ЦАМТО, 21 января. Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу примет участие в работе 14-го заседания российско-индийской межправительственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству, которое состоится 21 января в Нью-Дели.
В ходе совместной работы стороны подведут итоги деятельности в военно-технической сфере за прошедший год и определят первоочередные задачи по дальнейшему укреплению и развитию взаимодействия в этой области.
По итогам заседания планируется подписание соответствующих документов.
Как ранее сообщал ЦАМТО, планируется обсудить вопросы продолжения разработки истребителя пятого поколения по программе FGFA, военно-транспортного самолета по проекту MTA, а также их производства с учетом новой инициативы премьер-министра Нарендры Моди – «сделано в Индии».
Также будут обсуждены предложения, высказанные в ходе визита президента России Владимира Путина в Индию в прошлом месяце (по производству вертолетов марки «Ка» в Индии в рамках инициативы «сделано в Индии»).
Кроме того, в связи с неопределенной ситуацией с подписанием контракта на закупку 126 истребителей «Рафаль», не исключено, что будет обсужден вопрос о дополнительной закупке истребителей Су-30МКИ.
Справка ЦАМТО
Сотрудничество в сфере ВТС России и Индии имеет характер стратегического партнерства
Сотрудничество Москвы и Нью-Дели в оборонной сфере началось с середины 1950-х гг. С тех пор СССР, а потом Россия являлись основными поставщиками ВиВТ Индии. Фактически СССР и Россия сыграли решающую роль в становлении и развитии национальной оборонной промышленности Индии.
Россия является для Индии надежным партнером, традиционно предлагая не только эксклюзивные образцы вооружения и военной техники, но и ноу-хау: совместные проекты в сфере ВТС подтверждают высокий уровень сложившейся технологической и промышленной кооперации, причем нынешний этап развития сотрудничества двух стран характеризуется существенным повышением удельного веса совместных НИОКР. Такое тесное сотрудничество является важнейшей составляющей российско-индийского стратегического партнерства, отражая чрезвычайно высокий уровень реального доверия между двумя государствами и народами.
Со своей стороны, США в последние годы предприняли все возможные меры, чтобы закрепиться на рынке вооружений Индии. В конце января 2011 года США приняли решение об исключении нескольких индийских государственных оборонных компаний, включая четыре подразделения Организации оборонных исследований и разработок (DRDO) МО Индии и Индийской организации космических исследований (ISRO) из так называемого «Списка юридических лиц» (Entity List), которым была запрещена продажа высоких технологий и технологий двойного назначения.
Исключение из списка означало окончание 13-летнего эмбарго США на экспорт оборонным и авиакосмическим структурам Индии продукции, созданной с использованием высоких технологий и технологий двойного назначения, которое было наложено после начала индийской стороной ядерных испытаний в 1998 году.
Решение об отмене ограничений на экспорт в Индию высоких технологий было объявлено президентом США Бараком Обамой в ходе его визита в Индию в ноябре 2010 года, в силу оно вступило 24 января 2011 года.
В этой связи следует напомнить, что США активно используют практику введения в одностороннем порядке эмбарго на поставку вооружений в те или иные страны под различными предлогами, если политика той или иной страны на определенном этапе времени не соответствует «критериям» США. Причем зачастую эмбарго вводится против тех стран, в которые США ранее поставляли большое количество вооружений. Это приводит к возникновению больших проблем в обеспечении должной обороноспособности стран, подвергшихся такому эмбарго (яркий пример – Иран и Венесуэла), прежде всего, по причине снижения боеготовности из-за прекращения поставок запчастей, технического обслуживания и ремонта ранее поставленной техники. То есть вся ранее поставленная техника превращается в «ненужное железо». Такая ситуация может возникнуть в любой стране, которая по каким-либо причинам будет признана администрацией США «неблагонадежной» по тем или иным причинам.
В такой деликатной сфере как военно-техническое сотрудничество следует также иметь в виду тот факт, что современные сложнейшие системы вооружения заказчик не может со 100-процентной гарантией проконтролировать на предмет отсутствия технических «закладок», которые в решающий момент могут вывести из строя то или иное оборудование, имеющее ключевое значение для обороноспособности страны.
Опыт СССР и затем России за почти 60-летний период сотрудничества с Индией прошел испытание временем. С полным основанием можно утверждать, что сотрудничество в сфере ВТС России и Индии имеет характер стратегического партнерства.
В последние годы, несмотря на рост объемов контрактов, заключенных на поставку российской ПВН в Индию, в целом доля России на индийском рынке вооружений постепенно снижается. Это совершенно нормальный и объективный процесс, основными причинами которого являются:
- существенно возросшие возможности ОПК Индии по разработке и производству основной номенклатуры ВиВТ, а также стратегическая линия руководства Индии по оснащению ВС образцами ВиВТ преимущественно национального производства;
- стремление руководства Индии диверсифицировать импорт ВиВТ с целью минимизации возможных последствий изменения международной обстановки и отношений со странами-поставщиками вооружений;
- ужесточение конкуренции на рынке вооружений Индии в связи с расширившимися возможностями по диверсификации импорта ВиВТ.
При сокращении поставок финальных образцов ВиВТ российского производства акцент двустороннего ВТС перемещается в область передачи лицензий на производство в Индии российских ВиВТ, проведения совместных и заказных НИОКР, а также создания совместных предприятий для разработки, производства, модернизации и ремонта ПВН.
К числу наиболее масштабных проектов, связанных с передачей лицензий на производство в Индии российских ВиВТ, относятся лицензионное производство многофункциональных истребителей Су-30МКИ, ОБТ Т-90С, а также авиадвигателей АЛ-55И разработки НПО «Сатурн» для индийских УТС HJT-36 и HJT-39 и РД-33 серии 3 для истребителей МиГ-29.
В связи со столь масштабной передачей технологий, в 2005 году было подписано соглашение о взаимной охране прав на интеллектуальную собственность, заключения которого давно добивалась Москва.
В то же время, изменение ситуации на индийском рынке вооружений диктует необходимость изменения стратегии поведения России как основного поставщика вооружений на индийский рынок.
«Рособоронэкспорт» оперативно реагирует на изменения конъюнктуры индийского рынка. Сейчас, предлагая ту или иную базовую модель военной техники, индийская сторона сама определяет, что нужно поставить в качестве дополнительной комплектации к базовой модели, в том числе и в том, что касается компонентов западного производства. Участвуя, согласно индийским законам, в тендерах на поставку вооружений и военной техники, «Рособоронэкспорт» предлагает гибкие условия платежей, авансирование, увеличенные гарантийные сроки.
В своей работе «Рособоронэкспорт» учитывает также тот факт, что на индийском рынке хорошо знают советскую/российскую технику. В том, что касается новых разработок, российская сторона предлагает совместные НИОКР и сотрудничество в области новейших технологий.
В «Рособоронэкспорте» полагают, что решение правительства Индии по допуску частного капитала в сферу ОПК, может помочь России более активно работать на индийском рынке. Привлечение частного капитала в большей мере послужит усилению двусторонних контактов в областях, которые «граничат» с военными поставками, то есть, в первую очередь, по продукции двойного, производственно-технического и чисто гражданского назначения.
Наряду с модернизацией индийских вооружений и техники советского и российского производства, более динамичное развитие получают и такие направления сотрудничества двух стран, как создание условий для сервисного обслуживания в Индии поставленных вооружений и техники, а также совместное производство образцов техники и оружия для продажи на рынках третьих стран. В настоящее время успешно функционируют совместные компании по обслуживанию авиационной и военно-морской техники.
Активизировалась работа в области поставки запчастей и налаживания сервисного обслуживания ранее поставленной техники, соответствующего современным требованиям.
В целом можно констатировать, что Россия переходит на совершенно новую ступень военно-технического сотрудничества с Индией – от простых продаж и даже простого лицензионного производства к совместному созданию нового продукта. Ярким примером этого сотрудничества является СП «БраМос аэроспейс».
Последующие совместные проекты с Индией будут включать совместные маркетинг, разработку, производство, поставки и послепродажное обслуживание, а также совместное разделение технических и финансовых рисков. Только такая система взаимоотношений позволит России оставаться длительное время в лидерах на рынке ВиВТ Индии.
Безусловно, в новых условиях основным козырем России станет перенесение акцента на совместную разработку, производство и сбыт в третьи страны высокотехнологичного оружия, что может поставить двустороннее российско-индийское ВТС на более высокую ступень по сравнению с конкурентами.
Индия является единственной страной, с которой Россия имеет долгосрочную программу по военно-техническому сотрудничеству на период 2011- 2020 гг. Соответствующее межправительственное соглашение было подписано в декабре 2009 года.
Предыдущая программа по ВТС на период 2001-2010 гг. предусматривала поставку ВиВТ для всех видов вооруженных сил Индии, передачу лицензий и оказание содействия в производстве на индийских предприятиях отдельных видов военной продукции, модернизации ранее поставленной в Индию российской военной техники. Эта программа на общую сумму около 18 млрд дол практически по всем позициям была выполнена.
На текущий момент Москва может предложить Нью-Дели широкий спектр вооружений и военной техники, за исключением тех сегментов, где у России есть отставание в технологическом плане от западных аналогов. Прежде всего, это беспилотные летательные аппараты, системы управления, командования и связи, радиостанции различного назначения, ряд артиллерийских систем.
В настоящее время наиболее масштабные российско-индийские проекты в авиационной сфере связаны с самолетами. Самый крупный – совместная разработка перспективного многофункционального истребителя пятого поколения (FGFA).
Не менее значимым проектом является создание среднего многоцелевого транспортного самолета (МТА), который должен поступить на вооружение ВВС двух стран. Ожидается, что самолет будет не только активно использоваться военными, но и получит широкое распространение на рынке коммерческих перевозок.
Истребитель Су-30МКИ, производящийся по лицензии на мощностях индийской корпорации ХАЛ, показательный пример того, как наряду с современной техникой Россия передает Индии передовые технологии по ее производству и ремонту. Эти истребители надежно прикрывают воздушные границы Индии. Их модернизация – следующий этап развития программы.
Совместные программы по созданию новейших самолетов, передача технологий и лицензионное производство – наиболее масштабные проекты в этой сфере Россия реализует именно с Индией, что на деле подтверждает высокий уровень стратегического партнерства двух стран. ОАО «Рособоронэкспорт» стремится к дальнейшему углублению подобной кооперации, то есть к инвестициям в будущее двустороннего военно-технического сотрудничества.
Россия имеет прочные позиции в нескольких секторах на индийском рынке вооружений. Прежде всего, это касается истребительной авиации (тяжелые истребители), средних многоцелевых транспортных вертолетов, основных боевых танков, боевых кораблей основного класса и ряда других сегментов.
В октябре 2013 года по итогам XIV российско-индийского саммита Россия и Индия договорились о расширении сотрудничества в сфере ракетных, военно-морских технологий и систем вооружения.
В совместном заявлении стороны подчеркнули, что «традиционно тесное сотрудничество между двумя странами в военно-технической сфере является важнейшей составляющей российско-индийского стратегического партнерства и отражает высокий уровень доверия между двумя государствами».
В ноябре 2013 года состоялось 13-е заседание российско-индийской межправительственной комиссии по ВТС. По итогам заседания комиссии был подписан протокол, направленный на дальнейшее развитие двусторонних отношений России и Индии в военно-технической сфере.
Россия в общем балансе военного импорта Индии
За 8-летний период (2006-2013 гг.) объем идентифицированного военного импорта Индии по всем странам-экспортерам составил, по оценке ЦАМТО, 34,682 млрд дол.
О перспективах закупки вооружений Индии можно судить по тому факту, что за период 2006-2013 гг. сформированный Индией пакет заказов на импорт ПВН (без учета проводящихся крупнейших тендеров) почти в полтора раза превысил объем фактического импорта и составил 49,252 млрд дол.
Первое место в рейтинге крупнейших экспортеров ПВН в Индию в период 2006-2013 гг. занимает Россия – 19,768 млрд дол. Доля России на рынке вооружений Индии по фактическому объему поставок ПВН в 2006-2013 гг. составила около 57%. Портфель заказов, сформированный за тот же период, составляет 23,454 млрд дол (47,62%).
Второе место в рейтинге крупнейших экспортеров ПВН в Индию в период 2006-2013 гг. занимают США – 4,783 млрд дол (13,8%). Сформированный в 2006-2013 гг. портфель заказов – 10,834 млрд дол (22%).
Третье место в рейтинге занимает Израиль – 3,944 млрд дол (11,37%). Портфель заказов – 5,223 млрд дол (10,6%).
Последующие места занимают Великобритания – 2,968 млрд дол (портфель заказов – 1,647 млрд дол), Италия – 921,9 млн дол (портфель заказов – 1,459 млрд дол), Франция – 676,5 млн дол (портфель заказов – 3,796 млрд дол), Германия – 367 млн дол (портфель заказов – 345 млн дол), Украина – 342,8 млн дол (портфель заказов – 821,7 млн дол).
Среди других поставщиков ВиВТ на рынок Индии по итогам 2006-2013 гг. следует отметить Польшу – 272,8 млн дол (портфель заказов – 275 млн дол), Бразилию – 210 млн дол (портфель заказов – также 210 млн дол) и Швейцарию – 174 млн дол (портфель заказов – 523 млн дол).
Поставки вооружений Индии также реализовали Австралия, Нидерланды, Норвегия, ОАЭ, Швеция и ЮАР.
В целом в 2006-2013 гг. Индия импортировала вооружение из 18 стран.