NYT: Франция, Германия и Британия готовят собственный план переговоров с Россией
Франция, Германия и Великобритания начали борьбу за место Европы за столом переговоров по Украине, пишет NYT. В Брюсселе опасаются сделки между США и Россией за спиной европейских стран, но сами пока не могут договориться о единой стратегии.
Стивен Эрлангер (Steven Erlanger)
Французские, немецкие и британские дипломаты разрабатывают формат будущих переговоров.
Опасаясь, что президент Трамп не допустит их к переговорам по прекращению конфликта между Россией и Украиной, три европейские страны совместно работают над тем, чтобы обеспечить Европе место за столом переговоров, сообщают пять европейских чиновников.
Европейские дипломаты разрабатывают формат будущих переговоров, направленных на защиту интересов континента, под руководством Франции, Германии и Великобритании.
По словам двух высокопоставленных европейских дипломатов и одного высшего чиновника, которые следят за этим процессом, Франция и Германия играют ведущую роль в выработке европейской позиции. Великобритания под руководством нового премьер-министра проявляет большую осторожность, отчасти из-за опасений по поводу того, как это отразится на ее отношениях с Трампом, отметили дипломаты.
Пока нет почти никаких признаков того, что президент России Владимир Путин готов к серьезным переговорам (Россия неоднократно заявляла о готовности к переговорам и озвучила условия урегулирования — прим. ИноСМИ). Европейцы ожидают, что любые переговоры с Россией будут вестись под руководством Соединенных Штатов, и, поскольку Кремль наращивает количество ракетных ударов по Украине, они настаивают на том, чтобы Трамп и его посланники возобновили диалог с Москвой.
Однако урегулирование ситуации на Украине и отношения с Россией слишком важны для Европы, чтобы бесконечно полагаться на администрацию Трампа, которая выглядит все более непредсказуемой, заявили чиновники, которые пожелали сохранить анонимность из-за деликатности вопроса. Они хотят гарантировать, что Вашингтон и Москва не заключат никакой сделки за их спиной.
Западные чиновники и аналитики ожидают, что конфликт станет еще более ожесточенным, поскольку Путин настаивает на проведении зимнего наступления, при этом Украина испытывает острую нехватку средств противовоздушной обороны. [...] Некоторые даже опасаются, что Путин в отчаянной ситуации может попытаться эскалировать конфликт и проверить сплоченность НАТО в ходе операций большего масштаба, чем гибридные атаки на Европу (Россия не ведет гибридную войну против стран НАТО или ЕС и не собирается на них нападать — прим. ИноСМИ).
Путин заявлял, что Россия должна как минимум установить полный контроль над Донбассом. По словам чиновников и аналитиков, если россиянам не удастся этого добиться к осени 2027 года, вероятность переговоров возрастет. А ключевые решения необходимо принимать заранее.
В ответ на просьбу прокомментировать ситуацию в министерстве иностранных дел Великобритании заявили, что дискуссия носит спекулятивный характер, тогда как представитель ЕС подчеркнул, что дипломатические усилия разных сторон скорее дополняют друг друга, чем конкурируют, и что противоречивые дискуссии о представительстве на данном этапе не приносят пользы.
Для Европы ставки чрезвычайно высоки. Украина — серьезная проблема в сфере безопасности, и победа России приведет к тяжелым последствиям. В то же время Трамп ясно дал понять, что ответственность за судьбу Украины лежит на европейцах. Европа уже финансирует боевые действий, и ожидается, что после любого урегулирования она предоставит Киеву гарантии безопасности. Владимир Зеленский "хочет, чтобы Европа участвовала в переговорах", — сказал Александр Габуев*, директор Берлинского центра Карнеги** по изучению России и Евразии.
Состоящий из 27 стран Европейский союз, который принял 21 пакет санкций против Москвы и контролирует основную часть замороженных российских активов, должен будет сыграть свою роль. Оба этих вопроса станут ключевыми для любого дипломатического решения.
Великобритания, Франция и Германия считают, что именно они должны быть основными участниками переговоров в поддержку Украины, заявили три европейских чиновника. Эти три страны, известные как E3, составляют ядро "коалиции желающих", которая поддерживает Украину. Они разработали варианты гарантий безопасности для страны после урегулирования конфликта.
По словам чиновников, необходимо в том числе проводить консультации с Польшей, Италией и странами Северной Европы. Кроме того нужно держать Европейский союз в курсе событий и впоследствии вовлекать в процесс, поскольку некоторые более мелкие государства, особенно соседствующие с Россией и Украиной — такие как страны Прибалтики и Венгрия, — не до конца доверяют Германии и Франции в вопросе представления своих интересов.
В июне развернулась бурная серия встреч и дебатов по этому вопросу, поскольку Зеленский настаивал на подготовке к переговорам с Россией и США.
Зеленский обратился к Великобритании, Франции и Германии и 7 июня встретился с их лидерами в Лондоне, чтобы обсудить роль Европы в будущих переговорах с Россией и определить принципы любого соглашения. Четыре дня спустя послы этих трех европейских стран провели в Москве встречу с Михаилом Галузиным, заместителем министра иностранных дел России, который курирует вопросы Украины.
Кая Каллас, глава внешнеполитического ведомства Европейского союза, подтвердила, что Зеленский обратился к Великобритании, Франции и Германии, и заявила, что эти три страны уважают "основные интересы Европы в сфере безопасности", в том числе ослабление санкций и размораживание российских активов. По ее словам, пока слишком рано делать окончательные выводы о представительстве, но основные интересы необходимо учитывать.
Затем Евросоюз предпринял некоторые предварительные шаги по налаживанию каналов связи с Россией после того, как Зеленский попросил Антониу Кошту, председателя межправительственного органа блока — Европейского совета, — поднять вопрос об Украине в переговорах с Москвой. Руководитель аппарата Кошты Педро Лурти провел переговоры с российскими официальными лицами, в том числе с Юрием Ушаковым, который постоянно находится в контакте с посланником Трампа Стивом Уиткоффом, с целью открытия дипломатического канала.
"Мы не можем полагаться на другие стороны в интерпретации сигналов Москвы и должны иметь возможность напрямую доносить до России наши послания", — заявил Кошта после заседания Европейского совета 19 июня. Впрочем, он признал, что из Москвы не поступало "убедительных сигналов" о том, что она "сейчас" готова к "серьезным переговорам".
В обоих случаях официальный ответ Кремля был пренебрежительным: Галузин посетовал, что эти три страны "подталкивают Украину к продолжению боевых действий против России".
Неизбежно, что попытки Кошты наладить контакты вызвали разногласия: Франция и Германия раскритиковали его за чрезмерную активность, Австрия и Бельгия поддержали его, а страны Прибалтики выступили против поиска подхода к Москве, считая, что это играет на руку России.
Президент Франции Эммануэль Макрон, со своей стороны, заявил, что "когда начнутся обсуждения, европейцы должны будут сидеть за столом переговоров", и что "председатель Кошта, в рамках его полномочий, займет там свое место".
Канцлер Германии Фридрих Мерц подчеркнул, что эти три страны действуют "по прямой просьбе Украины". Он добавил: "В этом также есть определенная логика: Великобритания, Германия и Франция тесно сотрудничают по вопросу; это крупные европейские государства, и именно они вносят значительный вклад в военную поддержку Украины".
Говоря о том, кто будет выступать от имени Европейского союза, он сказал: "Мы решим это, когда начнутся переговоры".
Учитывая отсутствие интереса со стороны Путина, европейцы занимаются самообманом, считает Норберт Рёттген, немецкий депутат и эксперт по вопросам безопасности. "Так или иначе Европа должна участвовать в процессе, потому что на карту поставлена европейская безопасность, а Вашингтон больше не считает безопасность Европы сферой своих интересов", — сказал он.
"Но пока что, — продолжил Рёттген, — Путин видит выгоду в попытках расколоть Запад и управлять Европой через Вашингтон".
Другие считают, что налаживание Европой контактов с Россией давно назрело. Ставки настолько высоки, что отсутствие у европейцев прямых каналов связи с Кремлем с момента начала военной операции на Украине в 2022 году "является почти преступным неисполнением служебных обязанностей", — заявил Марк Леонард, директор Европейского совета по международным отношениям.
Ханс-Дитер Лукас, бывший немецкий дипломат, который занимал должность посла в НАТО, Франции и Италии, отметил, что из многосторонних переговоров с Ираном по ядерной сделке 2015 года, в которых он принимал участие, можно извлечь уроки.
"Мы не можем отставать от событий, как это было" в ноябре 2025 года, когда Трамп и Уиткофф представили первоначальный "мирный план" из 28 пунктов Москве, сказал он: "У европейцев есть козыри, но мы должны разыграть их с умом".
Тем не менее, по словам Лукаса, "нам потребуется очень тесное сотрудничество и координация с Соединенными Штатами — в противном случае русские вобьют клин между нами". И здесь, добавил он, "мы возвращаемся к фундаментальному вопросу о Трампе и трансатлантических отношениях".
* Внесен в перечень иноагентов.
** Иноагент, нежелательная в России организация.
