Председатель Комиссии СФ по национальной морской политике Вячеслав Попов во вторник, 2 февраля, изложил концептуальные предложения по развитию отечественного флота журналу "Морские вести России".
Здравой бизнес-идеей государственного уровня считает Вячеслав Попов возможность использования нашей страной благоприятной ситуации на мировом рынке судостроения. Как сообщили Regions.Ru в пресс-службе верхней палаты российского парламента, сенатор обращает внимание на то обстоятельство, что на зарубежных верфях стоят десятки готовых самых современных судов различного назначения - заказчики от них отказались из-за отсутствия средств. Сегодня, по его словам, стоимость этих судов гораздо меньше, чем год назад.
"Россия могла бы их купить, не перекраивая государственного бюджета, не ужимаясь ради этого в расходах, не занимаясь даже поиском желающих поучаствовать в частно-государственном партнерстве. Кредиты на покупку готового флота могут дать те же международные банки, которые сегодня кредитуют отечественных судовладельцев. Приемлемым обеспечением для банкиров может служить сама "движимая недвижимость", - уверен председатель Комиссии СФ по национальной морской политике. Приобретенный таким образом флот, указывает В.Попов, можно будет поставить под российский флаг либо отдать в лизинг в надежные руки. По мнению адмирала, абсолютно прозрачный механизм такого кредитования на международном уровне отработан. "Он выгоден как России, так и банкам, которые бы предоставили кредит", - замечает парламентарий. Если купить на зарубежные кредиты то, что можно, многое из остального, необходимого гражданскому флоту, можно было бы в ближайшие несколько лет построить на российских верфях, считает глава Комиссии Совета Федерации. Все это, по его мнению, позволило бы удовлетворить минимальные потребности российского флота на ближайшие годы.
Заключения, сделанные на основе анализа складывающейся в отечественном и мировом судостроении ситуации, В.Попов представил газете "Морские вести России". В опубликованной статье он подчеркивает, что при неизменности стратегической задачи, которая стоит перед Россией: страна должна иметь собственное мощное и конкурентоспособное судостроение, способное к расширенному воспроизводству самого современного флота - сегодня чрезвычайно остра необходимость принятия быстрых и выверенных решений. Основанные на привлечении судоходных компаний и профильных банков при резком возрастании государственного участия в возрождении российского флота такие меры, по мнению адмирала, способны обеспечить выполнение поставленных целей.
Пока же количество судов под российским флагом сокращается, замечает председатель Комиссии СФ. При морских перевозках у нас принято рассчитывать на флот, "контролируемый Россией", пишет В.Попов. "Но даже все наши судоходные компании вместе взятые ни при каких условиях не построят к 2015 году 200 судов. А жизненно необходимые суда технического и служебно-вспомогательного флота кроме как государству и строить-то некому". Он обращает также внимание на то, что без загрузки коммерческими заказами - исключительно на государственном заказе - сегодня невозможно не только развитие, но и сохранение судостроительных предприятий оборонно-промышленного комплекса. Как указывает автор, в стране в настоящее время не существует не только экономически обоснованных способов обновления флота, но и законодательных наработок, которые бы делали реальной отечественную судостроительную стратегию.
"В целом справедливо будет сказать, что в управлении транспортом решения на всех уровнях управления принимаются с большим опозданием, - констатирует председатель Комиссии. - Беда в том, что мы не научились видеть перспективу, и, как следствие, у нас практически нет опережающих решений". Между тем, подчеркивает В.Попов, в условиях либерализации торговли и судоходства период откровенно протекционистских мер завершается - усилия большинства стран направлены на повышение конкурентоспособности национального транспорта. "Иными словами, конкуренция на транспорте переходит от сдерживания конкурентов, то есть построения разного рода барьеров, к борьбе на опережение", - указывает адмирал. "Ставшее привычным запоздалое принятие решений и в не меньшей степени недостаточные темпы их реализации во многом определяются, на мой взгляд, отсутствием в стране органа, отвечающего за управление мореплаванием и его безопасностью. Да, формально морская администрация в нашей стране существует, она известна и на международном уровне - это Правительство России. Существует Минтранс и его структурные подразделения, но единого органа, отвечающего за управление торговым мореплаванием в полном объеме, нет. Необходимые функции управления, включая государственный надзор за торговым мореплаванием, в полном объеме не установлены. Нет и установленного набора функций Морской администрации страны, понятие которой определено международными конвенциями", - пишет автор.
Советский флот строила вся страна; расходы сегодняшней России на свой флот мизерны, отмечает председатель Комиссии СФ. "И государственная поддержка судостроения в мире является столь же распространенной практикой, как и поддержка аграрного сектора – это отраслевая особенность морской деятельности", - заключает Вячеслав Попов.
