию достройки ракетный подводный крейсер стратегического назначения "Юрий Долгорукий".


2. Наращивались усилия по совершенствованию структуры и техническому оснащению войск.


В Дагестане и Карачаево-Черкессии завершено формирование 2-х мотострелковых бригад (горных). 1 декабря бригадам вручены боевые знамена и исторические формуляры. Соединения полностью обеспечены техникой, вооружением, боеприпасами и специальным обмундированием.


Проведены успешные пуски новой ракеты для ракетного комплекса Сухопутных войск "Искандер-М", принятого на вооружение в 2006 году.


Поставлен на боевое дежурство зенитно-ракетный комплекс С-400.


Проходит опытную эксплуатацию самолет Су-34.


Продолжались работы по созданию на территории Российской Федерации сети перспективных радиолокационных станций высокой заводской готовности системы предупреждения о ракетном нападении нового поколения.


В 2007 году Космические войска завершили предварительные испытания новой радиолокационной станции высокой заводской готовности (РЛС ВЗГ), расположенной в н.п. Лехтуси под Санкт-Петербургом.


3. В 2007 году продолжился процесс интенсификации оперативной (боевой) подготовки Вооруженных Сил РФ.


Наиболее значимыми мероприятиями в этой сфере стали:


возобновление полетов Дальней авиации по плану воздушного патрулирования;

совместная командно-штабная военная игра с участием представителей федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органов государственного управления Республики Беларусь;

командно-штабное учение Ленинградского и Московского военных округов "Регион-2007";

командно-штабное учение по управлению войсками (силами) на Дальневосточном стратегическом направлении "Амур-2007";

специальное учение с Тылом ВВС по организации тылового обеспечения группировки авиации и войск ПВО в Восточном регионе.

Большинство проведенных мероприятий по своему содержанию имели межвидовую направленность, проходили с отработкой вопросов применения группировок войск на стратегических направлениях и театрах военных действий.


Кроме того, исследовались вопросы применения группировок войск в новых формах стратегических действий с учетом содержания военных угроз для Российской Федерации и ее союзников.


Всего в 2007 году было проведено дивизионных и бригадных тактических учений - 6, полковых тактических учений - 28, полковых командно-штабных учений - 255.


В настоящее время корабли ВМФ России совершают длительный поход в Северную Атлантику и Средиземное море. К выполнению задач в море привлечены четыре боевых корабля, семь судов обеспечения Северного, Черноморского и Балтийского флотов, 47 самолетов и 10 вертолетов. В походе будут совершенствоваться морская выучка и боевая слаженность экипажей надводных кораблей, отрабатываться совместные действия сил корабельной ударной группировки и авиации, включая выполнение практических стрельб.


4. В 2007 году успешно развивалось международное военное и военно-техническое сотрудничество.


В августе 2007 года проведено совместное военное антитеррористическое командно-штабное учение вооруженных сил государств - членов ШОС "Мирная миссия - 2007" (Чебаркульский полигон, Челябинская область) с участием органов управления, воинских частей и подразделений вооруженных сил Российской Федерации, Китайской Народной Республики, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан. На заключительном этапе учения присутствовали главы государств и министры обороны государств-членов ШОС.


В рамках объединенной системы ПВО государств - участников СНГ успешно проведено коалиционное учение "Боевое содружество". Проведены также совместные антитеррористические учения с индийскими коллегами "Индра-2007".


В ходе сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ (6 октября, г.Душанбе) подписано Соглашение о миротворческой деятельности ОДКБ, которое позволяет Организации Договора о коллективной безопасности не только формировать собственные миротворческие силы, но и проводить операции по поддержанию мира как по решению Совета Безопасности ООН, так и по решению Совета коллективной безопасности ОДКБ.


Вооруженные Силы Российской Федерации продолжали выполнять миротворческие задачи в Приднестровье, зонах грузино-осетинского и грузино-абхазского конфликтов.


На основании международных договоренностей в 2007 году с территории Грузии завершен досрочный вывод личного состава, вооружения, военной техники и вывоз материальных средств российских военных баз, дислоцированных в Ахалкалаки и Батуми.


В 2006 году вузы Министерства обороны Российской Федерации закончили более 600 военнослужащих из "стран ближнего зарубежья" и более 200 военнослужащих из "стран дальнего зарубежья".


В настоящее время подготовку национальных военных кадров и технического персонала иностранных государств осуществляют около 60 вузов Министерства обороны Российской Федерации, в которых обучается более 4,5 тысяч иностранных военнослужащих.


Сотрудничество Министерства обороны России с иностранными государствами в области подготовки национальных военных кадров и технического персонала осуществляется более чем с 50 странами мира.


5. В 2007 году получила новый импульс работа по военно-патриотическому воспитанию личного состава Вооруженных Сил РФ.


В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 декабря 2006 года № 1422 "О Боевом знамени воинской части" воинским частям Вооруженных Сил Российской Федерации начато вручение Боевых знамен нового образца.


Особая значимость данного мероприятия для патриотического воспитания личного состава заключается в том, что на Боевых знаменах воинских частей впервые изображен Государственный герб Российской Федерации.


В текущем году подготовлен обобщенный банк данных (ОБД) о погибших и пропавших без вести защитниках Отечества. Он разработан на основе сведений из архивов Минобороны России и Книг памяти по регионам страны и содержит информацию о погибших и пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны и во время послевоенных локальных военных конфликтов. Любой желающий имеет возможность ознакомиться с электронным банком данных в Интернете на сайте www.obd-memorial.ru. В настоящее время в ОБД внесены персональные данные на 10 582 500 человек.


Готовится электронная база данных, в которую будут включены ныне здравствующие участники Великой Отечественной войны.


Директивой Генштаба ВС РФ в Лениниградском военном округе сформирован на постоянной основе отдельный 90-й специальный поисковый батальон численностью 300 человек. Районы полевых работ - Невский "пятачок" и Синявинские высоты.


Министром обороны Российской Федерации учреждена новая медаль "За заслуги в увековечении памяти погибших защитников Отечества" и знак отличия "За отличие в поисковом движении".


В сентябре 2007 года на Красной площади прошел 1-й Международный фестиваль военной музыки "Кремлевская Заря".


Проведено первое совещание ветеранского актива Вооруженных Сил Российской Федерации.


6. Приоритетным направлением в деятельности руководства страны и Министерства обороны Российской Федерации являлось совершенствование системы социальной защиты военнослужащих, лиц, проходивших военную службу, и членов их семей.


В 2007 году оклады денежного содержания военнослужащих с 1 января были увеличены на 10 процентов, а с 1 декабря - еще на 15 процентов.


С 1 декабря в состав оклада по воинскому званию включен месячный размер денежной компенсации взамен продовольственного пайка.


В итоге денежное довольствие военнослужащих в 2007 году увеличилось в 1,3 раза. Увеличение окладов денежного содержания военнослужащих обеспечило и рост пенсий военных пенсионеров.


В 2007 году за счет всех источников финансирования ожидается получение более 42 тысяч квартир для военнослужащих, в том числе более 12,1 тысяч квартир по программе "15+15".


7. Завершено выполнение Федеральной целевой программы "Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей" на 2004 - 2007 годы.


Результатом реализации Программы явилось создание соединений и воинских частей постоянной готовности, укомплектованных только военнослужащими-контрактниками, способными выполнять боевые и специальные задачи без дополнительного боевого слаживания.


Всего переведены на контрактный способ комплектования 81 соединение и воинская часть. По состоянию на 1 января 2008 г. в Вооруженных Силах РФ около 40 процентов военнослужащих рядового и сержантского состава будут проходить военную службу по контракту.


В соединениях и воинских частях, определенных Программой, построено 376 общежитий, 35 учебных корпусов, 79 объектов социальной инфраструктуры.


Реализация Программы создала условия для сокращения срока прохождения военной службы по призыву до двенадцати месяцев.


8. В 2007 году продолжено совершенствование систем финансового и тылового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации.


Разработана трехуровневая модель доведения бюджетных средств до конечных бюджетополучателей - воинских частей, которая начинает действовать с 1 января 2008 года.


Дальнейшее совершенствование финансовой системы будет направлено на сокращение количества бюджетополучателей на основе формирования объединенных финансовых органов, подчиненных соответствующим командирам и начальникам. Это позволит сократить сроки доведения денежных средств до бюджетополучателей, оптимизировать финансовые потоки, повысить эффективность финансового контроля.


Реализуется практика привлечения к тыловому обеспечению ВС РФ гражданских предприятий различных форм собственности. Организация питания военнослужащих через такие предприятия в настоящее время реализуется в 34-х воинских частях и организациях (в том числе в 22-х воинских частях, укомплектованных контрактниками) и охватывает почти 32 тыс. человек.


Заключены государственные контракты на оказание услуг. Эти контракты действуют до конца 2009 г. В 2007 г. на эти цели выделено 1,24 млрд. рублей.


9. В целях обеспечения более четкого разделения реализуемых органами военного управления функций, возложенных на Министерство обороны Российской Федерации, а также исключения их дублирования, проводится реорганизация центрального аппарата.


Для улучшения координации и повышения эффективности деятельности в области развития информационных технологий и связи введена должность заместителя Министра обороны Российской Федерации, на которого возложено решение этих задач.


Создано Главное правовое управление МО РФ. В нем сосредоточены специалисты юридической службы, проходившие военную службу в различных структурных подразделениях Центрального аппарата ВС РФ. В целях контроля исполнения органами военного управления правовых актов и решений Министра обороны Российской Федерации образовано Организационно-инспекторское управление.


Сформировано Управление по осуществлению прав собственника имущества организаций Министерства обороны. Его главное предназначение - систематизировать процесс принятия и реализации решений, а также повысить эффективность управления имущественным комплексом, находящимся в ведении Министерства обороны Российской Федерации.


В целях осуществления внутриведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о военной и государственной гражданской службе, норм трудового права в Вооруженных Силах Российской Федерации сформирована Инспекция Министерства обороны Российской Федерации по личному составу.


Необходимость оптимизации работы подразделений Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации обусловила разделение сведенных ранее воедино функций заказчика строительства, эксплуатации объектов недвижимости и контроля. Для этого сформировано Главное управление капитального строительства с региональными и территориальными подразделениями, а государственная экспертиза и архитектурно-строительный надзор выведены из состава Службы.


Усовершенствована структура органов военного управления начальника вооружения Вооруженных Сил Российской Федерации - заместителя Министра обороны Российской Федерации. На протяжении длительного периода времени их деятельность была нацелена исключительно на заказы и поставки вооружения и военной техники. Усилен акцент на войсковую эксплуатацию и эффективное распоряжение военной техникой и вооружением, не предназначенными к дальнейшему использованию.


Осуществлены меры по реформированию финансово-экономического блока. Это касается как центрального аппарата, так и финансово-экономических органов Вооруженных Сил Российской Федерации в целом. Введена должность заместителя Министра обороны Российской Федерации по финансово-экономической работе. Формируются три департамента: финансового планирования и финансирования; сводно-методологический; социальных гарантий.


10. Продолжено совершенствование информационного обеспечения деятельности военного руководства и Вооруженных Сил Российской Федерации.


Службами информации и общественных связей в 2007 году было аккредитовано более 24,6 тысяч представителей российских и иностранных СМИ, которые освещали повседневную деятельность Вооруженных Сил Российской Федерации. Было организовано и проведено: 231 пресс-конференция, более 360 брифингов и 1143 встречи руководящего состава органов военного управления с представителями центральных и региональных СМИ. Сотрудниками информационных структур было подготовлено более 5 тысяч информационных сообщений и материалов, которые оперативно размещались в средствах массовой информации. В целях информационного обеспечения боевой учебы, повседневной жизни Вооруженных Сил Российской Федерации Службами было организованно более 830 коллективных выездов журналистов в воинские объединения, соединения, части и организации.


Минобороны России активно взаимодействует с Общественной палатой, Советом при Президенте России по содействию развития институтов гражданского общества и правам человека, другими организациями и движениями.


При Министерстве обороны Российской Федерации создан и начал работать Общественный совет. Его представители приняли участие в ряде заседаний военных советов округов, а также побывали непосредственно в воинских частях Московского, Северо-Кавказского, Дальневосточного военных округов и Северного флота.


Министр обороны Российской Федерации А.Э.Сердюков о задачах

Вооруженных Сил Российской Федерации в будущем году


- В 2008 году будет продолжено решение важнейшей задачи, поставленной Верховным Главнокомандующим в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации в 2007 году, - укрепление Вооруженных Сил с учетом возможностей национальной экономики.


Для нас это означает, что строительство армии и флота должно быть направлено на формирование эффективной системы управления всем комплексом вопросов обеспечения военной безопасности России.


Нам следует добиться гармоничного сочетания качественных параметров Вооруженных Сил с рациональным использованием всех видов ресурсов, эффективным планированием и законным расходованием бюджетных средств, выделяемых на оборону страны.


В 2008 году намечено создание интегрированной структуры, которая позволит сконцентрировать имеющиеся интеллектуальные, производственные и трудовые ресурсы и оптимизировать их использование для сохранения и развития научно-производственного потенциала оборонно-промышленного комплекса.


Будет завершена разработка теоретической, методической и законодательной базы для внедрения элементов системы программно-целевого управления в практику бюджетного процесса Вооруженных Сил.


Кроме того, внедрим единые методики и критерии проверок финансовой и хозяйственной деятельности органов военного управления, воинских частей, соединений и организаций.


Нам предстоит масштабная подготовка к проведению стратегического командно-штабного учения "Стабильность-2008". Оно включает в себя комплекс оперативных и командно-штабных учений, тренировок различного уровня, объединенных единым замыслом и проводимых в течение 2-х месяцев в различных регионах России.


В 2008 году будет продолжено перевооружение армии современными и модифицированными комплексами вооружения и военной техники.


Получит свое дальнейшее развитие система тылового обеспечения. Увеличится перечень государственных организаций и коммерческих структур, предоставляющих услуги на договорной основе с учетом экономической целесообразности. Это позволит ликвидировать отвлечение личного состава от боевой подготовки, существенно сэкономить моторесурсы, горючее и время по доставке материальных средств в подразделения.


С января 2008 года вводятся новые нормы продовольственного обеспечения для разных контингентов военнослужащих. Это более сбалансированные нормы, чем те, которые имеются в настоящее время. В них учтена физиологическая потребность в пищевых продуктах для различных групп военнослужащих.


В числе приоритетов останется решение вопросов социальной защищенности военнослужащих. Продолжится реализация обязательств государства по обеспечению постоянным жильем военнослужащих, заключивших контракты до 1 января 2005 года. С 2008 года, войдет "в штатный режим" работы накопительно-ипотечная система обеспечения жильем военнослужащих. Мы будем стремиться к увеличению фонда служебного жилья, который в перспективе должен соответствовать штатной численности воинских частей и соединений.


В сентябре 2008 года планируется очередное повышение денежного довольствия военнослужащим на 15 процентов.


В целом же руководящему составу Вооруженных Сил предстоит напряженная каждодневная работа по укреплению обороноспособности государства, повышению всех качественных параметров состояния армии и флота.



Федеральное космическое агентство


К наиболее успешным и значимым мероприятиям и проектам, реализованным Роскосмосом в 2007 году, необходимо отнести следующие:


Разработка Системы взглядов на осуществление Российской Федерацией независимой космической деятельности со своей территории во всем спектре решаемых задач на долгосрочную (до 2040 года) перспективу. Этот документ, одобренный оперативным совещанием Совета Безопасности Российской Федерации, определяет перспективные цели развития космических средств в нашей стране и является основой для формирования программ космической деятельности Российской Федерации.


Разработка и утверждение Стратегии развития ракетно-космической промышленности на период до 2015 года (далее - Стратегия), определившей перспективы и основные ориентиры развития ракетно-космической промышленности в предстоящий период.


Реализация Стратегии организована в соответствии с Планом мероприятий по реализации основных положений Стратегии, одобренным Правительством Российской Федерации.

Создание трех новых интегрированных структур в соответствии с Планом-графиком создания интегрированных структур в оборонно-промышленном комплексе Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации, в том числе ОАО "ВПК "Государственный ракетный центр им. академика В.П.Макеева", ФГУП "НПЦ АП им. академика Н.А.Пилюгина", ОАО "Научно-производственная корпорация "Системы прецизионного приборостроения" и расширение интегрированной структуры ФГУП "ГКНПЦ им. М.В.Хруничева".

Общее число интегрированных структур в ракетно-космической промышленности достигло девяти.


Разработка проекта концепции федеральной целевой программы "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Российской Федерации и ее регионов на 2009-2015 годы" во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 29 марта 2007 года в Калуге.


Указанная программа направлена на развитие рынка космической информации и услуг в Российской Федерации, на доведение результатов космической деятельности до федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, частных и государственных предприятий и населения.


Выполнение рекогносцировочных работ по выбору места расположения в Дальневосточном федеральном округе нового космодрома социально-экономического и научного назначения "Восточный".


Проведение (по состоянию на 14 декабря 2007 г.) 17 пусков ракет-носителей, при этом до конца года ожидается еще 2 пуска, в том числе одного на коммерческой основе.

На орбиты выведено 35 космических аппаратов, в том числе - в рамках Федеральной космической программы России на 2006-2015 годы 6 КА и на коммерческой основе - 29 КА. До конца года ожидаются запуски еще двух КА.


Ожидаемый состав орбитальной группировки на конец года составит 35 КА социально-экономического назначения.


Успешное функционирование на орбите КА исследования природных ресурсов "Ресурс-ДК" позволило провести съемку более 26 млн. кв. км территории России и зарубежных государств в интересах обеспечения данными дистанционного зондирования Земли российских потребителей (Роскартография, Росгидромет и других).


Обеспечение выполнения обязательств перед международными партнерами по транспортно-техническому обеспечению программы Международной космической станции (МКС), в том числе:


осуществление подготовки и запуска двух пилотируемых кораблей для смены экипажей и четырех грузовых кораблей для доставки грузов и топлива на МКС, необходимых для эксплуатации станции в пилотируемом режиме. При этом обеспечена работа на борту МКС двух основных и двух экспедиций посещения с участниками космических полетов из США и Малайзии;


проведение 36 космических экспериментов по отечественной программе научно-прикладных исследований и экспериментов на МКС.


Осуществление в рамках федеральной целевой программы "Глобальная навигационная система" (ГЛОНАСС) в сентябре 2007 г. запуска трех КА "Глонасс-М". Это позволило довести орбитальную группировку системы ГЛОНАСС до 15 используемых по целевому назначению КА и обеспечить возможность навигационных определений на территории России с перерывом не более 2,9 часа. До конца года ожидается еще один групповой запуск трех КА "Глонасс-М", что позволит сократить перерывы в навигационных определениях, которые составят не более 1,5 часов.


Запуск и успешное выполнение задач КА "Фотон-М", что обеспечило выполнение программы космических технологических экспериментов, в том числе по международным договорам России.


Успешное сотрудничество с Францией по строительству космодрома в Гвианском космическом центре в рамках международного проекта "Союз на Куру", что обеспечило выход российских предприятий ракетно-космической промышленности на европейский рынок высоких технологий по запускам КА.


Расширение международного сотрудничества в области использования российской глобальной навигационной системы, в том числе с Индией и Казахстаном.

Руководитель Федерального космического агентства А.Н.Перминов

об основных задачах планируемых агентством в 2008 году


- К основным задачам Роскосмоса на 2008 год необходимо отнести следующие:


1 Подготовка к рассмотрению и утверждению Советом Безопасности Российской Федерации проекта основ политики Российской Федерации в области космической деятельности на период до 2020 года и дальнейшую перспективу.


2. Подготовка проектов изменений федеральной целевой программы ГЛОНАСС и Федеральной космической программы России на 2006-2015 годы с учетом эксплуатации МКС в условиях прекращения, начиная с 2010 года, полетов американских Шаттлов и двукратного увеличения постоянно пребывающего на станции экипажа, обеспечения строительства космодрома "Восточный", выполнения ряда других задач.


3. Разработка федеральной целевой программы "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Российской Федерации и ее регионов на 2009-2015 годы".


4. Организация работ по обеспечению начала строительства нового космодрома "Восточный" в Дальневосточном федеральном округе.


5. Для существенного улучшения состояния действующей орбитальной группировки КА социально-экономического и научного назначения в

2008 году планируется осуществить запуски:


КА связи и вещания на ГСО "Экспресс-АМ33", "Экспресс-АМ44", "Экспресс-МД" для наращивания ресурсов действующей группировки связи;

два метеорологических КА "Электро-Л" и "Метеор-М" для восстановления отечественной гидрометеорологический спутниковой системы;

КА научного назначения "Спектр-Р" и "Коронас-Фотон" для возобновления решения задач фундаментальных космических исследований;

семь транспортных кораблей, в том числе два пилотируемых корабля "Союз-ТМА" и пять грузовых кораблей "Прогресс-М" в обеспечение работы МКС;

шесть КА "Глонасс-М" для восполнения и наращивания орбитальной группировки КА системы;

два КА "Стерх" для восстановления требуемого состава международной системы поиска и спасания КОСПАС - САРСАТ.

6. Принятие в эксплуатацию ракеты-носителя "Протон-М" и разгонного блока "Бриз-М".

09.01.2008
Права на данный материал
принадлежат Правительство РФ
Материал размещен правообладателем
в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Похожие новости
25.12.2014
Дмитрий Рогозин: "Вооружаем армию, чтобы не воевать"
13.05.2013
Наш потенциал гарантирует доступ России в космос
28.03.2012
Военная мощь России
26.02.2008
На пути к созданию современных и эффективных Вооруженных Сил
10.01.2008
Основные итоги деятельности Федерального космического агентства в 2007 году
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
loading...
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
  • 20.10 19:37
  • 30
"Дефиант" станет основой будущего боевого вертолета
  • 20.10 19:36
  • 12
Тормозной путь НК-93
  • 20.10 18:08
  • 7
Как будет выглядеть новый пистолет для армии: эксклюзивные фото
  • 20.10 18:07
  • 13
Проект российской возвращаемой ракеты предусматривает возможность более десяти стартов
  • 20.10 17:28
  • 47
Истребитель Су-57 на испытаниях превзошел лучшие американские аналоги
  • 20.10 16:59
  • 34
Президент РФ: Мы попадём в рай, а они просто сдохнут
  • 20.10 16:53
  • 16
Стала известна стоимость ледокола "Лидер"
  • 20.10 16:15
  • 2
В ОДК назвали сроки изготовления двигателей для МС-21
  • 20.10 15:55
  • 16
Источник: дальнобойная ракета 40Н6 системы С-400 принята на вооружение
  • 20.10 14:48
  • 12
Россия в ближайшие месяцы поставит на вооружение комплексы "Авангард"
  • 20.10 12:54
  • 3
Серийные поставки в войска средних транспортных самолетов должны начаться в 2026 году - ОАК
  • 20.10 12:51
  • 60
Названа причина аварии "Союза"
  • 20.10 11:30
  • 4
Вьетнам планирует приобрести 4 фрегата проекта 11661 "Гепард-3.9" с ракетным комплексом "Калибр-НК"
  • 20.10 10:04
  • 1
В США начата постройка третьего УДК типа Americа для Корпуса морской пехоты
  • 20.10 09:45
  • 7632
Минобороны: Все авиаудары в Сирии пришлись по позициям боевиков