Повышение конкурентоспособности технологий и продукции в промышленности должно охватывать практически все процессные и продуктовые инновации. Причём инновации в технологиях должны иметь преимущество с точки зрения приоритета, т.к. они, наряду с разработкой новых и усовершенствования действующих процессов, могут быть основой для получения принципиально новых, не производимых в настоящее время в России продуктов, характеризующихся высокими эксплуатационными свойствами. Однако, несмотря на то, что применение новых технологий может дать более высокий экономический эффект, работы должны проводиться по обоим направлениям. Это связано, прежде всего, с наличием различных целей и финансовых ресурсов у промышленных и научных организаций разных форм собственности, проводящих научно-исследовательские и проектно-конструкторские работы.
Следует отметить, что, несмотря на низкую конкурентоспособность отечественных предприятий, как по применяемым технологиям, так и по производимым продуктам, для России в целом характерна низкая восприимчивость бизнеса к инновациям, а также слабое развитие малых наукоёмких предприятий. В 2011 г. разработку и внедрение технологических инноваций осуществляли 8,9% общего количества российских предприятий, а в Германии – 63,8%, Эстонии – 47,8%, Швеции – 44,6% и Польше – 19,8%. На таком же уровне в 2012 г. находилась доля организаций, инвестирующих в приобретение новых промышленных технологий. Удельный вес всех малых предприятий в валовом внутреннем продукте (ВВП) составляет около 20%, что в 2–3 раза ниже, чем в промышленно-развитых странах, где они активно участвуют в инвестиционном процессе (1).
Это показывает, что для повышения конкурентоспособности технологий и продукции, а, следовательно, реального перехода к инновационной экономике делается ещё мало, несмотря на понимание необходимости этого.
В рамках проводимой модернизации сделан ряд шагов в этом направлении. Президентом и правительством приняты важные решения и меры по повышению роли бюджета в решении задач модернизации, совершенствованию финансовой системы, налоговой и амортизационной политики, организации деятельности национальных исследовательских центров (Курчатовский институт, инновационный центр «Сколково» и ряд инновационных кластеров), особых экономических зон, технопарков, межведомственных центров и других структур, определены основные формы стимулирования инновационной деятельности и спроса на технические и технологические инновации, приняты Стратегия инновационного развития, ряд государственных программ, планы приоритетного развития отраслей, реализации крупных мегапроектов и в целом проведена значительная работа по созданию благоприятных условий и механизма управления для создаваемой инновационной экономики в стране.
Однако нельзя не учитывать, что этот переход – это сложный, длительный и довольно затратный процесс, охватывающий все сферы народного хозяйства. А последние события, связанные с резким усилением конкурентной борьбы политико-экономических союзов и государств за рынки сбыта продукции в условиях продолжающегося экономического кризиса, со стремлением не только крупных транснациональных корпораций контролировать предприятия и отрасли в других странах, но и поставить под контроль отдельные государства, требуют ускорить создание инноваций для промышленности, разработку механизма и принятие первоочередных дополнительных мер по стимулированию и управлению технологическим развитием России с целью укрепления её безопасности.
Поэтапное введение санкций США, Евросоюзом и рядом присоединившихся к ним стран применительно к России под предлогом событий в Крыму и на Украине ещё больше осложняет работу энергетического, финансового и оборонного секторов, заставляет направлять ограниченные ресурсы на противодействие этому, вносит свой негативный вклад в падение темпов роста промышленности и ВВП, ухудшает условия по приобретению новых технологий и оборудования и затрудняет сотрудничество с промышленно-развитыми странами и др. По всей видимости, несмотря на отдельные возможные послабления, это долговременная политика сдерживания, направленная на ослабление конкурента, наказание его за проведение самостоятельной политики в собственных интересах. Это придаёт ещё большую актуальность и остроту рассматриваемому вопросу.
Рассмотрим необходимость принятия определённых мер по повышению конкурентоспособности на примере газо- и нефтехимии, химической промышленности, являющихся ключевыми отраслями промышленности, поставщиками значительного количества продуктов на экспорт, сырья, материалов и комплектующих для оборонной и других отраслей промышленности. Большая часть из нижеизложенного касается практически всех других отраслей промышленности и может быть положена в основу формирующейся концепции управления инновационных систем и подсистем.
Правительством приняты План развития газо- и нефтехимии, а также Стратегия развития химической промышленности до 2030 года. За их реализацию отвечают соответственно Минтопэнерго и Министерство промышленности РФ. В этих документах предусмотрены меры по внедрению инноваций и повышению конкурентоспособности газо- и нефтехимической промышленности за счёт строительства новых, расширения и реконструкции мощностей действующих производств путём использования, в основном закупаемых за рубежом передовых технологий, а также некоторых отечественных разработок. Отдельные мероприятия уже реализованы, часть находится в стадии реализации. Действующие в настоящее время санкции не затрагивают покупку передовых газо- и нефтехимических технологий и лицензий у западных фирм, однако ограничивают для отдельных российских компаний получение среднесрочных и долгосрочных кредитов. Это уже сейчас приводит к необходимости корректировки инвестиционных программ. Поэтому для успешного выполнения плана и стратегии в намеченные сроки может потребоваться большая государственная поддержка по сравнению с принятой ранее в этих документах.
Перечень мероприятий по развитию национальной инновационной системы в рамках «Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 г.» и государственных программ развития ряда отраслей, по-видимому, придётся дополнить рядом новых мероприятий. Возможна корректировка сроков реализации мероприятий в оборонной промышленности (прежде всего, по ускорению создания в России производств аналогичным украинским), а также поставкам комплектующих и материалов, исходя из вновь принимаемой военной доктрины с учётом возникающих угроз для России. Поэтому в нефтехимии и химии особое внимание должно быть уделено созданию технологий и продукции двойного назначения и импортозамещению, т.к. в импорте значительна доля химикатов. В отрасли следует также откорректировать перечень мобилизационных мощностей на предприятиях, повысить ответственность руководителей предприятий за их надёжную эксплуатацию или консервацию,
Учитывая, что из-за санкций усиливается недостаток финансовых средств, и прежде всего, валютной ликвидности необходимо принять срочные меры по оказанию поддержки ряду банков, финансирующих оборонные и тесно связанные с ней отрасли промышленности. Вследствие отсутствия возможности получения кредитов на Западе и неизбежного подорожания машин, оборудования и комплектующих, связанного с переходом на новые предприятия-поставщики и новую логистику их поставок, это наиболее важное ресурсное мероприятие.
Следующим по важности мероприятием, на наш взгляд, является сбалансированная политика, проводимая Центральным Банком, Министерствами финансов и экономического развития, по поддержанию курса рубля на необходимом уровне. В отдельные периоды времени для этого необходимо ослабить рубль для повышения эффективности экспортных операций или провести грамотную интервенцию и укрепить рубль для импортных операций. Однако учитывая, что вместе с санкциями идёт атака на российский рубль, ЦБ РФ должен обосновать политику плавающего курса рубля и границы бивалютного коридора.
Заинтересованными министерствами и предприятиями совместно с регионами должна быть проведена реструктуризация федеральных и региональных программ и ряда перспективных мегапроектов. Естественно без их реализации невозможно развитие страны, но в отдельные периоды времени по некоторым из них на наш взгляд следует пересмотреть сроки ввода объектов и, следовательно, сроки их финансирования. К сожалению, это приведёт к долгострою и более длительным срокам окупаемости таких проектов, которые и так велики. С ослаблением санкций возможно возвращение к первоначально намеченным объёмам финансирования.
В нефте- и газохимии, так же как и в других отраслях, недостаточен задел готовых к внедрению отечественных проектов и разработок, ряд из них – это продолжение начатых ещё в СССР работ, которые в новых условиях часто оказываются неконкурентоспособными. Большинство руководителей предприятий отрасли готовы выделить необходимые финансовые средства, но жалуются на отсутствие проектов для развития, а значительная часть предложений при их технико-экономическом и финансовом анализе показывает низкую эффективность и ценовую неконкурентоспособность. Это объясняется недостаточным финансированием НИР, слабой лабораторно-технической базой НИИ, вузов и только начинающихся создаваться научных центров, а также недостатком высококвалифицированных специалистов, в особенности в среднем звене. Выпускники вузов и квалифицированные специалисты предприятий не идут в науку из-за слабой материальной заинтересованности. Несмотря на принятые Правительством РФ меры по повышению уровня заработной платы и других преференций, серьёзного притока молодых в науку и проектно-конструкторские организации не наблюдается. Пока происходит в лучшем случае только неравноценная замена уходящих на пенсию работников. Работодатели могут и должны внести свой вклад в подготовку кадров для своих предприятий.
В условиях недостаточного в длительный период времени внимания к научным исследованиям, приведшего к нынешнему состоянию и необходимости ликвидировать отставание в короткие сроки, особое значение приобретает применение организационных форм, показавших свою результативность в современных российских условиях, а также резкое повышение оснащённости исследований и их материальное обеспечение. Следует, на наш взгляд, сосредоточить усилия и сконцентрировать научные кадры в имеющихся центрах, организовать их работу в рамках новых организационных форм и принять необходимые меры по сокращению цикла «Наука – проектирование – капитальное строительство – производство».
Необходимо учитывать, что главной фигурой при создании конкурентоспособных технологий, оборудования и продуктов является разработчик-конструктор и его коллектив, а формирующаяся вокруг него система и инфраструктура способны создать благоприятные условия для их работы. Поэтому в новых условиях с целью сокращения времени и средств для достижения приоритетных задач необходимо обратить внимание на главных разработчиков и конструкторов, а также ведущих научных сотрудников в основных выбранных приоритетных направлениях. Именно эти люди в СССР, да и в настоящее время в наиболее концентрированном виде представляют лицо научно-технического прогресса. Для них необходимо в трудовых договорах более полно отражать вопросы собственности/сособственности на результаты НИР, на создаваемые патенты и другие правоохраняющие документы, юридически защищающие не только организацию, но и ведущих исполнителей. Необходимо шире привлекать в уже действующие центры, ведущие приоритетные разработки, специалистов различного профиля со стороны на условиях краткосрочного договора с ними, а не заключать договора с подрядными организациями, в которых они работают. Поскольку таких специалистов высочайшей квалификации для приоритетных работ будет не так много, то возможно заключение соглашений между предприятиями. Помимо достойной заработной платы необходимо рассмотреть возможности предоставления безвозмездных ссуд на реализацию разработок и другие способы стимулирования их деятельности.
Слабой стороной в СССР было чрезвычайно трудное и медленное внедрение разработок в отрасли из-за отсутствия оборудования и ограниченности валюты, что значительно сдерживало темпы научно-технического прогресса. Это отмечается и сейчас, но в настоящее время смешанная экономика, и если мы не найдём правильного решения и достойного механизма стимулирования реализации разработок как в государственном, так и в частном предприятии, то деньги, вложенные в НИОКР, будут слабо окупаться. Развитию машиностроения, поставляющего оборудование, должно быть посвящено отдельное правительственное решение.
В СССР научно-техническая, экономическая, патентно-лицензионная и конъюнктурная информация подготавливалась специализированными организациями федерального и отраслевого уровня, находилась на достойном уровне и направлялась, прежде всего, в правительство, министерства и ведомства, а также ведущие предприятия – разработчиков и потребителей новой техники и технологии. В условиях современной экономики России, и прежде всего, в связи с конкуренцией между предприятиями и защитой ими коммерческой информации, а также необходимостью в ряде случаев закупать информацию зарубежных фирм, информационное обеспечение разработок серьёзно осложнено.
А без:
- проведения технологического прогнозирования в отраслях, определения перспективных показателей разрабатываемых процессов и продукции и соответствия их мировому техническому уровню;
- установления единой системы формирования и оценки перспективных показателей базовых технологий и видов продукции (формирование показателей конкурентоспособности технологий и продукции);
- определения лучших отечественных и зарубежных аналогов по показателям конкурентоспособности, невозможно оценить конкурентоспособность объектов техники и продукции по техническим и экономическим показателям, а исследование будет проводиться практически вслепую, потребует значительного дублирования и, как следствие, значительных финансовых ресурсов. Поэтому необходимо определить ряд специализированных организаций, проводящих исследования по согласованному перечню показателей, разрабатываемых методик для оценки конкурентоспособности с последующей продажей работ их заказчикам. Ранее разработанные методики по отраслям (подотраслям) после оценки конкурентоспособности продукции и процессов, нужно обновить, откорректировать, уделить больше внимания экологическим факторам при производстве и потреблении.
Составной частью патентно-лицензионной работы являются конъюнктурные исследования, которые позволяют грамотно ориентироваться на рынке мировых производителей продукции, способствуют определению потенциальных лицензиаров. Реальная конкурентоспособность технологии и продукции может и должна быть проверена на международном рынке. Технологии или «ноу-хау», а также продукция должны продаваться и не только в развивающиеся страны. Объективной оценкой изобретений должна быть проданная лицензия, т.к. она свидетельствует о превосходстве российской техники и технологии над зарубежными.
Собственные службы по обеспечению необходимой научно-технической, технико-экономической и патентно-лицензионной информации могут создать у себя только крупные компании, поэтому необходимо для остальных предприятий создавать соответствующие центры, иначе без информационного обеспечения они не в состоянии создавать конкурентоспособные технологии и продукты. Естественно такая информация будет поставляться по заключаемым договорам.
В заключении следует отметить, что формирующаяся система управления техническим и технологическим развитием страны и подсистемами (научными разработками и их внедрением) должна учитывать формы собственности предприятий, особенности международного сотрудничества с ведущими зарубежными странами (ЕС, АТР), работать в рамках ЕврАзЭС, БРИКС, ШОС и др. Важное место в ней должно принадлежать формам и периодичности проблемно-ориентированной отчётности, передаваемой через сеть локальных и отраслевых банков данных, головных центров, работающих в рамках автоматизированных систем.
Автор: Ситников Е.В. - канд. экон. наук, доц. РХТУ
Список литературы:
- Артемьев Н.В., Рузавин И.В. Роль малого предпринимательства в инновационном развитии в России // Экономика образования. – М., 2014. – № 3, май-июнь.