Выполнение части заданий действующей госпрограммы вооружения переносится на три-четыре года
Министр финансов Антон Силуанов, выступая два дня назад в Совете Федерации, заявил о переносе расходов, запланированных по гособоронзаказу на 2014–2016 годы, вправо. То есть на 2017–2018 годы. По словам министра, такое решение Минфина одобрено правительством.
«Сейчас будет готовиться новая государственная программа вооружений (ГПВ). В рамках этой программы мы хотим пересмотреть объем ресурсов, которые будут тратиться из бюджета, с тем чтобы он был более реалистичным, потому что, когда мы принимали программу вооружений, были совершенно другие прогнозы по экономике и по доходам бюджета», – сообщил сенаторам министр. Он напомнил, что в сентябре вице-премьер Дмитрий Рогозин констатировал: госфинансирование новой программы вооружений на 2016–2025 годы будет сравнимо с объемом финансирования текущей программы до 2020 года, составляющим почти 20 трлн руб.
Впрочем, речь о переносе сроков исполнения некоторых заданий гособоронзаказа впервые зашла летом прошлого года. Но тогда Дмитрий Рогозин выступил категорически против такого решения. По его утверждению, поводом для переноса должны быть убедительные доказательства неспособности каких-то предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК) выполнить заказы военных в установленные сроки. И ведь никто не смог тогда предоставить подобные доказательства… А вице-премьер повышал весомость своей аргументации, настаивая, что в подобной ситуации заставить его согласиться с требованиями Минфина может исключительно прямое указание Владимира Путина, пересмотр соответствующего указа президента РФ. В общем, окончательное решение об изменении сроков госпрограммы ни в 2013-м, ни в 2014 годах не приняли.
И вот 10 сентября Владимир Путин неожиданно сменил Дмитрия Рогозина на посту председателя Военно-промышленной комиссии, которую тот возглавлял несколько лет. Со сменой руководства ВПК сразу было широко объявлено о завершающейся разработке госпрограммы вооружений на 2016–2025 годы (ГПВ-2025). И хотя сейчас продолжает выполняться госпрограмма, рассчитанная на 2011–2020 годы (ГПВ-2020), на повестку дня встал вопрос о реальном пересмотре ее многих параметров. Вернее о переносе каких-то элементов из действующей программы в новую.
В проекте бюджета на предстоящую трехлетку, который правительство внесло в Госдуму, предлагается военные расходы на сумму более 490 млрд руб. перенести с 2017 на 2018 год, причем в дальнейшем эти деньги будут выделяться не под ГПВ-2020, а именно под ГПВ-2025. В связи с этими обстоятельствами вызывают большое удивление раздающиеся с разных сторон стоны о «непомерно раздутых» в России военных расходах. Но так ли на самом деле?
Во-первых, мы видим реально готовящийся перенос на более поздние сроки исполнения ряда заданий по госпрограмме вооружений. Ничего не имеет против этого Дмитрий Рогозин, уже целиком поглощенный продвижением формируемой ГПВ-2025. А президент России в последние дни постоянно демонстрирует согласие с сокращением бюджетных расходов буквально по всем направлениям.
Во-вторых, в 2014-м российское правительство спланировало увеличение расходов по разделу федерального бюджета «Национальная оборона» на 18% в течение года. И на 21,2% – в 2015 году. Любой, кто посмотрит динамику роста оборонного бюджета в течение последних 10 лет, обнаружит, что ежегодно они увеличивались как раз в пределах 16–22%. Это устоявшаяся норма. «Такой проект бюджета означает, что военные расходы вырастут в будущем году, несмотря на все внешние и внутренние экономические проблемы, примерно в том же объеме, какой и был запланирован еще в прошлом году», – отмечает эксперт Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко. Словом, нет оснований для паники и спекуляций вокруг чрезмерных якобы расходов на оборону.
От редакции "НГ"