Инновационное развитие современной экономики сегодня осуществляется в условиях реализации модели открытых инноваций, когда экономические субъекты разных стран объединяют свои усилия в научно-технической сфере и активно обмениваются результатами своего труда. Международное сотрудничество в инновационной сфере активно поддерживается государствами и правительствами разных стран и предусматривает тесное взаимодействие науки, бизнеса и государства в реализации инновационных проектов. Государства сегодня стремятся создать эффективную национальную инновационную систему, обеспечивающую эффективное осуществление инновационной деятельности всех участников инновационного процесса.
Современный опыт зарубежных стран по развитию национальной инновационной системы (НИС) показывает, что независимо от национальных особенностей страны, тщательно продуманная государственными органами система мер по созданию рамочных условий инновационной деятельности и реструктуризации государственных институтов и связей между ними, как правило, оказывается гораздо более эффективной, чем прямое и косвенное субсидирование государством инновационной деятельности. В данном направлении необходимо развивать сотрудничество государственного и предпринимательского секторов с соблюдением основных принципов, представленных в таб. 1.
| Наименование принципа | Содержание принципа | Направления реализации принципа |
| 1. Принцип институционализации | Подчёркивает необходимость формализации связей государственного и предпринимательского секторов экономики. | Создание системы государственной поддержки инновационной деятельности и системы государственных институтов должно способствовать формированию национальной инновационной системы, эффективное функционирование которой будет осуществляться в условиях реализации инновационной политики на основе механизма правового регулирования инновационных процессов в экономике. |
| 2. Принцип государственного партнёрства | Обеспечивает выполнение правительством не только роли катализатора и регулятора инновационных процессов, но и реализацию партнёрских отношений с распределением ответственности и компетенций между государством и предпринимательскими структурами в сфере инноваций. | Партнёрство государства в реализации инновационных процессов обеспечивает целевую направленность инновационной деятельности, способствует формированию социально ориентированной экономики и создаёт условия для успешного осуществления инновационных проектов в практической деятельности экономических субъектов. |
| 3. Принцип координации взаимодействия государства, бизнеса и науки | Раскрывает возможность реализации модели тройной спирали в инновационной экономике | Государство должно создавать условия для развития инновационных процессов и находить пути их эффективной реализации на основе структуризации взаимодействий науки, бизнеса и государства в сфере инноваций и координации деятельности участников инновационно-производственного процесса. |
| 4. Принцип соучастия в процессах принятия решений, инвестирования и регулирования | Формирует интеграционное взаимодействие по всем направлениям между государством, бизнесом и наукой в сфере реализации инновационных проектов на основе активного участия партнёров в процессе принятия решений и регулирования инновационной деятельности. | Реализация инновационных процессов в экономике должна осуществляться на основе совместного инвестирования финансовых ресурсов бизнеса и государства в развитие инновационных технологий, в создание инновационных продуктов, в разработку инновационных методов маркетинга и организационных методов в деловой практике. |
| 5. Принцип стратегической целенаправленности инновационного развития экономики | Обусловливает необходимость наличия и достижения стратегических целей инновационного развития экономики, которые реализуются формированием в составе системы управления целевых и соответствующих линейных, функциональных и обеспечивающих подсистем управления как на уровне государства, так и на уровне регионов и предприятий, активно реализующих инновационные проекты на основе государственно-частного партнёрства. | Формирование инновационной стратегии участников инновационного процесса осуществляется на основе соблюдения приоритетности научно-инновационной политики. |
В вопросах инновационного развития Германия является признанным лидером среди стран Евросоюза. Согласно данным Немецкого института экономических исследований (DIW) Германия занимает лидирующие позиции по производству объёма валовой добавленной стоимости в сфере производства, связанного с научными исследованиями. Бюджет отрасли научных исследований и разработок в Германии равен 15,2 млрд евро, что составляет 27,3% от общих национальных хозяйственных затрат. В Германии, начиная с 2005 г., постоянно увеличивались объёмы финансирования инновационной деятельности в среднем на 5% ежегодно и в 2011 г. сумма инвестиций в инновационную сферу составила 75 млрд евро. Причём основная доля инвестирования в развитие инновационной деятельности приходится на промышленные предприятия, которые заинтересованы в осуществлении научных исследований и разработок и в активном внедрении инноваций. Доля обрабатывающей промышленности в общем объёме затрат на научные исследования и разработки составляет 54,6 млрд евро, т.е. более 86% всех затрат в экономике Германии на НИОКР . Государство также оказывает существенную поддержку инновационным компаниям.
Следует отметить, что в Германии основную долю затрат на научные исследования и разработки осуществляет бизнес, а в России основным источником финансирования данной сферы выступает государственный бюджет. До сих пор в России данная ситуация не изменилась, несмотря на активную политику государства в сфере формирования инновационной инфраструктуры, создания рамочных условий для развития инновационной деятельности, развития господдержки инновационных проектов в приоритетных отраслях экономики (альтернативная энергетика, биомедицина и биотехнологии, генная инженерия, космическая промышленность, информационные технологии). В табл. 2 представлены основные показатели инновационной деятельности в России и в Германии.
| Показатели инновационной деятельности | Россия | Германия |
| 1. Уровень инновационной активности организаций | 10,4 | 79,9 |
| 2. Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации | 8,9 | 63,8 |
| 3. Удельный вес организаций, получавших финансирование из бюджета | 1,8 | 12,2 |
| 4. Удельный вес затрат на технологические инновации в общем объёме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг (интенсивность затрат на технологические инновации) | 2,2 | 2,18 |
| 5. Удельный вес организаций, оценивших отдельные результаты инновационной деятельности как основные, в общем числе организаций | 38.3 | 54.3 |
| 6. Удельный вес организаций, участвовавших в совместных проектах по выполнению исследований и разработок в общем числе организаций, осуществлявших технологические инновации | 36.9 | 20.7 |
Данные табл. 2 свидетельствуют об отставании российской экономики от инновационно-ориентированной экономики Германии по ряду показателей. Только по двум параметрам данные инновационного развития экономики России и Германии можно считать сопоставимыми: интенсивность затрат на технологические инновации в России составила 2,2, а в Германии – 2,18; удельный вес организаций, участвовавших в совместных проектах в России составил 36,9, а в Германии – 20,7. Следует отметить тот факт, что достаточно высокий удельный вес российских организаций, участвовавших в совместных проектах по проведению исследований и разработок в общем числе организаций, свидетельствует об активной позиции России в вопросах развития партнёрства и сотрудничества в инновационной сфере. Российские компании активно развивают свою деятельность на рынке Германии, активно осуществляют сотрудничество и обмениваются опытом в сфере инновационной деятельности. На немецком рынке представлено около 3 000 фирм с российским участием в сфере логистики, транспортных перевозок, инжиниринга, информационных технологи (4). Немецких компаний в России по данным Союза немецкой экономики в Российской Федерации (5) около 4 500 фирм. Свою деятельность немецкие компании осуществляют в сфере пищевой промышленности, строительной индустрии, а также активно развивают на территории России производство строительных материалов и сельскохозяйственной техники.
Как правило, организация бизнеса на зарубежном рынке начинается с создания представительства или партнёрства с компанией-резидентом данной страны. Большинство предприятий сначала развивают торговые экспортные операции, и только потом, освоившись, создают производства на территории другой страны. Сегодня российские и немецкие предприятия активно сотрудничают в сфере использования инновационных технологий при добыче углеводородов, в области развития экологических производств (утилизация ТБО), в развитии космической промышленности и других сферах. Россия и Германия тесно связаны интеллектуальным наследием и академическими традициями, способствующими выстраиванию системы партнёрских отношений в области образования, науки и инноваций.
Особенностью формирования НИС в Германии и в других развитых странах является активное взаимодействие государства, науки и бизнеса в инновационной сфере. Частный бизнес в Германии несёт основную нагрузку в проведении НИОКР. Основная доля прикладных исследований и технических разработок осуществляется предпринимательскими структурами, а фундаментальные исследования преимущественно осуществляют государственные исследовательские организации, университеты и специальные высшие учебные заведения. Следует отметить, что главным фактором, обеспечивающим инновационное лидерство Германии, является мощный исследовательский потенциал страны и её регионов. Обмен технологиями, осуществляемый между университетами, неуниверситетскими исследовательскими организациями и частными компаниями, является частью функционирования высокоспециализированных технологических кластеров, распределённых по всей стране.
Созданная в Германии система технических университетов и университетов, имеющих прикладной характер научных исследований, сегодня тесно связана с производственными процессами на предприятиях. Одно из первых мест в рейтинге занимает Берлинский университет прикладных технических и экономических наук (Hochschule für Technik und Wirtschaft Berlin) (6), в котором создан и успешно функционирует кооперационный центр «Наука-практика». Благодаря тесному взаимодействию университета с промышленными предприятиями при поддержке центра «Наука-практика» осуществляется внедрение созданных студентами университета технологий, трудоустройство студентов на предприятия по профилю научно-образовательной деятельности, со стороны предприятий осуществляется поддержка инновационных разработок студентов и формируется заказ на инновационные продукты и технологии. Так, студентами Берлинского университета прикладных технических и экономических наук создан энергоэффективный дом на базе солнечной энергии, способный полностью себя обеспечивать необходимыми ресурсами для жизнедеятельности. Ежегодное создание и совершенствование гоночных автомобилей по проектам студентов университета позволяет им принимать участие в официальных межвузовских соревнованиях.
Тесное взаимодействие науки и производства является одним из условий подготовки выпускных квалификационных работ. Например, магистерские работы формируются как проекты для реализации на конкретном предприятии, и одним из условий успешной защиты проекта, является его внедрение в практическую деятельность предприятия, на котором студент-магистрант проходил практику. Для поддержки новаторских идей студентов в берлинском университете создана инфраструктура для поддержки молодых предпринимателей, в состав которой входят Консультационный центр «Основание формы и свободная предпринимательская деятельность», Лаборатория начинающих предпринимателей и Центр начинающих предпринимателей «Технические услуги».
Берлинский университет прикладных технических и экономических наук активно развивает и международное сотрудничество с российскими вузами в области реализации совместных научных проектов. Так взаимодействие с Кубанским государственным университетом продолжается уже на протяжении 14 лет и охватывает широкий спектр вопросов, по которым развивается сотрудничество в сфере науки, образования и инноваций. Университеты вносят весомый вклад в развитие научно-технического сотрудничества России и Германии и обеспечивают инновационное развитие экономик своих стран в сфере науки и образования.
На рис. 1 представлена визуализация основных направлений сотрудничества России и Германии в инновационной сфере.
 |
| Рис. 1. Направления сотрудничества России и Германии в инновационной сфере. |
| Источник: http://технодоктрина.рф/ |
В рамках выделенных направлений развития сотрудничества России и Германии определим основные стратегические траектории развития инновационной деятельности. Для этого представим на рис. 2 наиболее распространённые формы организации партнёрства в инновационной сфере.
Представленные на рис. 2 формы сотрудничества и партнёрства в инновационной сфере свидетельствуют о возможности применения различных вариантов организации совместной работы в сфере разработки, создания, реализации и распространения инноваций. Основные стратегические траектории развития партнёрских отношений двух стран в инновационной сфере формируются в области научно-технического сотрудничества, где созданы определённые заделы. С 2007 г. между Россией и Германией действует «Соглашение о совместном содействии развитию технологических инноваций среди малых и средних предприятий», в рамках которого проходит конкурс на получение грантов для германо-российских научно-исследовательских проектов.
Данное мероприятие позволяет активизировать российско-германскую кооперацию в области промышленных научно-конструкторских разработок в сфере создания технологий будущего: биотехнологии и медицинские исследования, нанотехнологии, оптические технологии, информационно-коммуникационные технологии, космические разработки, технологии защиты окружающей среды.
 |
| Рис. 2. Формы организации партнёрства и сотрудничества в инновационной сфере |
| Источник: http://технодоктрина.рф/ |
Основными стратегическими траекториями развития международного сотрудничества России и Германии в инновационной сфере являются следующие направления.
- Создание совместной научной базы в перспективных секторах инновационной экономики: биотехнологии, космическая промышленность, альтернативная энергетика, информационные технологии.
- Организация совместных предприятий в сфере инноваций и активизация процесса создания малых и средних инновационных компаний, способных быстро реагировать на запросы рынка.
- Развитие форм сотрудничества в сфере науки и образования по следующим направлениям: на основе создания совместных образовательных программ между вузами для подготовки высокопрофессиональных кадров; на основе создания специальных программ стажировки для молодых учёных; укрепление обмена между научными организациями двух стран; на основе существующих запросов рынка и заказов государства разработка и реализация совместных научно-исследовательских проектов; на основе современных информационных технологий формирование виртуальных кластеров в форме научно-инновационных сетей, обеспечивающих тесное сотрудничество и взаимодействие учёных двух стран в различных сферах науки.
- Создание институциональной основы для развития международного сотрудничества, включающей в себя не только создание официальных структур, но и формирование правового поля для развития программных мероприятий, упрощения визового режима, закрепления правил коммерциализации и трансфера инноваций между странами.
Таким образом, развитие международного сотрудничества России и Германии в сфере инноваций требует совершенствования существующих механизмов взаимодействия, отработки новых эффективных моделей осуществления партнерства на долгосрочной основе и формирования специального правового поля для реализации намеченных мероприятий в сфере разработки, создания и реализации инноваций. Формирование ключевых позиций России и Германии в организации международного сотрудничества в сфере развития образования, науки и инноваций обеспечит переход от теоретического осмысления к конкретизации на практике стратегии инновационного развития экономик двух стран.
Авторы:
 |
| Никулина О.В. |
| Источник: http://технодоктрина.рф/ |
Никулина О.В. - д-р экон. наук, проф. Кубанского государственного университета
Хартенштайн К. - д-р техн. наук, проф. Берлинского университета прикладных технических и экономических наук
Список литературы:
- Работа выполнена в рамках проекта по стипендиальной программе DAAD «Научная стажировка учёных и преподавателей вузов» на тему: «Формирование стратегии инновационного развития экономики на основе укрепления международного сотрудничества России и Германии в области науки, образования и инноваций, а также в рамках проекта РГНФ №14–12–23006а (р) «Методология формирования кластерной архитектуры инновационного развития экономики Краснодарского края».
- Deutsche Statistik, Statistische Bundesamt (Destatis).
- Индикаторы инновационной деятельности: 2013: статистический сборник. – М.: НИУ ВШЭ, 2013. – 472 с
- Торгово-экономическое бюро Посольства Российской Федерации в Германии. – http://www.rfhwb.de.
- Ершов Ю. Немецкая доля // Российская газета.
- Университет прикладных технических и экономических наук г. Берлина. – http://www.htw-berlin.de.