WP: США теряют доверие союзников из-за поведения Трампа
Появление в Азии нового военного альянса – еще одно свидетельство падения авторитета Соединенных Штатов, пишет автор статьи в The Washington Post. Союзники Америки уже не полагаются на Вашингтон и выстраивают альтернативные структуры безопасности без участия США.
Фарид Закария
Трамп блефует, союзники в ответ готовят альтернативные варианты.
На минувшей неделе на Ближнем Востоке произошло геополитическое землетрясение малой величины. Саудовская Аравия и Турция, на протяжении большей части последнего десятилетия находившиеся в состоянии открытой вражды, взяли на себя обязательства по взаимной обороне. Совместно с Пакистаном они подписали Мекканское соглашение о коллективной безопасности, объявив, что нападение на одну из сторон будет рассматриваться как агрессия против всех. Пакистан и Саудовская Аравия давно поддерживают тесные связи в области обороны. Однако отношения Саудовской Аравии и Турции отличались острой региональной конкуренцией по темам Катара, Египта, "Братьев-мусульман"* и убийства Джамаля Хашогги в Стамбуле, ответственность за которое турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган прямо возложил на наследного принца Мухаммеда бин Салмана.
Что же стало причиной этого альянса? Президент США Дональд Трамп — точнее, снижение уровня доверия к нему со стороны обеих стран.
Война с Ираном продемонстрировала, как легко растерять доверие. В прошлом году Саудовская Аравия и Катар получили от Трампа гарантии безопасности, но его обещания не имеют веса ни для зарубежных партнеров, ни для нью-йоркских кредиторов. Президент неоднократно заявлял о близости сделки с Тегераном. К середине июня насчитывалось не менее 38 публичных утверждений о том, что соглашение вот-вот будет подписано или что Иран стремится к нему. Однако на этой неделе иранский источник в интервью Reuters констатировал: переговоры не продвинулись "ни на шаг". Мировое сообщество теперь воспринимает заявления Трампа в Truth Social как смесь реальности и вымысла — аналогично некоторым ИИ-видео, которые он постит.
Аналогичная ситуация прослеживается и в Европе. В мае президент Трамп объявил о выводе 5000 военнослужащих из Германии и указал на возможность дальнейших сокращений. Затем Пентагон отменил запланированное развертывание около 4000 военных в Польше. Спустя несколько дней Трамп заявил о направлении дополнительных 5000 военнослужащих в Польшу. Он то угрожает не защищать Европу от России, то заверяет в обратном. Поставьте себя на место европейского министра обороны, который пытается в таких условиях разработать десятилетний военный план.
На этой неделе Трамп заявил о "полном контроле" Соединенных Штатов над Ормузским проливом. Однако данные судового мониторинга зафиксировали всего 14 проходов судов за один из последних дней — против более чем 130 до войны.
Речь идет не просто о президентском стиле и риторике. Это ставит под сомнение саму основу американского влияния.
На протяжении 80 лет Соединенные Штаты накапливали актив, сопоставимый по значимости с авианосцами и истребителями F-35, — доверие. Союзники полагались на неизменность американских обязательств вне зависимости от администрации у власти. Противники осознавали, что угрозы Вашингтона, какими бы преувеличенными они ни казались, имеют реальную силу. Система не была безупречной — имели место и нарушения обещаний, и ошибки. Однако сохранялась уверенность в предсказуемости США и в том, что слово президента имеет значение.
Трамп считает обещания и угрозы элементами игры в блеф. Но неопределенность в рамках военно-политического альянса несопоставима с непредсказуемостью в коммерческих переговорах. Если союзники не могут знать, будут войска дислоцированы или выведены, повысятся пошлины или снизятся, сохранится подписанное сегодня соглашение завтра, они не станут покорнее. Они станут независимее.
Государства выстраивают страховочные механизмы. Дания отдала предпочтение франко-итальянскому комплексу SAMP/T вместо американского Patriot. Канада пересматривает закупки истребителей F-35. Европейские правительства активно финансируют развитие национальных оборонных производств. Южная Корея вышла на второе место среди поставщиков вооружений для европейских стран НАТО и помогает обеспечивать ПВО государств Персидского залива системами, уступающими Patriot в цене. Центробанк Нидерландов перевел ключевые облачные сервисы европейскому провайдеру, снизив зависимость от американских технологий. И наконец, Саудовская Аравия, Турция и Пакистан создают собственную систему региональной безопасности.
Ни одно из этих решений само по себе не означает разрыва отношений с Вашингтоном. Однако их совокупность свидетельствует о растущем недоверии к обещаниям Соединенных Штатов.
Аналогичная картина наблюдается и в отношении американских угроз. Если Вашингтон угрожает ввести пошлины, получает уступки, а затем вновь возвращается к угрозам, правительства делают вывод: уступки не обеспечивают безопасности. Перефразируя премьер-министра Канады Марка Карни: страны ошибаются, рассчитывая на то, что выполнение требований гарантирует безопасность. Рациональной реакцией становится создание альтернативных механизмов.
Даже Биби Нетаньяху не воспринял предложения Трампа всерьез, на этой неделе кратко и категорично отклонив его 15-пунктный план по Газе. Он уже неоднократно наблюдал, как масштабные инициативы американского президента сходят на нет. Помните план "Газа — Ривьера"?
Именно так гибнут великие державы — не в результате одного драматического поражения, а по мере того, как другие государства перестают выстраивать вокруг них политику.
Соединенные Штаты сохраняют колоссальную мощь: сильнейшую армию, передовые технологии, обширные рынки капитала, разветвленные союзы и ключевую роль доллара. Однако доверие — тоже актив, и копится он с большим трудом на протяжении поколений, а теряется с поразительной быстротой.
В период Карибского кризиса президент Джон Кеннеди направил бывшего госсекретаря Дина Ачесона в Париж, чтобы проинформировать Шарля де Голля о советских ракетах на Кубе. В качестве доказательства Ачесон имел при себе снимки воздушной разведки. Де Голль, который никогда не был покладистым союзником Вашингтона, отказался их рассматривать и заявил, что не нуждается в доказательствах, — слова президента США было достаточно.
Сегодня подобная сцена немыслима.
* Террористическая организация, запрещенная в России
