Колумбия укрепляет центральную власть строительством кораблей и покупкой вертолетов
Вооруженный конфликт с леворадикальными группировками на территории Колумбии является одним из самых затяжных на планете – в 2014 году исполнилось 50 лет с начала его активной фазы.
Война, наркоторговля, социальные проблемы серьезно осложняют развитие вооруженных сил и оборонно-промышленного комплекса. Однако Колумбия не только успешно решает свои внутренние проблемы и укрепляет национальную безопасность, но и готовится выйти на международный рынок вооружений.
Официальные вооруженные силы…
Необходимость ведения боевых действий против наркоторговцев и леворадикальных полувоенных группировок обусловила облик вооруженных сил Колумбии. На 2014 год в них проходили службу 281,4 тысячи человек, из которых 221,5 тысячи принадлежали к сухопутным войскам (СВ), 46,15 тысячи – к военно-морским силам (ВМС), 13,75 тысячи – к военно-воздушным силам (ВВС). Помимо этого, 159 тысяч человек являлись членами различных правительственных полувоенных организаций, которые периодически привлекаются к выполнению боевых задач. В резерве первого эшелона состоят 61,9 тысячи человек (54,7 тыс. приписаны к СВ, 4,8 тыс. – к ВМС, 1,2 тыс. – к ВВС, еще 1,2 тыс. могут распределяться по родам и видам войск в зависимости от поставленных задач).
“Крупные картели исчезли, вместо них появились раздробленные «бандас криминалес», враждующие друг с другом и неспособные наладить весь цикл производства и сбыта наркотиков”
Сухопутные войска Колумбии сведены в одну механизированную бригаду (1-я бригада), 7 легких пехотных бригад (2, 3, 4, 5, 6, 7, 8-я бригады), три отдельных мобильных батальона внутренних войск, один батальон сил специального назначения, одну группировку сил быстрого реагирования (в совокупности – четыре батальона).
Поддержку СВ осуществляют дивизия армейской авиации, бригада инженерных войск, бригада радиоэлектронной разведки (РЭР) и борьбы (РЭБ), две бригады логистики и обеспечения. В составе парка техники СВ в 2014 году числились 222 разведывательные машины (119 EE-9 «Каскавел»/Cascavel, 6 боевых бронированных машин M8, 8 M8 с противотанковыми ракетными комплексами «Тоу»/Tow, 39 M1117, 50 VCL), 114 бронетранспортеров (28 M113A1, 26 M113A2, 56 EE-11 «Уруту»/Urutu, 4 ББМ с противоминной защитой класса MRAP (Mine-Resistant Ambush-Protected) RG-31 «Ньяла» (Nyala). Артиллерийскую поддержку обеспечивают 121 буксируемая пушка калибров 105 и 155 миллиметров и 589 минометов калибров 81, 107 и 120 миллиметров. Противотанковое вооружение состоит из ПТРК «ТОУ», израильского «Спайк-ER» (Spike-ER) и французского «Апилас» (Apilas), а также безоткатных орудий M40A1 и M20. Противовоздушную оборону (ПВО) обеспечивают 3 зенитных ракетных комплекса (ЗРК) «Скайгвард/Спэрроу» (Skyguard/Sparrow) и 39 зенитных автоматов. К армейской авиации приписан 21 транспортный самолет, 3 самолета РЭБ, 132 вертолета (21 многоцелевой семейства Ми-17 и 111 военно-транспортных, включая 55 винтокрылых машин семейства UH-60/S-70 «Блэкхоук»/Blackhawk).
ВМС Колумбии состоят из четырех дизель-электрических подводных лодок немецкого производства (2 ДЭПЛ «Тип-209/1200» и 2 «Тип-206А», которые классифицированы как «Пихао» (Pijao) и «Интрепидо» (Intrepido), четырех фрегатов класса «Альмиранте Падийа» (Almirante Padiia), 49 патрульных кораблей и кораблей прибрежной зоны действия, 13 десантных кораблей, 20 судов обеспечения. Численность личного состава колумбийской морской авиации – 146 человек, а в парк техники входят 14 самолетов (3 морских патрульных, 1 борт РЭБ, 10 ВТС) и 15 транспортных вертолетов.
Колумбия также располагает корпусом морской пехоты (КМП) численностью 27 тысяч человек. В его составе – бригада специального назначения (находится в стадии формирования), отдельный батальон спецназа и две специальные группы речного патрулирования. В основной состав КМП входят 4 бригады морской пехоты (1 для действий на море и 3 – для действий на речном пространстве) и 2 бригады обеспечения (одна в стадии формирования). КМП располагает 8 бронетранспортерами БТР-80А и 20 минометами калибра 81 миллиметр.
Личный состав ВВС Колумбии проходит службу в составе 1 истребительной, 6 штурмовых, 2 РЭБ, 1 морской патрульной, 3 военно-транспортных, 5 учебных, 6 вертолетных эскадрилий. Парк авиатехники включает 88 самолетов и 99 вертолетов. Еще 62 самолета и 60 вертолетов находятся в распоряжении полицейских подразделений.
…и неофициальные
Наркоторговля не только определяет криминальную жизнь страны, но и оказывает серьезное влияние на общество. Поэтому армия Колумбии уделяет борьбе с ней особое внимание. Основными наркотиками, производимыми на территории Колумбии, являются кокаин, марихуана и героин. Производство, перевозка и распространение наркотиков сосредоточены в руках нескольких полувоенных организованных преступных группировок (ОПГ), получивших обозначение «бандас криминалес» (bandas criminales) или BACRIM. В их число входят «Лос Растрохос» (Los Rastrojos, численность – 1200–1500 активных членов), «Лос Урабеньос» (Los Urabenos, 1200), «Офисина де Энвигадо» (Oficina de Envigado, практически уничтожена в 2012 году), «Агилас Неграс» (Aguilas Negras, 2000–4000), «Блок Мета» (Bloque Meta, около 250). В формировании ОПГ приняли участие остатки нескольких праворадикальных полувоенных группировок, в том числе Объединенные силы самообороны Колумбии AUC (Autodefensas Unidas de Colombia).
До конца 90-х годов производство и распространение наркотиков на территории Колумбии было распределено между четырьмя картелями – Медельинским, картелем Северной долины, картелем Северного побережья, картелем Кали. Наиболее известным из них был Медельинский, возглавлявшийся наркобароном Пабло Эскобаром. Все четыре картеля к началу 2000-х годов были практически уничтожены, а их остатки присоединились к «бандас криминалес». Отличительной особенностью периода активности наркокартелей является их значительное проникновение в общественную жизнь Колумбии. В частности, выделявший значительные суммы на строительство недорогого жилья, больниц, школ и стадионов Пабло Эскобар был в конце 80-х годов кумиром колумбийской молодежи из низших социальных слоев, а в городе Медельин он пользовался значительной популярностью и после своей смерти в декабре 1993-го.
До сих пор активность в Колумбии проявляют леворадикальные полувоенные группировки, самой влиятельной и многочисленной из которых являются Революционные вооруженные силы Колумбии – Армия народа FARC-EP (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – Ejercito del Pueblo). Несмотря на то, что Государственный департамент США в начале 2000-х годов внес FARC-EP в список террористических организаций, ее последователи продолжают считать себя вооруженной политической партией марксистско-ленинского толка. FARC-EP тесно связана с «бандас криминалес» и принимает активное участие в производстве, распространении и сбыте наркотиков как на территории Колумбии, так и за ее пределами. Численность FARC-EP в 2013 году оценивалась экспертами на уровне 8–10 тысяч человек, из которых активно принимали участие в операциях более половины. Правительство Колумбии проводит с организацией переговоры о мире, который периодически нарушается повстанцами.
Другой крупной полувоенной группировкой левого толка является Армия национального освобождения ELN (Ejercito de Liberacion Nacional). Отличие ее идеологии от исповедуемой FARC-EP состоит в сочетании марксистско-ленинских идей и христианской теологии освобождения. Эта организация признана террористической как Соединенными Штатами, так и Европейским союзом. Так же, как и в случае с FARC-EP, основными противниками ELN являются правительственные силы Колумбии и праворадикальные вооруженные организации. Численность ELN на 2013 год оценивалась на уровне двух-трех тысяч человек, процент активных участников группировки неизвестен. После сотрудничества, а затем столкновений с FARC-EP в конце 1990-х – начале 2000-х годов руководство ELN направило Революционным вооруженным силам Колумбии письмо с предложением о сотрудничестве. На данный момент процесс объединения группировок заторможен.
Третьей значительной леворадикальной вооруженной повстанческой организацией является Народная армия освобождения EPL (Ejercito Popular de Liberacion). Однако после 1991 года, когда значительная часть ее членов была распущена, EPL по сути утратила свою значимость. На сегодня в группировке менее 200 активных членов.
В среднем ежегодные потери вооруженных сил и правоохранительных органов от деятельности террористических организаций составляют до 500 человек убитыми и 1500–2000 ранеными.
По состоянию на 2015 год правительственные силы Колумбии достигли существенных успехов. В мировом рейтинге производителей кокаина Колумбия опустилась на третье место, уступив Перу и Боливии. По мнению экспертов, в борьбе с наркотрафиком сделано главное: производство, транспортировка и продажа наркотиков стали децентрализованными. Исчезли крупные картели, а вместо них появились раздробленные «бандас криминалес», зачастую враждующие друг с другом и неспособные наладить весь цикл сбыта. Что касается леворадикальных полувоенных группировок, то для них наркоторговля перестала быть крупнейшей статьей дохода, в результате чего их активность снизилась. Например, в 2013-м представитель EPL Рамон Серрано сообщил, что группировка перестала заниматься наркоторговлей. Вместе с тем необходимо понимать, что боевые действия на территории Колумбии, начатые еще в 1964-м, не прекращены.
Колумбийские военные полагают, что вероятное соглашение с FARC-EP позволит сосредоточиться на противодействии наркопреступности, нелегальной добыче полезных ископаемых, деятельности ОПГ международного уровня. В борьбе с последними применим опыт, накопленный военными в ходе борьбы с FARC-EP. Одним из наиболее эффективных тактических приемов является транспортировка сил специального назначения с надувными лодками при помощи вертолетов Ми-17. Спецназ высаживается на реке ниже цели. В случае воздушного десантирования эффективны парашютные прыжки с низкой высоты или спуск бойцов по тросу.
При сборе разведывательных данных большую роль играют фотоснимки, полученные с разведывательных самолетов, и спутниковые данные, предоставляемые Соединенными Штатами, а также информация от вышедших из FARC-EP и других группировок повстанцев. При разведке также задействуются беспилотные летательные аппараты, в частности «Гермес-450» (Hermes 450), «Гермес-900» (Hermes 900), «Скан игл» (ScanEagle), RQ-11B «Рейвен» (Raven). В настоящее время разрабатывается централизованная система управления для усиления возможностей БЛА «Гермес-900». По словам колумбийских военных, беспилотники применяются в основном для отслеживания перемещений повстанцев.
Главное внимание – флоту
Колумбия постепенно развивает национальную оборонную промышленность. Предполагается, что первая РЛС ближнего действия национальной разработки будет продемонстрирована уже в 2016 году. Она предназначена для размещения на летательных аппаратах и наземной технике. Ведутся активные работы в области различных датчиков.
 |
 |
Один из наиболее важных для страны проектов – БЛА. В настоящее время Колумбия разрабатывает в этой области два проекта. Беспилотники значительно облегчат борьбу с повстанцами и уничтожение мест производства наркотиков.
Предполагается, что первым продуктом колумбийского оборонного экспорта станут патрульные корабли и суда речного класса производства государственной научно-технологической организации COTECMAR. Как сообщил ее глава контр-адмирал Хорхе Морено, COTECMAR усиливает свои возможности в области ВМС. В настоящее время организация сосредоточена на оснащении колумбийской береговой охраны и КМП патрульными судами. В состав национальных ВМС входят четыре фрегата, приобретенные за рубежом, но компания надеется строить корабли этого класса в Колумбии. Прорабатывается вопрос сотрудничества с иностранными партнерами, в том числе с испанской «Навантиа» (Navantia), с которой подписан меморандум о взаимопонимании. Предполагается, что первый фрегат национального производства будет передан колумбийским ВМС в 2025 году.
Контр-адмирал отметил, что организация COTECMAR не является производственной, а отвечает за развитие науки и технологий. Основная доля COTECMAR, около 99 процентов, принадлежит государству. Список участников организации включает ВМС Колумбии, Министерство обороны страны, ряд государственных университетов.
По словам Морено, работы развиваются в трех направлениях: внешний облик кораблей, изучение материальной части и налаживание производства, компьютерные технологии (в том числе средства связи, системы управления). В состав COTECMAR входят три производственных кластера. Первый ориентирован на строительство в интересах ВМС Колумбии. Второй отвечает за ремонт и обслуживание военных кораблей, а третий – гражданских. Но все кластеры являются комбинированными, занимаются одновременно оборонной и мирной тематикой.
С момента основания организации COTECMAR с ее участием произведено 94 различных корабля, переданных в основном ВМС Колумбии. Часть техники приобрела Бразилия для оснащения национальных ВМС и сухопутных войск.
В Латинской Америке особую роль играет речной флот, подчеркивает Морено. Колумбия граничит с пятью государствами – Эквадором, Венесуэлой, Бразилией, Панамой и Перу, но при этом дорожное сообщение есть только с первыми двумя.
В ближайшее время Колумбия должна окончательно определиться с планами закупки фрегатов по программе PES, что поднимет деятельность COTECMAR на новый уровень. Текущее требование предполагает поставку 8 кораблей данного класса к 2035 году, и организация уже разработала основные концепции корабля. Предполагается, что водоизмещение новых фрегатов составит около 4–5 тысяч тонн, при этом уровень автоматизации процессов ожидается достаточно высокий. План закупок окончательно согласуют к концу 2015 года. И даже если к участию в программе будет привлечена иностранная компания, строительство фрегатов все равно состоится на территории Колумбии.
Одна из задач COTECMAR – создание патрульных кораблей прибрежной зоны. Два таких – ARC 20 «Де Хулио» (De Julio) и ARC 7 «Де Агосто» (De Agosto) национальные ВМС уже получили. Как ожидается, третий корабль этого класса будет передан в 2017 году. Строительство велось в Колумбии по немецкой лицензии. Для оснащения выбраны итальянские двигатели, шведские электроника и РЛС. В строительстве применялись испанские стальные конструкции. Корабли могут оснащаться датчиками для проведения научных исследований. Проект имеет перспективу на рынке военно-морской техники. К примеру, корабли данного класса нужны Бразилии для повышения боевых возможностей сухопутных войск и ВМС.
Военно-морские силы Колумбии приобрели три патрульных корабля CPV-46, рассчитанных на охрану прибрежных вод и борьбу с наркотрафиком. Первый из них был спущен на воду в декабре 2014-го, всего ожидается поставка 17 таких кораблей. Ранее ВМС Колумбии получили один CPV-40, закупленный в Германии. Но известно о намерениях разработать свои корабли подобного класса.
Национальные вооруженные силы также оснащаются десантными кораблями BDA (Buque de Desembarco Anfibio), первый из которых был передан ВМС в 2014 году. Контр-адмирал проинформировал о существовании контракта на три таких корабля. Колумбии понадобится восемь BDA для замены устаревших образцов аналогичного класса.
COTECMAR проводит работы в области малых кораблей «зеленых вод» (green waters ships). Они предназначены для борьбы с повстанцами и наркокартелями на реках, в то время как более крупные корабли «голубых вод» (blue waters ships) – для выполнения боевых задач в открытом море. Организация обеспечила постройку восьми речных патрульных судов PAF-P. Также COTECMAR может строить патрульные катера PAF-L 307 и скоростные LPR. На данный момент ВМС Колумбии получили семь LPR, девять находятся на различных стадиях производства. Бразилия приобрела четыре катера LPR.
Контр-адмирал Морено считает, что патрульные корабли разработки COTECMAR могут быть востребованы не только в Центральной и Латинской Америке, но и в Африке, в Юго-Восточной Азии.
Достижения ОПК Колумбии будут представлены на международной выставке вооружений «Эксподефенса-2015» (Expodefensa 2015), которая пройдет с 30 ноября по 2 декабря в Боготе. Как сообщил директор по развитию международного бизнеса колумбийской компании – устроителя выставки «Корфериас» (Corferias) Роберто Рестрепо, к участию приглашены официальная делегация нашей страны, Рособоронэкспорт и предприятия ОПК. В «Эксподефенса-2015» предполагается также участие Индии, Китая, ЮАР, Великобритании, Германии, США, Турции, Франции, Южной Кореи.
России есть что предложить
Россия постепенно развивает военно-техническое сотрудничество с Колумбией, с 1991 по 2014 год ей поставлено ПВН на 172 миллиона долларов. Такие данные приводит Стокгольмский институт исследования проблем мира SIPRI (Stockholm International Peace Research Institute).
Наибольший объем поставок достигнут в 1997-м, когда Колумбия получила ПВН российского производства на 68 миллионов долларов. Последние поставки согласно SIPRI датируются 2009-м. Тогда их объем составил 34 миллиона долларов.
От ВТС с Россией Колумбия получила 25 вертолетов семейства Ми-8/Ми-17 (10 Ми-17 в 1997-м, 6 Ми-17-1В – в 2002-м, 4 (предположительно) Ми-17В-5 – в 2007-м, 5 Ми-17В-5 – в 2009-м). Для локальной сборки в страну было поставлено 8 (ориентировочно) машинокомплектов плавающих БТР-80 в адаптированной к условиям Латинской Америки версии.
В 1991–2014 годах Богота импортировала ПВН на сумму 3,031 миллиарда долларов. Доля России составила 5,7 процента.
Приоритетное внимание Колумбия уделяла импорту авиационной техники, суммарная стоимость которого превысила 2,17 миллиарда долларов. Второе место в структуре оборонного импорта Боготы занимали корабли (286 млн долл.), третье – различные датчики (274 млн долл.). Далее – ракеты (109 млн долл.), двигатели (86 млн долл.), артиллерия (43 млн долл.), бронетехника (37 млн долл.).
Наибольшей любовью колумбийских военных пользуются российские вертолеты. Как сообщил командующий корпусом армейской авиации вооруженных сил страны бригадный генерал Эмиро Хименес, подразделения специального назначения, осуществляющие борьбу с наркотрафиком, высоко оценивают боевые качества Ми-17: «Эти машины являются одним из наиболее важных средств поддержки в данном типе операций». Генерал особо отметил вместимость российского вертолета: «Ми-17В-5 может брать на борт до 24 солдат в полной экипировке и быстро доставлять их в зону операции. Это очень важно для одного из ключевых принципов ведения боевых действий – огневого превосходства над противником».
Корпус армейской авиации Колумбии в настоящее время располагает в общей сложности 23 вертолетами семейства Ми-17, в том числе новыми модификациями. «Ми-17В-5 является одним из наиболее эффективных вертолетов в мире. Мы очень им довольны», – подытожил Хименес.
В перспективе Богота может увеличить количество вертолетов в составе национальных вооруженных сил, заявил в свою очередь министр обороны страны Хуан Буэно. Вероятно, спросом колумбийских военных и полицейских будут пользоваться российские транспортно-боевые вертолеты Ми-35 и их модификации. Они позволяют осуществлять высадку десантно-штурмовой группы и на месте поддерживать ее огнем. Именно комбинация транспортно-десантных и боевых качеств позволила вертолетам семейства Ми-17 завоевать любовь колумбийских военных. Возможно, страна станет второй после Бразилии на Латиноамериканском континенте, применяющей самую современную модификацию легендарного Ми-24.
Николай Новичков
Дмитрий Федюшко
Опубликовано в выпуске № 18 (584) за 20 мая 2015 года