На трехмиллиардный контракт может остаться единственный претендент
Индийский тендер MTA (Medium Transport Aircraft) на поставку 56 средних военно-транспортных самолетов (ВТС), предназначенных для замены устаревшего парка HS-748М, может не состояться.
Согласно программе MTA 16 самолетов предполагается закупить непосредственно у разработчика, а остальные 40 строить по лицензии в Индии. Производство будет включать сборку конструктивных узлов, самолета в целом, интеграцию и испытания систем и управление кооперацией местных компаний.
Поставки запланированы на 2015–2017 годы.
Еще одно условие программы заключается в том, что строительство самолетов на замену должно осуществляться только частными индийскими компаниями без участия государственной HAL (Hindustan Aeronautics Ltd.).
В соответствии с запросом на предложения RFP (Request for Proposals) победившая в тендере платформа будет иметь массу полезной нагрузки шесть – восемь тонн, практическую дальность 2500–2700 километров, оборудована хвостовой откидной рампой для облегчения загрузки.
Тендер объявлен в мае 2013 года. Запрос на предоставление информации RFI (Request for Information) разослан компаниям: украинскому ГП «Антонов», российскому ОАО «Ил», американским «Боингу» (Boeing) и «Локхид Мартин» (Lockheed Martin), европейской «Эрбас» (Airbus), итальянской «Алениа Аэрмакки» (Alenia Aermacchi), шведской «Сааб» (Saab) и бразильской «Эмбраер» (Embraer). Однако прежнее индийское правительство остановило процедуру закупок после того, как министр тяжелой промышленности и государственных предприятий Прафул Пател пожаловался министру обороны Араккапарамбилу Антони на то, что корпорация HAL не включена в программу, и потребовал исправить этот недостаток. В минувшем июле новое правительство отклонило жалобу и окончательно исключило HAL из тендера.
Между тем «Боинг», «Локхид Мартин», «Эмбраер» и «Сааб» не откликнулись на RFI. А «Антонов» упустил возможность участия в индийском тендере из-за нарушения срока подачи заявки. Как сообщает еженедельник «Дифенс ньюс» со ссылкой на источник в Министерстве обороны Индии, ведомство отказало в продлении срока подачи заявок, который истек 22 октября.
По неофициальным данным, в июле «Антонов» проинформировал, что не может обеспечить передачу технологий на самолет Ан-148, поскольку большую часть бортовых систем для него поставляет Воронежское акционерное самолетостроительное общество. Из-за ухудшения российско-украинских отношений ВАСО прекратило экспорт этих технологий. В этой связи эксперты в очередной раз обращают внимание на то, что прекращение сотрудничества одной из сторон неизменно наносит ущерб всем участникам. Говорят об этом и промышленники ЕС, подчеркивая, что объявленные санкции наносят вред не только российской экономике, но и европейской. В аналогичную ловушку угодил Киев. Заявив о полном прекращении военно-технического сотрудничества с Москвой, он одновременно создал проблемы собственной оборонной промышленности, поскольку Россия, с одной стороны, является одним из крупнейших рынков для Украины, а с другой – ни один самолет марки Ан не может быть построен без комплектующих из РФ.
 |
Что касается компании «Алениа Аэрмакки», то она приняла решение не выставлять на индийский тендер свой ВТС C-27J «Спартан» (Spartan), дав еженедельнику «Джейнс дифенс уикли» такой комментарий: характеристики итальянского самолета существенно превосходят базовые требования, заявленные по программе МТА. «Алениа Аэрмакки» всегда совершенствовала свои продукты, применяя самые перспективные технологии. С-27J «Спартан» – один из современнейших многоцелевых тактических транспортных самолетов, доступных на рынке», – заявил представитель компании. По его словам, программа замены самолетов ВВС Индии предполагает поставку базового среднего ВТС, вследствие чего «Алениа Аэрмакки» приняла решение не участвовать в тендере. Но Индия, как сказал итальянский представитель, остается стратегическим рынком для продукции компании, включая тренировочные и морские патрульные самолеты.
Аналитиков «Джейнс» удивляет выход компании «Алениа Аэрмакки» из тендера по причине слишком высоких показателей ее «Спартана» в сравнении с выставленными требованиями. Хотя характеристики C-27J – масса полезной нагрузки 11 тонн и дальность 4018 километров (с полезной нагрузкой 6000 килограммов) – превышают запрос ВВС Индии, условия программы MTA во многом соответствуют самолетам класса С-27J, считают эксперты.
О намерении принять участие в тендере MTA «Алениа Аэрмакки» впервые объявила на салоне «Аэро Индия-2013», отметив, что не только готова к локализации производства своего самолета (что требуется от участников тендера), но и рассматривает возможность использования местных мощностей для обеспечения потребностей других региональных заказчиков. Сообщалось, что компания ведет переговоры с пятью или шестью потенциальными производителями о возможном выпуске своих машин, и поэтому создавалось впечатление, что она уделяла вполне серьезное внимание индийской сделке. И хотя на тот момент RFP еще не был выпущен, основное требование программы рынку озвучили. Поэтому удивительно, что «Алениа» потребовалось так много времени, дабы осознать несовместимость самолетов из-за превосходящих характеристик C-27J.
Как считают в «Джейнс», принятое концерном «Финмекканика» (Finmeccanica), в который входит «Алениа», решение не участвовать в индийском тендере можно рассматривать как следствие расторжения Индией контракта на поставку 12 вертолетов AW101 в VIP-версии. Соглашение аннулировано в начале 2014 года в связи с коррупционным скандалом. В последующем судебном процессе над бывшим исполнительным директором «Финмекканики» Джузеппе Орси и прежним руководителем компании «Агуста Уэстленд» (AgustaWestland) Бруно Спагнолини установлено, что они виноваты в фальсификации счетов (но оправданы по более серьезным коррупционным статьям) и приговорены к двум годам лишения свободы. Все обвинения, связанные с контрактом, и концерн, и компания отрицают.
За несколько недель до вынесения приговора индийское правительство ввело частичный запрет на продукцию «Финмекканики», что позволяет итальянскому оборонному гиганту и его дочерним структурам продолжать текущие контракты в стране, но запрещает участвовать в любых новых конкурсах.
Некоторые эксперты полагают, что индийский тендер игнорируется рядом западных производителей в связи с осуждением Нью-Дели санкций против России. По неподтвержденным данным, если Франция откажется поставлять «Мистрали», ее репутации надежного поставщика будет нанесен ущерб и Индия расторгнет контракт с компанией «Дассо» на истребители «Рафаль» по программе MMRCA (Medium Multi-Role Combat Aircraft), объявив новый тендер на средний перспективный боевой самолет. В противном случае как еще объяснить отказ ведущих американских и европейских авиастроителей, до последнего времени агрессивно продвигающих свою оборонную продукцию на индийский рынок, от участия в тендере MTA.
Между тем в их отсутствие повышаются шансы оставшегося претендента на получение контракта – совместного предприятия «Эрбас дифенс энд спейс» (Airbus Defence and Space) и индийской «Тата эдванст системз» (Tata Advanced Systems Ltd.). Хотя официальный отказ от участия все еще ожидается от компаний «Антонов» с Ан-148 и «Ил» с Ил-114.
По данным источника в Минобороны Индии, «Эрбас» и «Тата» объявили о совместном участии в тендере 28 октября. Они планируют представить на конкурс самолет C-295, однако пока не комментируют эти данные.
Министерство обороны сомневается, стоит ли выдавать контракт европейцам, поскольку соглашение с единственным претендентом заключается в самых исключительных случаях, сообщил «Дифенс ньюс», ссылаясь на тот же источник. ВВС, опасаясь отмены тендера, попросили Минобороны игнорировать этот принцип. Официальные представители заказчика убеждены, что это и есть тот самый исключительный случай.
В то же время, как считает топ-менеджер индийской частной компании «Ларсен энд Тубро» (Larsen & Toubro), которая вела переговоры об объединении с одним из разработчиков ВТС, небольшой объем программы MTA может создать экономические сложности.
«Постройка всего 40 самолетов на местных мощностях составляет большую проблему, – отметил управленец. – Программа требует крупных инвестиций, является капиталоемкой и очень сложной, поскольку ни одна частная индийская компания никогда самостоятельно не изготавливала, не собирала и не проводила испытания самолета. Производство такого количества машин не возместит вложенные инвестиции». Топ-менеджер выразил надежду на увеличение объема заказа: «В противном случае и разработчик, и его индийский производственный партнер серьезно рискуют».
Любовь Милованова
Опубликовано в выпуске № 43 (561) за 19 ноября 2014 года