Для российской ракетной отрасли запланировано хроническое недофинансирование
Руководство страны озабочено проблемами строительства космодрома «Восточный». На состоявшемся на днях заседании правительства вице-премьер Дмитрий Рогозин заявил, что в кабинет министров поступала неполная информация «о ходе строительства и об этапах его разворачивания. В итоге были приняты как кадровые, так и организационные решения». Одно из таких кадровых решений, по словам Рогозина, – «предложение руководителя Федерального космического агентства назначить начальника космодрома». Назначение скорее всего состоится, когда Рогозин посетит «Восточный» в начале декабря.
Между тем, как выясняется, многие проблемы «Восточного» решены. А новый руководитель строительства уже назначен. Как сообщает «Амурская правда», в минувшую субботу космодром посетил руководитель Спецстроя России Александр Волосов. Он представил нового главу строительства «Восточного» Сергея Макарова. При этом Волосов намекнул, что неполная информация о космодроме – в прошлом. По его словам, это «в июле строители опаздывали на три месяца. Сейчас строительство космодрома «Восточный» набирает темпы. И в настоящий момент отставание от намеченного графика работ составляет всего 10 суток».
Желание иметь кроме главы стройки еще начальника космодрома Рогозин объясняет тем, что нужно «свести под единое руководство все работы, которые требуют координации и работы строителей, и поставщиков оборудования, и федеральных предприятий космической отрасли». И это, видимо, оправданно: собственный многопрофильный космодром России крайне необходим.
Идея создания космодрома «Восточный» родилась после распада СССР, когда самый крупный в мире бывший советский космодром «Байконур» оказался на территории независимого Казахстана. Сейчас с «Байконура» Россией осуществляется большинство мировых запусков ракетоносителей. Но Казахстан недоволен, так как при авариях ракет происходит загрязнение местности. Заметим, что Москва платит Астане за использование «Байконура» 115 млн долл. в год и еще 100 млн долл. вкладывает в эксплуатацию его объектов.
Российское руководство в 2006 году решило постепенно свертывать свою космическую деятельность в Казахстане и начать развертывать ее в Амурской области, на месте бывшей дивизии РВСН близ города Свободного. Однако строительство «Восточного» началось только в середине 2012 года. Первый пуск новых типов ракетоносителей планируется на конец 2015 года, первый запуск пилотируемого космического корабля – на 2018-й. Хотя ни новых ракетоносителей типа «Ангара» и «Амур», ни тем более пилотируемых космических кораблей типа шаттла или советского «Бурана» в России пока не создано.
Строительство «Восточного» сопровождалось проблемами. Через год это послужило поводом для снятия с должности руководителей работ. Назначение новых руководителей космодрома вряд ли решит его проблемы. Первый вице-президент Союза машиностроителей России депутат Госдумы Владимир Гутенев озабочен тем, что Федеральная целевая программа «Развитие российских космодромов на 2006–2015 годы» уже недофинансирована на 12,5 млрд руб. В новом бюджете предусмотрено снижение объемов финансирования: «В 2014 году – на 4,8%, в 2015 году – на 4,9%. На 2016 год финансирование работ проектом бюджета не запланировано вообще». Гутенев опасается, что «дефицит средств, необходимых для завершения строительства стартовых комплексов ракетоносителей «Союз-2», «Ангара» на космодроме «Восточный» к 2015 и 2018 годам соответственно, с учетом недофинансирования программы может привести к задержке на несколько лет сдачи первой очереди космодрома в эксплуатацию».
Что соответственно откладывает на неопределенный срок ввод в эксплуатацию объектов, обеспечивающих подготовку и запуск сверхтяжелых ракетоносителей «Амур», пилотируемых космических кораблей. Это также затруднит, по словам депутата, «развитие возможностей космодрома до уровня, обеспечивающего подготовку и запуск модулей орбитальных станций для изучения и освоения удаленных небесных тел», как это записано в госпрограмме «Космическая деятельность России» на 2013–2020 годы».
Подобного пессимизма не разделяет президент Владимир Путин. На встрече с космонавтами летом этого года он заявил, что «Восточный» – «крупнейший проект. По сути, это не просто площадка для пусков, это целый наукоград. Уверен, что это будет заметным, серьезным шагом в развитии космонавтики вообще и в развитии высоких технологий в нашей стране в частности». Эксперты же озабочены именно тем, что развитие космонавтики в РФ заторможено, и ее опережают в этом вопросе другие страны. «Сейчас речь не идет о том, чтобы догнать и перегнать Америку. Надо хотя бы постараться сделать так, чтобы спутники не падали, а на смену уже далеко не молодым специалистам советского прошлого приходили бы молодые амбициозные инженеры», – считает, к примеру, профессор американского Университета имени Гопкинса, российский ученый в области космонавтики Юрий Караш.
«Ситуация в российской космической отрасли становится все более тревожной. По оценкам экспертов, общий ущерб от неудачных запусков за три последних года составил 27 миллиардов рублей. Аварийность снизила долю России в коммерческих запусках с 57% в 2010 году до 31% в 2012 году. Еще хуже положение с отечественными спутниками – низкое качество по цене выше зарубежных аналогов. Так, затраты на создание и поддержание российского спутника в работоспособном состоянии в четыре раза превышают зарубежные стандарты. Возникает вопрос: в чем же дело? Ведь по общему объему средств, выделяемых на космос, мы на третьем месте после США и ЕС. Судя по всему, первопричиной всех бед являются организационно-управленческие проблемы, которые во многом порождают и научно-технические, и производственные проблемы», – полагает Владимир Гутенев.
Владимир Мухин